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质量、环境、职业健康安全管理体系知识点解密
当1个组织必须对特定领域实施系统化管理时，按照特定的管理体系标准实施管理将更为高效和全面。《管理体系认证基础》一书，为读者解读质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系的特定内容。
1个组织的生存和发展与其战略发展、管理方法、系统支持、运行控制及外部环境息息相关。1个组织对某个领域无论是否建立了管理体系，只要组织认为是必须的，都会对这个特定的领域实施管理，其管理的深度和广度，会依据组织自身的需求来明确。当必须对1个特定领域实施系统化管理时，若按照1个特定管理体系标准的要求实施管理，这无疑是一种全面的、有效的和高效的选择。了解特定管理体系的起源与发展、分类及构成、标准核心内容及相互关系以以及系列标准的特征表现和作用，是掌握特定管理体系深层认知的基础。
质量管理体系
质量管理体系是组织管理体系中有关质量的部分，用于组织建立质量方针和质量目标的管理，包含实现这些目标的过程和相互关联、相互作用的一组要素。组织拥有1个正规的质量管理体系，将对其长期发展起到重要支持作用。
管理体系标准分为三类：
A类：管理体系要求标准。这类标准主要向市场提供有关组织的管理体系的相关规范，通过评定，以证明组织的管理体系是否符合内部和外部要求。
B类：管理体系指导标准。这类标准通过对管理体系的各要素提供附加或独立指导，协助组织实施和（或）完善管理体系。
C类：管理体系相关标准。这类标准就管理体系的特定部分提供详细信息或就管理体系的相关支持技术提供指导。
质量管理体系系列标准的特征表现：
1.理论性。质量管理体系系列标准以ISO9000标准为理论基础，为质量管理提供了基本概念、管理原则和基础术语。其他标准也不同程度地涉及了相关的管理理论。这些管理理论已经通过实践证明能够为相关方带来价值。
2.要求性。质量管理体系系列标准中唯一的要求性标准是ISO9001标准，标准中的核心条款的要求不可是组织在建立、实施保持和改进质量管理体系时必须满足的，还是质量管理体系审核评价的重要准则之一。
3.改进性。改进(追求持续成功)是管理体系的核心理念之一，多个标准中都体现了这种思想。除此之外，ISO9004还提供了超出ISO 9001标准要求的追求持续成功的质量管理方法。其他相关支持性标准还提供了专项的改进方法。合格评定系列教程中，《质量管理方法与工具》一书也提供了改进的工具。
4.评价性。ISO19011标准为评价质量管理体系提供了审核管理方法，为系统
5.关联性和独立性。
质量管理体系系列标准的主要作用有：
（1）对于1个组织，这些特征都能够在组织中加以应用。
（2）对于组织的投资方、供方、员工和顾客，能够增强他们对组织的信心。
（3）对于政府监管方，能够将部分质量管理体系的标准加以推广或作为要求加以实施。
（4）对于组织的其他相关方，能够按照需求，把质量管理体系系列标准中的1个或几个标准应用于合作或义务的协议。
环境管理体系
环境管理体系是组织管理体系的一部分，主要用于管理环境方面的管理体系，以使组织履行合规义务，有效应对风险和机遇。ISO 14000系列标准是国际标准化组织汇集全球环境管理及标准化方面的专家，围绕着环境影响，在总结全世界环境管理科学经验基础上制定的多个要求及指南性环境管理的国际标准，涉及环境管理体系、环境审核、环境绩效评价、生命周期评价、术语和定义产品中的环境因素及可持续发展等国际环境领域内的诸多焦点问题。
环境管理体系系列标准具有以下特征：
1.理论性。ISO 14000系列标准除了采纳了ISO9000标准的部分理论基础外，还建立了与环境相关的基本概念、环境因素应考虑的事项、生命周期评价、环境标志声明等环境管理所特有的理论基础。相关的理论内容在相应的标准中均给予了不同程度的说明。
