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住房和城乡建设部关于修改《房地产开发企业资质管理规定》的决定(2022年3月2日中华人民共和国住房和城乡建设部令第54号公布 自公布之日起施行)
为了贯彻落实《国务院关于深化“证照分离”改革 进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)、《国务院关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》(国发〔2021〕26号)，住房和城乡建设部决定对《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号，根据住房和城乡建设部令第24号、住房和城乡建设部令第45号修改)作如下修改：
一、将第四条第一款中的“建设行政主管部门”修改为“住房和城乡建设主管部门”。将第十四条改为第十一条，将“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。其余条款依此修改。
二、将第五条第一款修改为：“房地产开发企业按照企业条件分为一、二两个资质等级。”
第二款第一项中的“持有资格证书的专职会计人员”修改为“专职会计人员”。
第二款第二、三、四项改为第二款第二项，修改为：
“（二）二级资质：
“1.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，其中专职会计人员不少于2人;
“2.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有统计人员;
“3.具有完善的质量保证体系。”
三、删去第六条、第七条、第八条。
四、将第十条改为第七条，修改为：“申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列材料：
“（一）一级资质：
“1.企业资质等级申报表;
“2.专业管理、技术人员的职称证件;
“3.已开发经营项目的有关材料;
“4.《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告，建立质量管理制度、具有质量管理部门及相应质量管理人员等质量保证体系情况说明。
“（二）二级资质：
“1.企业资质等级申报表;
“2.专业管理、技术人员的职称证件;
“3.建立质量管理制度、具有质量管理部门及相应质量管理人员等质量保证体系情况说明。”
五、将第十一条改为第八条，第三款、第四款修改为：“二级资质由省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门或者其确定的设区的市级人民政府房地产开发主管部门审批。
“经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。资质证书有效期为3年。”
增加一款，作为第五款：“申请核定资质的房地产开发企业，应当通过相应的政务服务平台提出申请。”
六、将第十七条改为第十四条，修改为：“县级以上人民政府房地产开发主管部门应当开展‘双随机、一公开’监管，依法查处房地产开发企业的违法违规行为。
“县级以上人民政府房地产开发主管部门应当加强对房地产开发企业信用监管，不断提升信用监管水平。”
七、将第十八条改为第十五条，第一款、第二款修改为：“一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建筑规模不受限制。
“二级资质的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目。”
八、将第二十条改为第十七条，其中的“由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照”修改为“由原资质审批部门提请市场监督管理部门吊销营业执照，并依法注销资质证书”。
九、将第二十一条改为第十八条，其中的“由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书”修改为“由原资质审批部门按照《中华人民共和国行政许可法》等法律法规规定予以处理”。
十、将第二十二条、第二十三条、第二十四条改为第十九条，修改为：“企业开发经营活动中有违法行为的，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》等有关法律法规规定予以处罚。”
此外，对相关条文序号作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
贵州房地产开发二级资质代办的流程
成立公司开社保户(5-10天)：建筑企业申请资质需要有工商营业执照才可以办理，然后开对公账户和社保户…
开通企业锁：带上工商营业执照在主管部门开通企业锁…
做申报资料：根据对应的建筑资质标准和制式表格做相应的材料…
向主管部门申报资质：带上申报资料和相关的有效证件去申报资料…
领取资质证书：资料申报后2-3个月资质网上公示后即可去领取资质证件
贵州代办理房地产开发二级资质需要那些资料
1、《营业执照》副本复印件
2、企业组织机构代码证书副本复印件
3、企业章程复印件
4、办公场所证明，属于自有产权的出具产权证复印件;属于租用或借用的，出具出租(借)方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件
5、标准要求的主要设备购置发票
6、经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料(新企业无资质的)
7、中级及以上职称人员的身份证明、职称证(学历证明)复印件
8、技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书
9、技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书复印件
10、企业主要人员申报前1个月的社会保险证明
11、技术负责人基本情况及业绩
贵州房地产开发二级资质代办的费用预算多少
各个地区各个房地产开发企业资质代办公司对于建筑资质代办所收取的费用是不同的，但是大体上变化不大。不管是在哪里办理那种类型的资质，房地产开发企业资质代办涉及的费用无非就是五点：场地费、人员费、社保费、代办费。以贵州地区为例，房地产开发企业资质的代办费用一般在5万-10万，其他地区的代办费用视该地区资质办理的实际情况而定。但是，只要企业能成功的把资质办理下来，相信资质代办费用对企业来说都是小事一桩。高消费。
1、公司注册场地费：这个可以自己找，也可以让办理的公司代找。但这个费用，是以你所在城市所在区域的经济水平来的。
2、房地产开发企业资质人员费：人员可以说是建筑资质代办中最为重要的一项了。所需人员太多，而自己不一定全部都能找齐，所以就需要去找人员挂靠，但是自己去市场上找，人力、时间、成本就高了。办理资质需要许多专业人员，比如：建造师、工程师及其他专业人员等等。不同人员不同地区的挂靠费用都不一样，并且同种人员不同级别的挂靠费用也不一样
3、人员社保费：这个是人社局必须要的。对于首次申办二级资质的企业来说，国家对企业人员社保要求没那么严格，人员社保的期限多在一个月，但是社保证明要2个月费用才能下载打印，所以公司至少应该为材料中申报的人员提前买2个月社保。
4、房地产开发企业代办费：也称为服务费，包含材料费、办证费用、人员劳务、交通费用、政府部门收取相关费用等
贵州房地产开发二级资质转让怎么办理?
