专利申请优先审查需谨慎,专利申请有关电子申请:怎样撰写好技术交底书

专利申请优先审查需谨慎

导读：近年对于发明专利申请而言，办理发明专利申请优先审查，以及要求提前公开、要求提前进入实质审查阶段等这些程序对专利申请人而言都是一把双刃剑，有利有弊。

关键字：优先审查，快速获权，审查进度01优先审查的缘由

近些年，随着专利申请数量的极大增长，2019年中国发明专利的申请量达140.1万件，实用新型申请量达226.8万件，外观设计的申请量达71.2万件【1】，越来越多的专利申请人期望申请的专利申请能尽快获得授权，因此，专利申请人通常不仅在申请时办理了提前公开和提前进入实质审查程序，并且希望能进1步地加快专利审查进程，以期早日获得专利证书，甚至于2017年年底在长沙、上海和烟台实行的超快速审查通道，也是为了适应这一需求。

图1 2019年我国三种专利类型的申请量对比

02优先审查政策的出台

为了顺应这一需求，国家知识产权局专利局先后于2012年6月19日发布了第65号局令“发明专利申请优先审查管理办法【2】，于2017年8月1日施行的第76号局令《专利优先审查管理办法》【3】，以加快审查亟需尽快授权的专利申请的审查进度，第76号局令具体规定了专利申请能够进行优先审查的六种情况如下：

（一）涉及节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新资料、新能源汽车、智能制造等国家重点发展产业；

（二）涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业；

（三）涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快；

（四）专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或者有证据证明别人正在实施其发明创造；

（五）就相同主题首次在中国提出专利申请又向其他国家或者地区提出申请的该中国首次申请；

（六）其他对国家利益或者公共利益具有重大意义必须优先审查。

相比第65号局令只能办理发明优先审查而言，第76号局令扩充了办理优先审查的专利类型和范围，不仅能够办理发明、实用新型和外观设计三种专利申请的优先审查，还能够办理专利复审和专利权无效宣告案件的优先审查，同时在专利申请的领域上做了扩充，例如增加了智能制造等国家重点发展产业，涉及各省级和设区的市级人民政府重点鼓励的产业，涉及互联网、大数据、云计算等领域且技术或者产品更新速度快，专利申请人或者复审请求人已经做好实施准备或者已经开始实施，或者有证据证明别人正在实施其发明创造等专利申请，取消了和合并了涉及低碳技术、节约资源等有助于绿色发展的重要专利申请。

值得一提的是，第76号局令还进1步简化了办理专利优先审查的手续。例如，不再要求提交检索报告，请求人仅需提交现有技术或现有设计信息资料；在某些情况下，不再必须国务院相关部门或者省级知识产权局签署推荐意见。

但随着这一政策的出台，尽管诸多专利申请人明知其专利申请明显不符合国家知识产权局专利局规定的上述六种情况，但仍然选择向各省知识产权局提出优先审查申请，这种做法不仅为各省知识产权局以及国家知识产权局带来了额外审核任务，浪费了审查资源，同时也让真正必须加快审查的专利申请的审查进度被拖慢而无法尽快及时获得授权。

03优先审查的利与弊

事实上，对于发明专利申请而言，办理发明专利申请优先审查，以及要求提前公开、要求提前进入实质审查阶段等这些程序对专利申请人而言都是一把双刃剑，有利有弊。以优先审查为例，尽管可能能尽早地获得专利证书，但却存在如下不利之处：

首先，尽管国家知识产权局不再要求请求人提交检索报告，请求人仅需提交现有技术或现有设计信息资料，但部分申请人仍然会进行检索，从而增加了专利申请成本；

其次，优先审查的发明专利申请在第一次审查意见通知书发文日起仅有两个月的答复期限，相对于正常程序的发明专利申请收到第一次审查意见通知书起的4个月答复期限，缩短了约两个半月，这使专利申请人和专利代理机构的应对审查意见的答复时间更加匆忙，甚至由于仓促答复、没有答在要点上而收到下一次审查意见；假如发明专利申请的第一次审查意见答复的时间自第一次审查意见通知书发文日起超过两个月，但又在收到第一次审查意见通知书起的4个月答复答复的话，则会被自动转为常规审查程序，从而丧失了优先审查的机会；

最后，对于审查员而言，自同意优先审查之日起，发明专利申请在45日内发出第一次审查意见通知书并在1年内结案，这将代表着优先审查的发明专利申请至多收到两次至三次审查意见通知书，就必须得出授权或者驳回的审查决定，相对于正常程序的发明专利申请，不可能收到类似于第四次甚至第五次审查意见，因此，很可能由于时间仓促导致审查员对发明专利申请的审查不彻底而做出对专利申请人不利的审查决定。

除此之外，关于常规的提前公开的利弊，专利申请人在选择提前公开与否的同时，应该结合企业的具体情况，从长远的角度慎重考虑，不要盲目选择提前公开，以防造成不必要的损失【5】。

对于实用新型和外观设计而言，办理实用新型专利申请优先审查，自同意优先审查之日起，实用新型和外观设计专利申请2个月内结案，这也代表着实用新型和外观设计申请将更快地变为公开文献而影响在后申请的新颖性和创造性；同时，对于申请人而言，一方面丧失了专利法规定的主动修改的机会，另一方面，相比传统的答复审查意见的时间两个多月而言，申请人答复优先审查的实用新型和外观设计专利审查意见通知书的期限为通知书发文日起15日，答复时间仓促，一旦超过通知书发文日起15日，且不超过通知书收到日起2个月，则丧失了优先审查的机会，从而被自动转为常规审查程序，则失去了优先审查的意义。