2.要求性。ISO14000系列标准中最核心的标准是ISO14001该标准在高层结构中属于A类标准，具有要求性。标准中的核心条款的要求不可是组织在建立实施、保持和改进环境管理体系时必须满足的，还是环境管理体系审核评价的重要准则之一。
3.改进性。ISO 14000系列标准中以ISO14001、ISO14004提出的改进机制为基础，协助组织建立自我发现问题和自我解决问题的运行机制，实现环境绩效的持续改进，其他支持性标准也提供了专项的改进方法。
4.评价性。除了ISO 19011标准为评价环境管理体系提供了审核管理方法外，ISO14020、ISO14021、ISO14024、ISO14025、ISO 14031、ISO14040、ISO 140044、ISO14045、ISO14047、ISO14064等标准均为专项环境事项的评价提供了指南。
5.关联性和独立性。ISO 14000系列标准中提供了多个独立的管理方法标准，这些标准为相关方拟实施某个专项管理提供了良好的方法。任何相关方可根据必须，可独立地使用ISO 14000系列标准中的任何1个标准。
环境管理体系系列标准的主要作用有：
1.对于1个组织，这些特征都能够在组织中加以应用。尤其是协助组织建立并实施1个系统的环境管理体系，实现可持续发展，包含预防或减轻不良环境影响、减轻潜在的不利环境条件对组织的影响、协助组织履行合规义务、提高环境绩效、使用生命周期的观点控制或影响组织的产品和服务、实现财务和运营效益的统一、与相关方进行环境信息交流。
2.对于组织的投资方、供方、员工、顾客和政府监管方而言，该系列标准能够增强他们对组织的信心，提高环境保护的意识和合规意识。在具体操作中，组织可把ISO 14000系列标准中的1个或几个标准应用于合作或履行义务的协议，消除贸易壁垒，实现环境、社会和经济三大支柱的平衡。
职业健康安全管理体系
职业健康安全管理体系是组织管理体系的一部分，用于管理相关职业健康安全方面的管理体系，以使组织履行合规义务，应对风险和机遇。职业健康安全方面的管理体系管理的主要对象是与从事组织工作或与工作相关活动的人员的职业健康安全。1个组织在实施其业务运营管理过程中，许多活动依靠人来完成，因此，提供健康安全的工作条件能够预防与工作相关的伤害和健康损害。建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系，能够消除或降低职业健康安全风险，实现组织的预期目标。
职业健康安全管理体系系列标准的特征表现：
1.理论性。ISO 45001标准除了采纳了ISO 9000和ISO14001标准的部分基础理论外，以现代安全科学中的系统安全理论为基础，还包含了与职业健康安全相关的基本概念、危险源应考虑的事项、风险评价、工作人员的协商等职业健康安全管理所特有的理论内容。同时，参考了ISO 20400《可持续采购指南》、ISO 6000《社会责任指南》、ISO31000《风险管理指南》、ISO37500《外包指南》、ISO39001《道路交通安全管理体系 要求及使用指南》、ISO Guide 73《风险管理词汇》、IEC 31010《风险管理 风险管理技术》等标准中相关理论内容。
2.要求性。ISO 45001标准在高层结构中属于A类标准，具有要求性。标准中的核心条款的要求不可是组织在建立、实施、持和改进环境管理体系时必须满足的，还是职业健康安全管理体系审核评价的重要准则之一。
3.改进性。ISO 45001标准本身及OHSAS18002标准分别提出了改进的要求和指南，强调对风险的控制采用动态管理，对方针目标的适宜性、法律法规的适用性、危险源和风险的转变进行跟踪、评价和改进，以确保组织的职业健康安全管理绩效不断提高。