一、公司整体转让
(1)什么叫整体转让?
整体转让是指企业不需要解散而将其经营活动的全部资产和负债等转让给另一个企业。
(2)整体的转让流程?
贵州房地产开发二级资质转让包含三大流程：
工商变更
建筑企业资质变更
安全生产许可证变更
工商变更需要的资料：
①《公司登记(备案)申请书》(工商局领取)
②营业执照变更
③组织机构代码证变更
④变更税务登记证
二、房地产开发二级资质剥离转让
（1）什么叫剥离转让？
剥离转让是指把母公司的资质剥离到新设立的子公司中，然后转让子公司的法人股权。
（2）省内剥离和省外剥离的区别？
省外剥离：转让方的公司称为母公司，转让方将要成立的全资控股公司称为子公司，主要分成立子公司、母公司资质剥离、剥离资质接收、工商信息变更(股权变更)、资质变更等。
省内剥离：(参考省外剥离)重要的步骤是主要分成立子公司、母公司资质剥离、剥离资质接收、工商信息变更(股权变更)、资质变更等。
贵州房地产开发二级资质转让，6条重要风险大家一定要知道：
1、查看公司背景
在我们办理资质转让之前，首先需要知道对方公司有没有什么“黑历史”。不仅需要了解公司是否各项证件齐全，还需要知道其项目是否出现过安全事故等。当然，最好调查在行业里的口碑。
2、债务问题
最重要的是，对方的债务问题。因为，本就只想收购公司买个资质，结果还带来一些债务，尤其是隐形债务，简直让人吐血。因此，为了避免出现这种情况，最好请专业人士，进行资产评估，核查债务。
3、税务问题
首先查看是否有补缴的税款。完成法人变更，资质转让后，需要重新到税务部门进行登记。一定要调查了解清楚要收购的企业的财务状况是否有负债，季度或者年度该缴纳的税款是否已经缴纳完毕，这也是避免对方的债务问题，需要十分注意，不然到时候你把对方的公司收购过来还要替对方还钱那就相当的吃亏了。
4、项目问题
了解公司业绩及在建项目情况，及是否出现过事故等
5、工商问题
营业执照有效期及营业执照年检是否合格;
6、资质问题
建筑资质证是否在有效期等。
贵州房地产开发二级资质转让变更手续相关操作的流程：
一、工商税务变更：
1、《公司登记(备案)申请书》;2、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》及指定代表或者委托代理人的身份证复印件;3、按章程的规定，提交由会议主持人及出席会议的董事签署的股东大会会议记录。(应当符合公司章程规定的表决方式);4、修改后的公司章程或章程修正案原件。(1份，载明修改日期，法定代表人签字及公司盖章);5、对应变更事项的相关证明文件;变更法定代表人，根据公司章程的规定提交原任法定代表人的免职证明和新任法定代表人的任职证明及身份证件复印件;公司法定代表人更改姓名的，只需提交公安户籍部门出具的证明。
二、银行社保账户变更：
带上新、旧公章，财务章和法人章，如果旧章被销毁，带上公安出具的旧章收回证明就行了。去银行填写银行结算账户管理协议和预留印鉴就可以了。变更社保的话其实也是换个公司的法人就可以了，若原公司社保户有人员，可以次月停保即可，后期转出。
三、资质变更流程：
1.企业在报送书面申请材料前，应首先登录省建筑业企业网上快报系统/企业资质管理系统/资质证书变更/填写变更事项并确定变更，完成网上申请、数据上传;2.区县建管部门审核签字;3.市建管处审核;4.省核准企业的名称变更到省建管局审核办理;5.不核准企业变更到省建管局审核办理。
扩展阅读：
房地产开发企业资质管理规定全文（旧版）
【发文字号】：中华人民共和国建设部令第77号
【发文单位】：中华人民共和国建设部
【执行时间】：20000329
正文内容
第一条 为了加强房地产开发企业资质管理，规范房地产开发企业经营行为，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定所称房地产开发企业是指依法设立、具有企业法人资格的经济实体。
第三条 房地产开发企业应当按照本规定申请核定企业资质等级。
未取得房地产开发资质等级证书(以下简称资质证书)的企业，不得从事房地产开发经营业务。
第四条 国务院建设行政主管部门负责全国房地产开发企业的资质管理工作;县级以上地方人民政府房地产开发主管部门负责本行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。
第五条 房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。
各资质等级企业的条件如下：
（一）一级资质：
1.从事房地产开发经营5年以上;
2.近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
3.连续5年建筑工程质量合格率达100%;
4.上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额;
5.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人;
6.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;
7.具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
8.未发生过重大工程质量事故。
（二）二级资质：
1.从事房地产开发经营3年以上;
2.近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
3.连续3年建筑工程质量合格率达100%;
4.上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额;
5.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人;
6.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;
7.具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
8.未发生过重大工程质量事故。
（三）三级资质：
1.从事房地产开发经营2年以上;
2.房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
3.连续2年建筑工程质量合格率达100%;
4.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人;
5.工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称;
6.具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
7.未发生过重大工程质量事故。
