备战高新技术企业(怎么申请高新技术企业)

2020年申请高新技术企业的要求将会升高，审查机制也会越发严格。在此提醒各企业：要确保申报成功率，必须提前做好高新技术企业认定规划，前期准备越充分，找对服务机构，申报成功率越高哦。

难点解析：高新技术企业认定

2020年高新技术企业认定工作正在如火如荼地进行，在准备申报资料中企业容易遇到什么困难呢？今日，科技君将从知识产权、领域选择、科技人员、研发费用与高新收入等方面为大家汇总梳理。

1.知识产权

知识产权不仅是高新技术企业认定的八大必要件之一，同时在创新能力打分中占30分，因此知识产权情况与申报成功率息息相关。与知识产权的几点建议及常见问题如下：

01.评分指标

在对企业进行创新能力评价时，需对知识产权的技术先进程度、技术核心支持作用、知识产权数量、获得方式进行打分，根据打分标准，Ⅰ类知识产权打分远高于Ⅱ类知识产权。建议企业首选申报Ⅰ类知识产权，假如没有Ⅰ类知识产权且科技成果转化、成长性较差的，建议申报多项Ⅱ类知识产权。

02.准备时间

近年专利审核时间较以往延长且有不通过情况，建议企业申报高新技术企业前要做好时间规划，尽早申报以防申报时专利未授权。即使申请专利在申报当年拿不到授权，在下年认定或者后3年重新认定申报时也可用。

03.所有权

知识产权所有权人，必须是企业本身。假如企业没有自有知识产权、自主申报赶不及，可查找并转让核心专利。假如企业在获得知识产权授权之后更名，其知识产权也要进行变更，保持与企业名称一致。

04.加分项

有条件的企业可争取知识产权加分项，可是相关标准、方法和技术规范须经过国家有关部门认证认可才能享受加分。

无论是高新技术企业申报前还是成功认定后，或企业是否为高新技术企业，知识产权无不发挥着重要而具体的作用，因此建议企业加强在知识产权的创造、运用、保护和管理能力，同时有条件的企业可进行申报知识产权优势培育企业、知识产权贯标、知识产权试点示范单位、专利奖等，提升企业的软实力。

2.领域选择

根据企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，判断企业所进行的研究开发与产业化活动是否具有创新性，是否符合重点支持方向。

1. 2016年国家四部委对《国家重点支持的高新技术领域》进行了较大调整，许多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定资料过程中结合自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、专利、领域的四点统一。

2. 此外研发项目既要结合企业实际体现行业的先进性，在技术资料的编制过程中也要注意与领域的契合。往年专家评审时都会否定一部分企业的低水平研发项目或编造的不切实际的前沿高端项目，与之对应的研发费用、成果转化也被剔除，危及申报结果。

3.科研人员数量

政策要求“企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的占比不低于10%。新的管理办法去掉了大专以上学历要求，可是从科技人员的定义来看仍必须相关技术领域专业背景或工作经验。人员部分作为税务审核的重点之一，建议企业规范人员管理，将工作做到位，尤其是规模大的企业，不可儿戏。

4.研发费用与高新收入的占比

01.占比要求

研发费用按销售收入规模分别满足不低于3%、4%、5%的占比，高新技术产品收入满足不低于60%的占比。关于占比必须注意研发费用是占销售收入的占比，高新技术产品收入是占总收入的占比。部分企业，符合技术合同登记要求的，建议做技术合同登记！

02.规范核算

企业在高新技术企业认定申报前，除了确保研发费用占比达标外，还要规范研发费用核算。在研发项目立项时在账内单列研发费用，核算各研发项目的明细科目费用，以此作为研发费用专项审计的依据，并留存以备税务核查。部分地市目前认可辅助账，建议企业和地方税务沟通核实明确具体要求。

此外高新技术产品（服务）收入同样进行规范核算，在账内单列或者分类统计以作为高新技术产品（服务）收入专项审计的依据。高新技术产品（服务）名称应与企业日常财务记账名称一致，并与企业开具发票名称一致。假如开具发票名称是统称，建议附上销售明细单或者产品出库单加以证明。

03.一致性确认

关于研发费用与高新技术产品收入还要关注与所得税纳税申报表的一致性，如：A104000期间费用明细表中的研究费用、A107041高新技术企业优惠情况及明细表中的收入、研发费用等相关数据。

