完善知识产权管理体制建议
（一）进1步完善知识产权立法体系借鉴美国、日本和欧盟立法经验，根据国际科技发展必须，以及我国经济具体情况，进1步完善知识产权立法体系。首先，对新技术领域出现的如数字版权的保护问题、网络侵权责任认定问题、网络营销模式专利保护等问题及时研究，修改和完善现行立法，不断扩大知识产权保护范围，并加大保护力度。其次，加快知识产权利益关系调整，制定相关法律，加强对知识创新转化中产权人利益的保护。如制定《技术转让产业化法》、《发明家权益保护法》等，从而更好地激励创新，调动科研人员研发主动性，推动社会经济发展。最后，在国际贸易上，制定一套有利于本国经济发展必须的知识产权贸易规则，联合发展中国家，积极研究国际知识产权法制的过渡性规定，将知识产权立法与本国发展战略政策协调起来。发挥中华民族文化资源优势，促进国际社会对民族传统文化和传统技艺保护机制的形成。（二）整合管理资源，建立高效的知识产权管理协调机构产权是1个不可分割的有机整体，统一管理才能更好地发挥其作用。如世界有70%的国家对专利和商标实行统一管理，有24.5%的国家对专利、商标和版权实行统一管理①，而我国却实行专利、商标和版权分别管理。在实践中专利和商标纠纷常常同时出现，必须联动执法，但由于分属专利局和商标局管理，必然削弱对侵权行为的打击力度，且可能产生处理结果相互冲突的现象。针对目前在短阶段内无法整合管理机构的情况下，建议尽快建立1个权威高效的知识产权管理协调机构，协调各行政部门管理工作和执法工作，形成合力，有效打击知识产权侵权行为，维护知识产权法律秩序。（三）转变政府职能，强化政府服务意识政府有关部门应当提高知识产权管理水平，国家知识产权管理机构除了加强行政管理，查处知识产权侵权行为外，还应当强化服务意识，提高办事效率。开通公共网站，建立知识产权信息服务平台，为企业提供信息咨询服务，加强对企业技术研发方面的引导。简化专利申请、审批程序，减少专利年费。建立知识产权管理规章制度，加强对企业管理，加强知识产权保护。（四）加大宣传力度，提高新技术企业业知识产权自我保护意识在知识产权管理关系中，企业是最主要的主体之一，仅有企业重视科技创新与应用，重视管理与保护，才能促进我国科技进步。因此，我们应当加强对企业知识产权的业务培训，提高新技术企业业负责人的知识产权保护意识，使他们能够充分认识到科技是第一生产力，是企业发展的第一要素。企业负责人应当重视各类智力成果的知识产权保护，包含专利、商标和版权，并成立知识产权管理机构，及时转化科技成果，提高市场竞争力。（五）加强技术研发，建立激励机制在国家宏观政策上，企业应当加强基础研究和具有战略意义的高新技术研究，特别是围绕产业升级和提高国际市场竞争力，加强关键技术研发。同时，国家要从资金等方面政策扶持微小型企业积极参与技术改革，增强自主创新能力。通过立法方式，建立有效的激励机制，重视人才，实施人才战略，通过收入分配制度改革，制定技术、管理等生产要素参与分配的政策，充分体现科技人才的社会价值。企业通过专门的知识产权管理机构，组织技术团队开展知识产权开发和利用等技术创新活动，并及时转化科研成果。建立技术创新参与利益分配的激励机制，通过合理的利益分配，激发科研人员参与研发的主动性。同时，走“产学研”结合道路，充分发挥高校、科研机构作用，鼓励其参与到企业技术创新活动中。
完善知识产权质押缓解企业融资难
来源：经济参考报中国银保监会联合国家知识产权局、国家版权局日前发布《关于进1步加强知识产权质押融资工作的通知》，进1步促进银行保险机构加大对知识产权运用的支持力度，扩大知识产权质押融资。融资难、融资贵一直是困扰中小微企业发展的瓶颈。知识产权质押融资，被认为是加强知识产权运用、盘活无形资产、破解中小微企业融资难的重要举措。此前，国家知识产权局数据显示，2017年我国专利质押项目数4177项，融资总额达720亿元。不少高新企业面临着资金周转困难的窘境。目前，中国融资担保方式高度依赖于不动产担保，由于许多企业特别是科技型、成长性小微企业并没有多少不动产可资抵押，这就出现了一方面“贷款难”，另一方面“难贷款”的现象。为此央行等监管部门提出了，原则上不违反现行法律规定、财产权益归属清晰、风险能够有效控制、可用于贷款担保的各类动产（含权利）和不动产都能够试点用于贷款担保的创新准则，知识产权质押贷款就是其中一类有益的创新。现在问题是，与一般信贷风险相比，知识产权质押融资还存在法律风险、估值风险、经营风险、处置风险。如商标专用权归根结底是一种无形资产，商标权的价值评估、处置流通、市场风险等问题，也给商标专用权质押融资这一新兴事物带来挑战。商标价值本身也会随企业经营状况的变动而不断转变，有的商标有可能一夜之间就变成“负资产”，例如“三鹿”。对此，在试水商标专用权办贷新政的同时，应加快制定出台商标权质押贷款管理实施细则，对信用好、业绩优、潜力大、确有真实需求的企业给予信用支持，有的放矢地防范金融风险。必须进1步规范专利权、商标权等无形资产评估，明确评估值与质押金额之间数量关系。同时，还必须相关各方的努力。企业要加强知识产权的管理，加强知识产权对企业贡献的数据整体分析，完善治理结构，规范企业运作。银行要建立贷款风险控制及补偿机制，合理设计知识产权质押信贷品种、简化该类贷款流程、利用相关中介机构开展知识产权质押融资工作。政府知识产权管理部门要完善知识产权质押登记管理，知识产权管理部门要与银行建立信息沟通机制，相关政府部门要建立知识产权交易市场并给予政策支持。