（四）四级资质：
1.从事房地产开发经营1年以上;
2.已竣工的建筑工程质量合格率达100%;
3.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人;
4.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员;
5.商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
6.未发生过重大工程质量事故。
第六条 新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到房地产开发主管部门备案；
(一)营业执照复印件;
(二)企业章程;
(三)企业法定代表人的身份证明;
(四)专业技术人员的资格证书和劳动合同;
(五)房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。
房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。
《暂定资质证书》有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期，但延长期限不得超过2年。
自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延长。
第七条 房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前1个月内向房地产开发主管部门申请核定资质等级。房地产开发主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。
第八条 申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。
第九条 临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。
第十条 申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列证明文件：
(一)企业资质等级申报表;
(二)房地产开发企业资质证书(正、副本);
(三)企业资产负债表;
(四)企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件;
(五)已开发经营项目的有关证明材料;
(六)房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告;
(七)其他有关文件、证明。
第十一条 房地产开发企业资质等级实行分级审批。
一级资质由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门初审，报国务院建设行政主管部门审批。
二级资质及二级资质以下企业的审批办法由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定。
经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给相应等级的资质证书。
第十二条 资质证书由国务院建设行政主管部门统一制作。资质证书分为正本和副本，资质审批部门可以根据需要核发资质证书副本若干份。
第十三条 任何单位和个人不得涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书。
企业遗失资质证书，必须在新闻媒体上声明作废后，方可补领。
第十四条 企业发生分立、合并的，应当在向工商行政管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。
第十五条 企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。
第十六条 企业破产、歇业或者因其他原因终止业务时，应当在向工商行政管理部门办理注销营业执照后的15日内，到原资质审批部门注销资质证书。
第十七条 房地产开发企业的资质实行年检制度。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。
一级资质房地产开发企业的资质年检由国务院建设行政主管部门或者其委托的机构负责。
二级资质及二级资质以下房地产开发企业的资质年检由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门制定办法。
房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，由原资质审批部门注销资质证书。
房地产开发主管部门应当将房地产开发企业资质年检结果向社会公布。
第十八条 一级资质的房地产开发企业承担房地产项目的建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。
二级资质及二级资质以下的房地产开发企业可以承担建筑面积25万平方米以下的开发建设项目，承担业务的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门确定。
各资质等级企业应当在规定的业务范围内从事房地产开发经营业务，不得越级承担任务。
第十九条 企业未取得资质证书从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的，由房地产开发主管部门提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十条 企业超越资质等级从事房地产开发经营的，由县级以上地方人民政府房地产开发主管部门责令限期改正，处5万元以上10万元以下的罚款;逾期不改正的，由原资质审批部门吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十一条 企业有下列行为之一的，由原资质审批部门公告资质证书作废，收回证书，并可处以1万元以上3万元以下的罚款：
(一)隐瞒真实情况、弄虚作假骗取资质证书的;
(二)涂改、出租、出借、转让、出卖资质证书的。
第二十二条 企业开发建设的项目工程质量低劣，发生重大工程质量事故的，由原资质审批部门降低资质等级;情节严重的吊销资质证书，并提请工商行政管理部门吊销营业执照。
第二十三条 企业在商品住宅销售中不按照规定发放《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正、降低资质等级，并可处以1万元以上2万元以下的罚款。