5.创新能力评价

高新技术企业打分项，主要包含知识产权、科技成果转化、研发组织管理水平、成长性4个方面，70分以上才能够认定为高新技术企业。

01.知识产权

知识产权打分主要包含技术先进程度、发挥的核心支持作用、数量、获得方式以及标准制定（加分项）5个方面，专家评审时多提出知识产权薄弱、核心性不强等问题，关于知识产权部分建议可参照上文知识产权部分。

02.科技成果

科技成果转化主要考核企业近3年成果转化的年平均数和转化强弱。对于单纯的查新报告、区级立项项目等认可度较低，建议企业结合自身研发项目补充科技成果评价等第三方证明资料。该部分资料的准备对高新技术企业是否申报成功至关重要。

03.研发组织管理水平

研发组织管理水平部分今年提出了许多异议，审查较往年更加严格，核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察，建议企业不可格式模版化简单处理。具体建议如下：

（1）建议企业不断健全研发组织管理体系，特别是项目立项、项目中期目标管理、项目结项、项目成果管理，规范研发投入核算制度，做好研发项目记录管理，包含项目立项报告、中期试验过程文件、测试报告、结题报告等过程文件；

（2）建立符合企业情况的成果转化组织实施与激励奖励制度，完善人员培训引进和绩效评价制度，切实提高人员研发与成果转化热情；

（3）建立健全研究开发机构，有条件的可申请认定工程技术研究中心、企业技术中心、工程实验室等研发平台，加强研发机构软硬件建设，积极探索与高校科研院所的产学研合作活动。

04.成长性评价

成长性的评价主要根据企业近3年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，专家评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其他三方面资料。

附：相关政策：高新技术企业认定管理办法

科技部 财政部 国家税务总局

关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知

国科发火〔2016〕32号

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局）、财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：

根据《中华人民共和国企业所得税法》以及实施条例有关规定，为加大对科技型企业特别是小微企业的政策扶持，有力推动大众创业、万众创新，培育创造新技术、新业态和提供新供给的生力军，促进经济升级发展，科技部、财政部、国家税务总局对《高新技术企业认定管理办法》进行了修订完善。经国务院批准，现将新修订的《高新技术企业认定管理办法》印发给你们，请遵照执行。

科 技 部 财 政 部 国家税务总局

2016年1月29日

高新技术企业认定管理办法

第一章 总 则

第一条 为扶持和鼓励高新技术企业发展，根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下称《企业所得税法》）、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下称《实施条例》）有关规定，特制定本办法。

第二条 本办法所称的高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与科技成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包含港、澳、台地区）申请注册的居民企业。

第三条 高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条 依据本办法认定的高新技术企业，可依据《企业所得税法》以及《实施条例》、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下称《实施细则》）等有关规定，申报享受税收优惠政策。

第五条 科技部、财政部、税务总局负责全国高新技术企业认定工作的指导、管理和监督。

第二章 组织与实施

第六条 科技部、财政部、税务总局组成全国高新技术企业认定管理工作领导小组（以下称“领导小组），其主要职责为：

（一）明确全国高新技术企业认定管理工作方向，审议高新技术企业认定管理工作报告；

（二）协调、解决认定管理及相关政策落实中的重大问题；

（三）裁决高新技术企业认定管理事项中的重大争议，监督、检查各地区认定管理工作，对发现的问题指导整改。

第七条 领导小组下设办公室，由科技部、财政部、税务总局相关人员组成，办公室设在科技部，其主要职责为：

（一）提交高新技术企业认定管理工作报告，研究提出政策完善建议；

（二）指导各地区高新技术企业认定管理工作，组织开展对高新技术企业认定管理工作的监督检查，对发现的问题提出整改处理建议；

（三）负责各地区高新技术企业认定工作的备案管理，公布认定的高新技术企业名单，核发高新技术企业证书编号；

（四）建设并管理“高新技术企业认定管理工作网；

（五）完成领导小组交办的其他工作。

第八条 各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构（以下称“认定机构）。认定机构下设办公室，由省级、计划单列市科技、财政、税务部门相关人员组成，办公室设在省级、计划单列市科技行政主管部门。认定机构主要职责为：