4.评价性。评价性表明，我们能够按照ISO19011标准评价组织的职业健康安全管理体系运行的符合性和有效性。
5.具有关联性和独立性。职业健康管理体系其他指南性标准的发布都可为ISO45001标准的深入应用提供指南，同时，任何相关方可根据必须独立地使用这些标准。
职业健康安全管理体系的作用：
1.组织通过对其内外部因素的分析，能够策划应对风险和机遇的措施，包含系统地辨识危险源和风险评价，从而为组织实施和改进职业健康安全绩效提供1个科学、有效的管理手段，预防人身伤亡事故和职业病的发生。
2.组织的职业健康安全管理由被动强制行为向主动自愿行为转变，推动职业健康安全法规和制度的贯彻执行，改善组织与工作人员、公众、政府及非政府机构之间的关系，促进组织积极履行社会责任，提高组织的声誉。
3.在世界经济和贸易共同体中，建立国际公信力，消除贸易壁垒，使合作伙伴对组织建立长期信心，提高市场竞争力。
除了这三大核心管理体系外，还有诸如食品安全管理体系标准、能源管理体系、信息安全管理体系等诸多领域的体系标准，关于以上特定管理体系标准的核心内容及更多知识点可订阅《管理体系认证基础》一书了解。
质量、环境、职业健康安全三大管理体系怎样整合
相信许多质量同仁都有“怎样将三体系进行整合的思考。说实话，这是1个较为系统且复杂的问题。加之最近几年，从ISO 9001到ISO 14001，再到ISO 45001，标准一直在换版。新的标准又有了新的转变和要求。因此，认我行检测认证小编今日分享的这篇文章将从整合的思路、步骤等内容进行思考，仅供参考。
一、为何要整合
基于自身改善的渴望、市场的形势、顾客的要求，近十年来，我国各类企业正在实施ISO9001质量、ISO14001环境、ISO 45001职业健康与安全、精益生产、6SIGMA等诸多管理体系，少则两3个管理体系，多则八九个。
随着国内外形势的必须，越来越多已经建立和实施质量管理体系的企业开始引入其他管理体系，如环境管理体系、职业健康安全管理体系等，并申请第三方认证。
企业要建立和保持两3个或N个管理体系的运行和认证证书资格，每一年不得不投入相当大的人力、财力和时间资源。
由于3个独立的管理体系运作不利于企业的经营发展，整合管理与认证成为必然。再加上其他管理体系在标准的思想、标准要素等内容上有很强的关联性，都是建立在质量管理体系的框架之上，都贯穿了八项基本管理原则，体系的运行模式、文件的架构基本相同，这样就为整合管理体系提供了技术可能。
整合管理体系的现实意义在于以下方面。
1、用一套体系文件进行统一控制，有利于简化企业内部管理，降低企业管理成本，实现企业绩效增值。
2、企业的管理功能和效率发挥的好坏靠的是管理体系的整体有效性的发挥。一体化管理体系有利于提高新技术企业业管理水平，提高新技术企业业管理效率，提高执行力。
3、涵盖多种认证的一体化管理体系有利于增强企业自我发展和自我完善，提升市场竞争力。
二、独立运行存在的问题
三体系的建立，有效促进了质量、环境、职业健康安全工作。在运行管理中，我们按照体系标准、体系要素和法律法规的要求，针对生产工艺流程中可能发生的质量、环境、安全等问题，实施全员、全方位、全过程的运行控制，运用PDCA运行模式的手段和方法，强化管理，持续改进，使企业管理不断上水平。同时，在运行中我们也发现以下问题：
1、同一部门在工作中执行三套体系，造成职责不一致、行动不统一。
2、在同一生产工艺流程、统一工作程序上三套体系文件中均有要求时，造成重复性开展、重复记录。
3、内部审核时，三套体系单独进行，形成同一记录、同一工作重复审核。
4、管理评审时，三套体系单独进行，增加评审次数和会议次数，评审的质量和效果不太理想。
5、3个体系在贯标认证初始编制的体系文件，在某些方面与生产经营实际不符，造成“两张皮现象。