第二十四条 企业不按照规定办理变更手续的，由原资质审批部门予以警告、责令限期改正，并可处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十五条 各级建设行政主管部门工作人员在资质审批和管理中玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门可以根据本规定制定实施细则。
第二十七条 本规定由国务院建设行政主管部门负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。1993年11月16日建设部发布的《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第28号)同时废止。
修改说明
住房和城乡建设部关于修改《房地产开发企业资质管理规定》等部门规章的决定;根据《公司法》，住房和城乡建设部决定对以下规章进行修改：
一、删除《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)第五条第二款第一项中的“1.注册资本不低于5000万元”。删除第二项中的“1.注册资本不低于2000万元”。删除第三项中的“1.注册资本不低于800万元”。删除第四项中的“1.注册资本不低于100万元”。
删除第六条第三项。
删除第十条第三项中的“和验资报告”。
二、将《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号)第七条第二项修改为：“(二)有相应的设施、设备”。…………。
本决定自发布之日起施行。以上部门规章根据本决定作相应的修改，重新发布。
政策解读
一、出台的背景
为了加强房地产开发企业资质管理,规范房地产开发企业经营行为,我县根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市房地产开发经营管理条例》相关规定，负责行政区域内房地产开发企业的资质管理工作。
二、规定主要内容
房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。三级(含三级)以下等级企业的条件如下：
【三级资质】
1.从事房地产开发经营2年以上;
2.房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;
3.连续2年建筑工程质量合格率达100%;
4.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人;
5.工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称;
6.具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
7.未发生过重大工程质量事故。
【四级资质】
1.从事房地产开发经营1年以上;
2.已竣工的建筑工程质量合格率达100%;
3.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人;
4.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员;
5.商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度;
6.未发生过重大工程质量事故。
第六条新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到房地产开发主管部门备案；
(一)营业执照复印件;
(二)企业章程;
(三)企业法定代表人的身份证明;
(四)专业技术人员的资格证书和劳动合同;
(五)房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。
房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发。
房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前1个月内向房地产开发主管部门申申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列证明文件：
(一)企业资质等级申报表;
(二)房地产开发企业资质证书(正、副本);
(三)企业资产负债表;
(四)企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件;
(五)已开发经营项目的有关证明材料;
(六)房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告;
(七)其他有关文件、证明。
请核定资质等级。房地产开发主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。
三、规定的落实要求
房地产开发企业的资质实行年检制度。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。房地产开发企业无正当理由不参加资质年检的，视为年检不合格，由原资质审批部门注销资质证书。
【相关问答】
1、房地产开发资质等级所能开发的范围是什么？
【答】房地产开发企业资质按照企业条件为一、二、三、四等四个资质等级。
①一级资质的房地产开发企业承担房地产项目建设规模不受限制，可以在全国范围承揽房地产开发项目。
②二级及二级以下资质的房地产开发企业只能承担建设面积25万平方米以下的开发建设项目，承担业务的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门确定，不得超越资质范围承担开发项目。
③另外，各资质等级的房地产开发企业还必须具备完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书〉和《住宅使用说明书〉制度。并且，从未发生过重大工程质量事故。
2、房地产开发企业资质证书到期后怎么办？
【答】《房地产开发企业资质管理规定》第十七条 房地产开发企业的资质实行年检制度。对于不符合原定资质条件或者有不良经营行为的企业，由原资质审批部门予以降级或者注销资质证书。
3、如何确定房地产开发商具有合法的资质？
【答】《房地产开发企业资质管理规定》，城市房地产开发企业应当申请核定企业资质等级并持有建筑主管部门颁发的《房地产开发企业资质等级证书》。《房地产开发企业资质管理规定》中将房地产开发企业的资质划分为五个等级，其中一、二、三、四级企业能从事城市房地产开发业务，五级企业只能在本地区从事村镇房地产开发经营。因此，审查开发商的资格不仅要从形式上看其有关证件是否齐全，还应从实质上去审查开发商有无相应的开发资格。为慎重起见，建议购房者尽量选择被评为一级或二级企业的房地产开发商。
