国务院:取消高新技术企业认定审核高新技术企业新政(怎么申请高新技术企业)

日前，国务院发布重磅消息!高新技术企业认定审核即将取消?一起来看看究竟是怎么一回事?

2020年国务院在《国务院关于深化北京市新一轮服务业扩大开放综合试点建设国家服务业扩大开放综合示范区工作方案的批复》中的第18条 完善财税支持政策。

认定为高新技术企业即可按规定享受所得税优惠等相关政策，加强事中事后监管，对发现不符合高新技术企业认定标准的按有关规定进行处理。

实行“报备即批准，须同时满足以下5个条件：

必须说明的是，这里的“1年是指1个完整的会计年度，还是到报备时满足365天即可，必须后续政策继续明确。不过，从现有高新技术企业认定政策的要求看，后者的可能性比较大。

高新技术企业认定真的要取消了

1、总体方向是改为备案制度

大家是不是觉得有种熟悉的味道?

没错，2017年实行“放管服改革后，政府审批类的项目许多改为备案制度，甚至逐步取消。

大家熟悉的工商、质监的认定项目基本取消，连住建、信管部门都取消了许多资质。一些项目下放给协会评审，例如软件企业、软件产品、集成信息等;一些直接被取消，例如著名商标、名牌产品等。

那么，一直被大家视为救命稻草的高新技术企业认定，改为备案制度趋势应该是显然的。当前只是试点，逐步推广必须时间，试点时间或许2-3年，全面推广可能必须在2022-2024年，谁知道呢。

2、加强事中和事后管理

这也只是“放管服要求转变政府职能的老要求。

就类似我们现在申报研发费加计扣除一样，自行申报备案，其次主管部门会组织抽查，抽中违规就要加大处罚。让企业不敢违规报备，即自行备案，自我负责。

正如多年前的工商申请注册，当年的验资缴费到今日的自行申报即可。

这也是政策趋势。

3、门槛和要求的转变

本次试点比较简单，要求主要有几点门槛，一是特定的行业(集成电路、人工智能、生物医药、关键资料);二是规模以上，由于规模以上是要纳入统计的，大数据监管方便，作弊成本较高;三是研发费发生在国内过半，其他都是枝节小要求。

那么大胆预测，未来针对规模以上企业推广实行备案制的可能性极高。

2021年高新技术企业认定新规

1、企业申报高新技术企业当年申请或转让的专利、知识产权不予计分，知识产权获得要有延续性，如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数极低。

2、企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操作，有的提供2分钟的视频，所演示的功能需与系统提交的软件著作权申请表中描述的功能一致。演示人员必须是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认。

3、企业研究开发费用必须“三表一致。即企业年度所得税纳税申报表(A104000期间费用明细表)、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致。

4、企业核心高新技术产品(服务)，须提供对应的合同、发票、知识产权证明。

5、产学研协议的签订时间需在2018-2020年，申报当年签订的不予计分，且需提供产学研合作的记录证明(如项目支出的发票及凭证等)，没有发票或凭证的通常不给分。

6、对企业提交的申报资料整体的逻辑性要求越来越严格：专家评审、国家备案过程中，重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-高新技术产品-知识产权-技术领域之间的关联性。

7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格：2020年高新技术企业网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提供产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，没有证明资料的都不能获取专家的认可，或评分较低。

高新技术企业评分细则

知识产权（30分）

科技成果转化能力（30分）

研发组织管理水平（≤20分）

企业成长性（≤20分）