OHSAS18001体系－职业健康安全监察制度,OHSAS18001体系－职业健康安全检查制度

OHSAS18001体系－职业健康安全监察制度

OHSAS18001体系－职业健康安全监察制度

2．6职业健康安全监察制度

职业健康安全监察制度是指国家法律、法规授权的行政部门，代表政府对企业的生产过程实施职业健康安全监察；以政府的名义，运用国家权力对生产单位在履行职业健康安全职责和执行职业健康安全政策、法律、法规和标准的情况依法进行监督，纠正和惩诫制度。

职业健康安全监察具有特殊的法律地位。执行机构设在行政部门，设置原则、管理体制、职责、权限、监察人员任免均由国家法律、法规所明确。职业健康安全监察机构与被监察对象没有上下级关系，仅有行政执法机构和法人之间的法律关系。职业健康安全监察机构在法律授权范围内能够采取包含强制手段在内的多种监督检查形式和方法来执行监察任务。

职业健康安全监察机构的监察活动是以国家整体利益出发，依据法律、法规对政府和法律负责，既不受行业部门或其他部门的限制，也不受用人单位的约束。

职业健康安全监察具有专属性。而执法主体是县级和县级以上法律、法规授权的行政部门，而不是其他的国家机关和群众团体。职业健康安全监察还具有强制性。职业健康安全监察机构对违反职业健康安全法律、法规、标准的行为，有权采取行政措施，并具有一定的强制特点。这是由于它是以国家的法律、法规为后盾的，任何单位或个人必须服从，以保证法律的实施，维护法律的尊严。

OHSAS18001体系－职业健康安全检查制度

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2．3职业健康安全检查制度

职业健康安全检查制度是清除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是企业职业健康安全管理工作的一项重要内容。通过职业健康安全检查能够发现企业及生产过程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。

2．3．1职业健康安全检查的类型

职业健康安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。

日常性检查，即经常的、普遍的检查。企业通常每一年进行2—4次：车间、科室每月至少进行一次：班组每周、每班次都应进行检查。专职安技人员的日常检查应该有计划，针刘重点部位周期性地进行。

专业性检查是针对特种作业、特种设备、特殊场所进行的检查，如电焊、气焊、起重设备、运输午辆、锅炉压力容器、易燃易爆场所等。

季节性检查是根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如春季风大，要着重防火、防爆：夏季高温多雨雷电，要着重防暑、降温、防汛、防雷击、防触电：冬季着重防寒、防冻等。

节假日前后的检查包含节日前进行安全生产；综合检查，节日后要进行遵章守纪的检查等。

不定期检查是指在装置、机器、设备开工和停工前，检修中，新装置、机器、设备竣工及试运行时进行的安全检查。

2．3．2职业健康安全检查的方法

职业健康安全检查要深入基层、紧紧依靠职工，坚持领导与群众相结合的原则，组织好检查工作。

1、建立检查的组织领导机构，配备适当的检查力量，挑选具有较高技术业务水平的专业人员参加；

2、做好检查的各项准备工作，其中包含思想、业务知识、法规政策和物资、资金准备：

3、明确检查的目的和要求，既要严格要求，又要防止一刀切，要从实际出发，分清主、次分歧，力求实效；

4、把自查与互查有机结合起来，基层以自检为主，企业内相应部门间互相检查，取长补短，相互学习和借鉴；

5、坚持查改结合，检查不是目的，只是一种手段，整改才足最终目的，一时难以整改的要采取切实有效的防范措施；

6、制定和建立检查档案，结合安全检查表的实施，逐步建立健全检查档案，收集基本的数据，掌握基本安全状况，实现事故隐患及危险点的动态管理，为及时消除隐患提供数据，同时也为以后的职业健康安全检查奠定基础。

在制定安全检查表时，应根据用途和目的具体明确安全检查表的朴类。安全检查表的主要种类有：设计用安全检查表：厂级安全检查表；车间安全检查表；班组及岗位安全检查表；专业安全检查表等。

安全检查表的制定过程包含：

(1)对危险、有害因素进行调查分析，明确检查项目和内容由本单位工程技术人员、生产管理人员、工人和安技人员共同总结生产操作的，分析工艺过程和设备特点，从中查明可能导致事故和职业危害的各种潜在危险因素和环节条件。要特别重视总结工人的实际经验，由于它们能够作为科学分析的基础和补充，具有非常重要的作用。例如；能够组织工人开展事故预测活动，就可能发生的事故、触发事件、事故原因、事故后果、影响范围、预防对策措施等进行深入的探讨和总结。这样做不但可为制定安全检查表奠定基础，也可使工人群众从中受到深刻的安全教育，增长预防事故的知识和本领。

(2)明确检查标准和要求。明确的依据就是国家的各项职业健康安全法规和标准，以及企业自身制定的职业健康安全规章制度，技术要求参数，安全操作规程等。

(3)明确检查时间。要根据检查的范围和对象的具体情况，明确检查间隔的时间，如月、日、班、时等。

(4)做出检查表。检查表的每项内容、标准、要求都应力求简洁明了，以便于识别判断和填写检查结果，如能够用“是否”、“有无”等提问式的语句，对设备的检查表可直接写明其工作参数的容许范围等。

制定安全检查表要在安技部门的指导下，充分依靠职工宋进行。初步制定出来的检查表，要经过群众的探讨，反复试行，再加以修订，最后由安技部门审定后方可正式实行。