建立职业健康安全管理体系应注意的问题
1、职业健康安全管理体系应结合组织现有的管理基础
通常组织在职业健康安全管理上,都存在着原有的组织机构、管理规范、资源等。而按职业健康安全管理体系标准建立的职业健康安全管理体系,实际上是组织实施职业健康安全管理,改善组织的职业健康安全行为,达到持续改进目的的一种新的运行机制。它不能完全脱离组织的原有管理基础,而是在标准的框架内,充分结合组织的原有管理基础,进而形成了1个结构化的管理体系。
2、职业健康安全管理体系是1个动态发展、不断改进和不断完善的过程
职业健康安全管理体系的运行,是依据职业健康安全管理体系标准中要素所规定的职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施及管理评审等环节实施,并随着科学技术的进步,法律、法规的完善,客观情况的转变以及人们职业康安全意识的提高,自身会不断地改进、补充和完善并呈螺旋式上升。每经过1个循环过程,就必须制定新的职业健康安全目标和新的实施方案,挑战相关要素的功能,使原有的职业健康安全管理体系不断完善,达到1个新的运行状态。
3、职业健康安全管理体系应充分反映组织的特点
组织的职业健康安全管理体系结构的支持及建立和运行所需投入的资源,都会因组织的规模、性质等条件不同而有较大的差异。组织要根据标准所提供的结构框架,结合自身的特点来建立和运行职业健康安全管理体系。尤其对于中小型企业,建立职业健康安全管理体系时更要结合企业的具体情况来实施标准的要求,做到切实可行。注意,即使规模、性质相类似的企业在建立职业健康安全管理体系时也能相互机械照搬。
4、与其他管理体系的结合
现在许多组织按照ISO9000标准建立了质量管理和质量保证体系,按照ISO14000标准建立了环境管理体系。职业健康安全管理体系与质量管理体系、环境管理体系遵循着共同的系统化管理原则。特别是职业健康安全管理体系标准与ISO14001标准具有相同的运行结构模式。因此,已建立质量管理体系和环境管理体系的组织,在建立职业健康安全管理体系时,能够借鉴建立上述二体系的思路。除此之外,还要注意3个体系的互相内容的结合,特别是环境管理体系和职业健康安全管理体系在内容上有更多交叉,要注意二者的结合,不要出现分歧和职责不清的现象。现在有的组织将3个体系融合到一起,搞管理体系一体化,使3个体系紧密地结合到一起。