（一）负责本行政区域内的高新技术企业认定工作，每一年向领导小组办公室提交本地区高新技术企业认定管理工作报告；

（二）负责将认定后的高新技术企业按要求报领导小组办公室备案，对通过备案的企业颁发高新技术企业证书；

（三）负责遴选参与认定工作的评审专家（包含技术专家和财务专家），并加强监督管理；

（四）负责对已认定企业进行监督检查，受理、核实并处理复核申请及有关举报等事项，落实领导小组以及办公室提出的整改建议；

（五）完成领导小组办公室交办的其他工作。

第九条 通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为3年。

第十条 企业获得高新技术企业资格后，自高新技术企业证书颁发之日所在年度起享受税收优惠，可依据本办法第四条的规定到主管税务机关办理税收优惠手续。

第三章 认定条件与程序

第十一条 认定为高新技术企业须同时满足以下条件：

（一）企业申请认定时须申请注册成立1年以上；

（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；

（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的占比不低于10%；

（五）企业近3个会计年度（实际经营期不满3年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的占比符合如下要求：

1. 最近1年销售收入小于5,000万元（含）的企业，占比不低于5%；

2. 最近1年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，占比不低于4%；

3. 最近1年销售收入在2亿元以上的企业，占比不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的占比不低于60%；

（六）近1年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的占比不低于60%；

（七）企业创新能力评价应达到相应要求；

（八）企业申请认定前1年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

第十二条 高新技术企业认定程序如下：

（一）企业申请

企业对照本办法进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网申请注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列资料：

1. 高新技术企业认定申请书；

2. 证明企业依法成立的相关申请注册登记证件；

3. 知识产权相关资料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关资料；

4. 企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关资料；

5. 企业职工和科技人员情况说明资料；

6. 经具有资质的中介机构出具的企业近3个会计年度研究开发费用和近1个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明资料；

7. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近3个会计年度的财务会计报告（包含会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；

8. 近3个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

（二）专家评审

认定机构应在符合评审要求的专家中，随机抽取组成专家组。专家组对企业申报资料进行评审，提出评审意见。

（三）审查认定

认定机构结合专家组评审意见，对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书；有异议的，由认定机构进行核实处理。

第十三条 企业获得高新技术企业资格后，应每一年5月底前在“高新技术企业认定管理工作网填报上1年度知识产权、科技人员、研发费用、经营收入等年度发展情况报表。

第十四条 对于涉密企业，按照国家有关保密工作规定，在确保涉密信息安全的前提下，按认定工作程序组织认定。

第四章 监督管理

第十五条 科技部、财政部、税务总局建立随机抽查和重点检查机制，加强对各地高新技术企业认定管理工作的监督检查。对存在问题的认定机构提出整改意见并限期改正，问题严重的给予通报批评，逾期不改的暂停其认定管理工作。

第十六条 对已认定的高新技术企业，有关部门在日常管理过程中发现其不符合认定条件的，应提请认定机构复核。复核后确认不符合认定条件的，由认定机构取消其高新技术企业资格，并通知税务机关追缴其不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。

第十七条 高新技术企业发生更名或与认定条件有关的重大转变（如分立、合并、重组以及经营业务发生转变等）应在3个月内向认定机构报告。经认定机构审核符合认定条件的，其高新技术企业资格不变，对于企业更名的，重新核发认定证书，编号与有效期不变；不符合认定条件的，自更名或条件转变年度起取消其高新技术企业资格。

第十八条 跨认定机构管理区域整体迁移的高新技术企业，在其高新技术企业资格有效期内完成迁移的，其资格继续有效；跨认定机构管理区域部分搬迁的，由迁入地认定机构按照本办法重新认定。

第十九条 已认定的高新技术企业有下列行为之一的，由认定机构取消其高新技术企业资格：

（一）在申请认定过程中存在严重弄虚作假行为的；

（二）发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的；

（三）未按期报告与认定条件有关重大转变情况，或累计两年未填报年度发展情况报表的。

对被取消高新技术企业资格的企业，由认定机构通知税务机关按《税收征管法》及有关规定，追缴其自发生上述行为之日所属年度起已享受的高新技术企业税收优惠。

第二十条 参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担的有关工作负有诚信、合规、保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给予相应处理。

第五章 附 则

第二十一条 科技部、财政部、税务总局根据本办法另行制定《高新技术企业认定管理工作指引》。

第二十二条 本办法由科技部、财政部、税务总局负责解释。

第二十三条 本办法自2016年1月1日起实施。原《高新技术企业认定管理办法》（国科发火[2008]172号）同时废止。