企业建立OHSAS18001认证服务体系与否的关键是什么？

审核规范》规定：用人单位的最高管理者应承担职业安全健康的最终责任，

并在职业健康安全管理活动中起领导作用。可见，企业是否建立、运作和认证“体系”，

取决于企业最高管理者的意愿，即取决于企业的总经理（厂长、局长）对“体系”来由的

认识和“体系”理念的理解，取决于他们对本企业安全生产管理现状的评估和对全体员工建立和运作“体系”、

做好“职业健康安全工作”的信心。总之，关键在于生产经营单位的主要负责人（即最高管理者）是否具有

“与时俱进”才会有明天。有些企业领导把建立、运作“体系”提到工作日程，并注意抓“体系”运作的绩效，

体现了接受新的“理念”和“创新”向上的精神；但也有的企业领导人因工作忙，赶不及了解“体系”的来由，

至今仍未将建立“体系”提到日程；还有个企业的领导把建立“体系”与现行管理看作“两张皮”，并以“外来货

不符合中国实际”为由拒绝建立“体系”。以上三种情形都说明了建立和运作“体系”的关键在于企业的最高管理者。

积极推行职业健康与安全管理体系（OHSMS）认证的必要性和急迫性

（1）我国安全生产形势严峻

随着我国经济的高速发展，我国安全生产形势日趋严峻，各类伤亡事故的总量较大，一直居高不下，特大、重大事故频繁发生，职业病患者也逐步增多。

（2）我国加快了职业安全健康立法步伐，对企业安全生产的要求越来越严

近些年我国出台了大量安全生产法规，特别是在2001和2002年相继颁布了“安全生产法”和“职业病防治法”对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。

（3）“以人为本，关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。

综上所述，组织（企业）仅有通过建立系统化、规范化的管理体系，根据有关法规要求，对危险源进行源头识别和全过程控制，才能做到持续改进，持续守法。