建筑业OHSAS18001认证的关注点,建筑业OHSAS18001认证的危险源识别

建筑业OHSAS18001认证的关注点

建筑业OHSAS18001认证的关注点

建筑企业OHSAS18001认证有着若干通用的特点，如强调最高管理者的承诺

与责任、员工参与、危害辨识与风险评价、持续改进和体系评价等。建筑企业在

建立与实施自身职业安全健康管理体系时，应注意在这些通用特点的基础上，结

合自身职业安全健康风险与管理的实际，充分体现下述行业职业安全健康管理体

系的基本特点。

1． 强化承包方的教育与管理

建筑企业施工现场的作业人员主要为承包方，而这些人员的文化层次较

低，人员素质差，安全意识淡薄。因此，建筑企业在实施职业安全健康管理体系

时，应特别注意通过适当的培训与教育形式来提高承包方人员的职业安全健康意

识与知识，并建立相应的程序与规定，确保他们遵守企业的各项安全健康规定与

要求，并促进他们积极地参与体系实施和以高度责任感完成其相应的职责。

2．危害辨识、风险评价和风险控制策划的动态管理

由于建筑企业施工现场转变频繁、流动性大，并且，由于承包项目的不同

，其生产工艺和方法也是多样且规律性差。因此，建筑企业在实施职业安全健康

管理体系时，应特别注意根据客观状况的转变，及时对危害辨识、风险评价和风

险控制过程进行评审，并注意在发生转变前即采取适当的预防性措施。

3．加强与各相关方的信息交流

建筑企业在施工过程中往往涉及多个相关方，如承包方、业主、监理方和

供货方等。因此，为了确保职业安全健康管理体系的有效实施与不断改进，必须

依据相应的程序与规定，通过各种形式加强与各相关方的信息交流，如与各承包

方的技术交底与协调、及时收集并满足业主与监理方的各项要求等。

4．强化施工组织设计等设计活动的管理

建筑企业施工现场转变频繁、流动性大，但每一承包项目的施工都必须严

格遵照施工组织设计或施工方案以及单项安全技术措施方案等执行。因此，必须

通过体系的实施建立和完善对上述设计活动的管理，确保每一设计中的安全技术

措施都要根据工程的特点、施工方法、劳动组织和作业环境等提出有针对性的具

体要求，从而促进建筑施工的本质安全。

5．强化生活区安全健康管理

由于建筑企业施工活动的流动性，在每一承包项目的施工活动中都要涉

及现场临建设施及施工人员住宿与餐饮的管理问题，这一问题也是以往建筑施工

队伍出现安全与中毒等事故的关键环节。因此，建筑企业在实施职业安全健康管

理体系时，必须对此建立与保持相应的程序和规定，以控制现场临建设施及施工

人员住宿与餐饮管理中的风险，杜绝由此造成各类事故的发生。

6．融合

建筑企业应将职业安全健康管理体系作为其全面管理的1个组成部分，它

的建立与运行应融合于整个企业的价值取向，包含体系内各要素、程序和功能与

其他管理体系的融合。

建筑业OHSAS18001认证的危险源识别

建筑业OHSAS18001认证的危险源识别

风险引发事故造成的损失是 各式各样的，损失通常来自于以下几方面：

1 职工本人以及别人的生命伤害;

2 职工本 人以及别人的健康伤害(包含心理伤害);

3 资料、设备设施的损坏、损失，(包含一定阶段内长时间无法正常工作 );

4 处理事故的费用(包含停工停产、事故调查以及他间接费用);

5 企业、职工经济负担的增 加;

6 职工本人以及别人的家庭、盆有、社会的精神、心理、经济伤害和损失;

7 政府、行业、社会 舆论的批评和指责;

8 法律追究和新闻暴光引起的企业形象伤害;

9 投资方或金融部门的信心丧失 ;

10 企业信誉的伤害、损失，商业机会的损失;

11 产品的市场竞争力下降;

12 职工本人和其别人的埋怨、牢骚、批评等。

以上各类损失，有的是直接损失，有的是间接损失，而间接损 失通常远远大于直接损失，其占比就象冰山，水面以下的山体比露出水面的山体大得多。

组织能够跟据自身特点、关 注的优先事项及事故损失类别，来设定安卫事故影响的严重程度评分标准。此标准能够是定性的，也能够是定量的，只要能较准确地评估和比较各种风险引发事故的严重程度即可。