6、对3个体系知识培训的力度不够，领导作用、全员参与的重视程度上还存有差距。
7、传统管理的决策、方法上的习惯性，时有与三套体系的相关要求不一致现象，部分管理者和员工不能正确认识和使用三套体系这个工具，运用到生产经营的全过程即质量、环境、职业健康安全的各个方面中去。
概括起来为以下3个方面：
1) 一些组织为了满足不同标准认证的必须，不得不做重复劳动，因此出现了三本手册、三套程序文件、重复内审、重复管理评审的现象，导致管理体系运行效率低下。
2) 由于认证审核不统一，企业为了获得三种证书，就得接受三种审核，有时可能是由2-3家认证公司进行的。这不但使企业的审核费、交通费和接待费用增加，并且还要耗去管理人员和员工的时间和精力，资源的浪费，人力、物力、财力的重复投入将进一步提高企业申请认证的费用，打击企业进行管理体系认证的主动性，阻碍认证工作的进展。
3) 依据不同的管理构架建立3个不同的管理体系，形成企业内部相互协调的工作量很大，也会出现质量、环境、安全卫生的管理部门从各自负责的专业范围和管理责任出发，出现争资源、政令不统一、信息不能共享、甚至互相排斥的情况。
企业怎样建立1个既有效同时满足3个标准的要求，又减少工作数量和运行层次，将质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康管理体系整合成1个综合的管理体系呢？
三、整合需具备的条件
作为1个企业整合3个体系必须具有以下基本条件：
1、企业的产品涉及质量、环境、职业安全健康3个方面的要求，企业有愿望实施综合控制。
2、有满足体系整合所需的人力资源和其他资源。
3、组织的资源能实现充分的共享。
4、组织需进行相关标准的宣贯培训。
四、整合的基本原则
1、对管理职能相同、管理特性要求基本一致的内容应进行整合。凡是三项标准中管理的对象相同，管理性要求基本一致的内容，企业对体系文件、资源配置、运行控制都要整合。
2、整合后的管理性要求应覆盖3个标准的内容，就高不就低，以3个标准中最高要求为准。整合型管理体系是适应3个标准要求的管理体系，仅有3个标准的全部要求都满足，才能说明组织建立的整合性管理体系能够确保其质量管理、环境管理、职业安全健康管理符合规定的要求，能够实现组织制定的质量、环境和职业安全健康目标。
3、整合后的管理体系文件应具有可操作性，保持文件之间的协调性和针对性。整合后的管理体系程序并不是越多越好，在具有可操作性的前提下，还要方便操作。
4、整合应有利于减少文件数量，便于文件使用；有利于统一协调体系的策划、运行与检测，实现资源共享；有利于提高管理效率，降低管理成本。
五、整合的步骤
企业进行体系整合的通常步骤：
1、组织领导层统一思想并做出决策；
2、成立管理体系整合的领导班子和工作班子；
3、分层次进行培训，重点是对相关标准及文件编写进行培训；
4、根据法律法规和顾客、相关方、社会、员工的要求、组织的宗旨和管理现状制定组织整合型管理方针；
5、识别质量管理体系所需的过程，识别并评价环境因素和安全风险因素；
6、根据管理方针，制定管理目标和指标；
7、进行整合管理体系的职能分配，明确相应的职责和权限；
8、根据目标制定产品实现、环境和职业安全健康的质量计划或管理方案；
9、编制整合型管理体系文件；
10、发布并宣贯整合型管理体系文件；
11、配备和落实整合型管理体系所要求的人力、基础设施和其他资源；
12、试运行3-6个月；
13、培训并聘任满足整合型管理体系要求的内审员；
14、进行至少一次依据3个标准、覆盖全部管理部门和要求的内部审核；
15、跟踪评审不符合项纠正措施；
16、召开管理评审会、评价整合型管理体系的适宜性、充分性和有效性，并提出持续改进方向。
17、实施改进，保持管理体系的有效运行。