04结语

随着专利申请数量逐年递增的态势和审查资源有限的现状，专利申请人根据个人或企业的实际必须，理性地选择是否办理专利申请优先审查程序，能够有效地避免集中申请专利申请优先审查程序导致优先审查的专利申请审查进度整体滞后的弊端，为真正必须优先审查的专利申请节约了时间，同时对专利申请人而言也具有重要的意义。

参考文献

[1].http://www.cnipa.gov.cn/dOCS/20200203123754249256.pdf；访问时间2020年8月31日；

[2].http://www.sipo.gov.cn/zcfg/zcfgflfg/flfgzl/zlbmgz/1020113.htm；访问时间2020年4月26日；

[3].http://www.sipo.gov.cn/zcfg/zcfgflfg/flfgzl/zlbmgz/1020137.htm ；访问时间2020年4月26日；

[4].http://amr.hunan.gov.cn/amr/ztx/zscqQSx/zszcfg/zsflfg/201512/t20151207_10785155.html；访问时间2020年4月26日；

[5]. 刘佳芳，提前公开专利申请之利弊，长沙：发明与创新，2012年08期，第43页。

专利申请有关电子申请:怎样撰写好技术交底书

专利申请有关电子申请:怎样撰写好技术交底书

一、电子申请用户：电子申请用户是指已经与国家知识产权局签订电子专利申请系统用户申请注册协议(以下简称用户申请注册协议)，办理了有关申请注册手续，获得用户代码和密码的申请人和专利代理机构。

1、电子申请代表人：

申请人有两人以上且未委托专利代理机构的，以提交电子申请的电子申请用户为代表人。

2、电子签名：

电子签名是指通过专利局电子专利申请系统提交或发出的电子文件中所附的用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据。专利法实施细则第一百一十九条第一款所述的签字或者盖章，在电子申请文件中是指电子签名，电子申请文件采用的电子签名与纸件文件的签字或者盖章具有相同的法律效力。

企业易知产专利--二、电子申请用户申请注册

电子申请用户申请注册方式包含：当面申请注册、邮寄申请注册和网上申请注册。办理电子申请用户申请注册手续应当提交电子申请用户申请注册请求书、签字或者盖章的用户申请注册协议一式两份以及用户申请注册证明文件。

1、电子申请用户申请注册请求书：

电子申请用户申请注册请求书应当采用专利局制定的标准表格，请求书中应当写明申请注册请求人姓名或者名称、类型、证件号码、国籍或申请注册地、经常居所地或营业所所在地、详细地址和邮政编码。申请注册请求人是单位的，请求书中还应当写明经办人员信息。

2、用户申请注册证明文件：

申请注册请求人是个人的，应当提交由本人签字或者盖章的居民身份证件复印件或者其他个人身份证明文件。申请注册请求人是单位的，应当提交加盖单位公章的企业工商营业执照或者组织机构证复印件、经办人员签字或者盖章的个人身份证明文件复印件。申请注册请求人是专利代理机构的，应当提交加盖专利代理机构公章的专利代理机构申请注册证复印件、经办人员签字或者盖章的个人身份证明文件复印件。

企业易知产专利--3、申请注册请求的审查：

申请注册资料经审查合格的，应当向申请注册请求人发出电子申请申请注册请求审批通知书和一份经专利局盖章的用户申请注册协议，并给予用户代码。当面申请注册的，由申请注册请求人当面设置密码;邮寄申请注册的，应当在电子申请申请注册请求审批通知书中告知申请注册请求人密码;网上申请注册的，由申请人在提出申请注册请求时预置密码。申请注册资料经审查不合格，当面申请注册的，应当直接向申请注册请求人说明不予申请注册的理由，申请注册资料不予接收;邮寄申请注册和网上申请注册的，应当向申请注册请求人发出电子申请申请注册请求审批通知书，通知书应当记载不予申请注册的理由，申请注册资料不予退还。

4、电子申请用户信息的变更：

申请注册用户的密码、详细地址、邮政编码、电话、传真、电子邮箱及信息提示方式等信息发生变更的，申请注册用户应当登录电子申请网站在线进行变更。申请注册用户的姓名或者名称、类型、证件号码、国籍或申请注册地、经常居所地或营业所所在地等信息发生变更的，申请注册用户应当向专利局提交电子申请用户申请注册信息变更请求书及相应的证明文件，办理变更手续。申请注册用户代码不予变更。

企业易知产专利--怎样撰写好技术交底书

1、技术交底书的要求：

(1)首先要清楚、完整地写明发明或实用新型的内容;

(2)其次让所属技术领域的普通技术人员能够根据此内容实施发明创造;

(3)最后让上述人员相信本发明确实能够解决现有技术不能解决的问题。

2、技术交底书的内容

(1)发明创造的名称;

(2)所属技术领域;

(3)背景技术：描述申请人所知的与发明方案最近似的已有技术，并对其存在的问题或不足进行客观的评述;

(4)发明创造目的以及所要解决的技术问题;

(5)申请人必须清楚、完整地叙述发明创造的技术方案。

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