四、评估风险引发事故的几率

风 险引发事故的必备条件除危险源外，还必须外因的触发。评估风险引发事故的几率，首先要找出可能触发事故的外因。外因分为个人因素和工作/系统因素两类。

个人因素包含：

1) 体能/生理结构能力不足，例如体高、 体重、伸展不足，对物质敏感或有过敏症等;

2) 思维/心理能力不足，例如情绪困扰，心理病，理解能力不足，判 断不良，方向感不良等;

3) 生理或心理压力，例如受伤或疾病，感官过度负荷而疲劳，接触极端的温度，移动受阻 ，氧气不足等;

4) 思维或心理压力，例如感情过度负荷，由于工作负荷或速度而疲劳，要求极端集中注意力，重复 、呆板、要求呆滞的注意等;

5) 缺乏知识，例如训练不足，辅导不足，初始训练不足，更新训练不足，误解指示等 ;

6) 缺乏技能，例如实习不足;表现机会稀少，缺乏培训等;

7) 不正确的驱动力，例如不正确 的激励，正确的表现遭受处份，不正确地尝试省时省力，不正确地尝试避免不舒适，缺乏奖励，不适当的同事竞争等。

工作/系统因素包含：

1)指导/或监督不当，例如委派责任不清楚或冲突，权利下放不足，政策 、程序、作业方式或指引给予不足等;

2)工程设计不当，例如人的因素/人类工程学考虑不足，标准、规格或设计基准不足，运行准备不足等;

3)采购不当，例如购买申请规格不足，交货方式或路径不当，贮存资料不正确，运输资料不正确，安全和健康数据传递不足，危险性项目识别不足等;

4)施工不当。

5)工具和设备不当，例如人的因素/人类工程学考虑不足，标准或规格不当，供应量不足，调整/修 理不足，不适用器材清理和替换不及时等;

6)损耗，例如使用的计划不足，延长使用寿命不正确，负荷和使用率计算不正确，用途不正确等;

7) 滥用或误用，例如经监督认可的有意或无意误用等。

例如由于员工不当行为引发事故的情况有：无许可操作设备;忽略安全措施;以不正确速度操作;把安全器材除去;用有毛病的设备;忽略正确使用个人保护设备;装卸不正确;

放置不正确;提升不正确;对正在运行的设备作维修;胡闹嬉戏;受酒精和/或药物影响等。工作条件/环境中的危险源有防护罩或围栏不足;有毛病的工具、设备或资料;挤逼或限制活动;警告系统不足;火患和爆炸的危险性;危险的环境情况如气、尘、烟、雾、水汽等;噪声处境;辐射处境;高温或低温处境;照明不足或过度;通风不足等。

应设计安卫影响的发生几率评分表，用以定性或定量地评估和比较各种风险引发事故的几率，评分的依据可根据人员与危险源的接触时间或外因的发生几率来设定。

五、决定安卫风险控制的优先顺序

风险评估提供数据化的根据来协助组织决定能否接受和容忍该风险，即是否认定对某一风险目前能够不采取任何措施。假如组织认为不能容忍某一风险，那么用什么经济有效的方式来应付它，怎样在降低风险的情况下来优化和计划投资以配合业务成长需求，便是下1步应做的决策。组织有三项行动可 供选择：

1) 终止风险：即消除危险源或将危险源引发事故的几率降为零。

2) 控制风 险：通过控制活动降低事故发生的几率。

3) 转嫁风险：将部份风险转嫁到其它机构或社会保险体系。

对于刚开始建立职业安全卫生管理体系的组织，首先应当通过初始状态评价的方式来明确自己的职业安全卫生管理现状。这一评价提醒组织其所具有的一切职业安全卫生风险，并会影响和决定当前体系的范围、合适性及实施，同时提供1个能够用于衡量改善与否的基线，也同时提供决定安卫风险控制优先顺序的依据。

结束语：组织用于危险识别

、风险评估的方法应根据其范围、性质和时限加以界定，以确保方法是有计划的而不是临时性的。适当而足够的风险评估应包含以下内容：

1) 识别所有的危险源;

2) 评估事故出现的机会和频率;

3) 对事故可能引发的后果进行分析、分级;

4) 判断风险是否能够被容忍，辨别事关重大的风险;

5) 假如风险或潜在后果不能够被容忍的话，辨别出必须做些什么;

6) 提供资料作为决定优先处理项目的依据;

7) 为制定在一段相当的阶段内保持有效的控制方法提供依据。