3个体系整合，便于我们认识和掌握管理的规律性。在组织建立一致性的管理基础条件下，能够科学的调配人力资源，优化组织的管理机构，统筹开展管理性要求一致的活动，提高工作效能，有利于培养复合型人才，降低管理成本，提高管理体系运行的效率。
六、整合型管理体系审核的优势
1、建立体系的意义
1) 降低管理和认证费用，促进体系认证工作的开展
2) 减少管理上的不协调，提高管理效率
3) 各管理领域能够优势互补
4) 提供整体解决问题的手段
5) 有利于在组织内建立质量、环境和职业安全卫生相融合的管理观念
2、一体化审核的意义
——一体化审核能够降低组织有关的认证费用，减轻受审核方负担；
——实施一体化审核减少了对组织的产品实现过程和连续管理时间的中断；
——实施一体化审核协调了组织在日常管理工作中所涉及的相同或相近的要求，以及由于不同体系的分别审核而造成的审核间的差异；
总之，一体化审核有利于促进组织系统管理体制的形成，并通过对不同体系的审核，能够更加全面、更加准确和客观地评价组织的综合管理水平，有利于组织采取更为合理的措施，改进整体绩效，实现不断持续改进的目的。
七、一体化审核的发展趋势
1) 一体化管理体系应成为3个标准的有机融合，而不是3个体系的简单相加。在一体化管理体系建立以前，应该形成IMS标准作为建立一体化管理体系的依据。这一标准可能仍采用PDCA作为基本框架。
2) 一体化管理体系建立的目的之一是为了减少工作量，建立1个体系，实施统一的内审核管理评审。
3) 一体化审核应由一次审核、三张证书，向一次审核、一张证书过渡。
4) 培养"三项全能"的一体化审核员将成为认证公司、培训机构的培训重点。质量、环境、职业健康和安全的单项审核/认证与一体化审核/认证将长期并存；在多数行业中，特别是高风险行业，单项审核/认证将逐渐被一体化审核/认证所替代。
八、一体化管理体系的优化保持
设立专门的体系管理部门或岗位，赋予充分的授权，进行企业内部在体系执行方面的联络与沟通，针对普遍性问题和典型问题进行体系的完善与优化。按照PDCA循环持续改进，推动企业的质量管理、环境管理和职业健康安全管理绩效不断向更高境界发展。
（1）做好一体化管理体系的内部培训
按体系要求程序分层次分阶段进行全员培训，培训的深入程度取决于员工的素质和公司产品活动过程的复杂程度，培训越深入，体系的实施运行就越顺当，能够说，培训效果的成功与否，直接影响企业的体系是否正常运行。培训过程要将体系文件与实际操作结合起来进行，特别是增加的有关环境和职业健康安全方面的内容，除了操作技能方面的培训外，员工的质量意识、环境意识和职业健康安全意识的增强对整个体系的有效实施和运行起到决定性的影响。
（2)做好资源配备和投入
尽管环境管理体系没有强制性要求企业的环境绩效要达到多高程度，可是要求通过体系运行，不断改进自身的环境绩效，满足相关方和社会的要求；职业健康安全体系对于风险预防比较重视，法律法规的要求必须得到满足。一体化管理体系必须配置懂得企业管理、质量管理、环境管理、安全管理、卫生管理、体系和认证管理等的至少2～3名具有丰富的体系管理经验的专职人员。以上均必须投入一定的资金和资源，并且形成一种机制，每一年都有改善提高。
(3) 实施有效的内部审核
最高管理者的重视和承诺，提高内审员的岗位待遇，在企业内部形成一种按管理体系办事的氛围，才能真正做到管理体系的有效运行，才能通过内部审核和管理评审自我完善，使一体化管理体系优化保持。
管理体系的整合是大势所趋，必须进1步进行研究和探索。
1、从实现企业整体目标出发，组建1个以最高管理者亲自领导的体系管理队伍，从顶层设计开始进行职责的分解，资源的配置，文件统筹编撰。
2、借鉴建立运行各管理体系的经验，以PDCA循环建立优化一体化管理体系，满足企业适用的法律法规和各项专业标准要求，覆盖所有活动，且不重叠。
3、通过一体化管理体系主干来理顺各专业管理的适用范围，明确各体系接口，避免重复管理和管理真空。
