企业成功推行OHSAS18001认证的切入点,企业诚信管理体系,备受招投标采购供应商重视

企业成功推行OHSAS18001认证的切入点

企业成功推行OHSAS18001认证的切入点

企业成功推行OHSAS18001认证的切入点

一、 OHSAS18001认证必须最高管理者的同意

OHSAS18001认证体系的建立、或是日后的正常运行及持续改善，很大程度上决于最高管理者的决心和所作的承诺。OHSAS18001认证体系建立初期，最高管理者的支持能够表现在一下几方面：

为取得充分支持，首先，应向最高管理者指明内外部各种因素，以使其明确所需做的努力和能够获得的利益，促使其下定决心从事这项计划。所谓的内外部因素可能包含一下内容：

1、 组织内部在职业安全卫生方面的直接损失，如因事故、工伤、职业病带来的额外开支；

2、 隐含于这些直接损失之下的间接损失，如员工对组织的不满意度、工作主动性的下降、停工造成的收益减少；

3、 组织的形象，相关方对组织职业安全卫生的不满意可直接形象的受损，反之，对员工全面负责的管理将有利于提升组织的形象（除此之外所指相关方可能有政府、媒体、员工家庭、顾客群等，甚至可触动整个社会）；

4、 日益严格、健全的法律法规对职业保护的新要求，以及社会进步所带来的人权观念的加强；

5、 国际/国内贸易的新潮流所带来的新的竞争条件，在ISO9001、ISO14001的推行中 已尽现无疑，也必将扩展到职业安卫的推行中。

6、 顾客及有关方面的直接要求。

7、 对社会安定、繁荣的贡献。

除上述因素外，一份全面的初期风险评估报告也是非常重要的。

二、 OHSAS18001认证体系导入准备

OHSAS18001认证一系列准备工作中最首要的工作，便是收集资料并进行分析研究，特别是对认证标准的收集。选择一套高品质的认证标准，不但有助于有效提升组织的管理水平和绩效，并且对ISO正式公布职业安全卫生管理体系标准后换证的顺当进行，也具有非常重要的意义。

收集并结合组织实际，深入分析研究这些资料，是导入OHSAS18001认证体系必做的准备工作，在此期间，假如能够获得一定的外部支援，开始进行标准的内部培训则更有利于今后的实际工作。

三、 OHSAS18001认证体系初始的风险评估

与ISO14001一样，OHSAS18001认证体系也必须进行初始评估，只是评估的对象由环境因素变为安全卫生风险。进行初始风险评估的目的也与环境评估一样，处理收集信息提供最高管理者决裁之外，更为重要的是它能提供组织原有职业安全卫生状况的全貌，而这些信息将为组织建立体系指出明确的方向。

各认证标准都没有对初始风险评估提出具体的要求，但在其提示性的附录中纷纷给出了初始风险所涵盖的课题，这些课题包含：

1、 收集、明确组织所应遵循的法律、法规以及它要求，以及组织现状与之相符合情况，在此需特别强调应注意不要遗漏对于相关红头文件、行业标准、母公司规定要求等的收集。

2、 识别组织的安全卫生风险，并明确其重要性

引用BS8800对于风险定义为：某一规定的危险事件发生的可能性极其后果的综合。因此识别风险，首先要识别出危险事件；判定其重要性，就必须对其可能性和后果评价的标准以及综合这些评价结果的方法。

危险是指一种潜在的伤害或损坏的根源，或一种具有潜在的伤害或损坏的情况。由于危险是潜在的，因此它不同于环境因素，后者尽管也有对将来影响的要求，但往往侧重于对现实环境影响的把握，因而危险的识别就必须具有比识别环境因素更多的专业知识和仔细程度。甚至有人形容，每1个环境因素的背后都存在至少1个危险，而危险的背后却未必包含了环境因素，举例而言：噪音有害听力；大气排放废气、水体排放的污染等最终都会带来对人类健康的损害；废弃物的管理中存在大量的危险事件；反之，单纯的机械伤人未必有什么环境影响。

在识别危险时所需考虑的相关事项许多，通常采用分类的方法从不同角度来识别危险。在分类时能够较简单的将危险分为：化学性危害、物理性危害、生物性危害、人体工程学类危害、各种压力、其它危害等。此外能够采用的方法是发动组织内所有的人员，采用调查表的方式找出所有能够鉴别出的危险，再有具有一定专业资质的人员对这些危险进行分类、合并、整理、归总，依据即定的评估规范来进行风险评估。

初始风险评估是一项十分花时间精力的工作，但对于OHSAS18001认证体系的建立却具有重大的意义，一旦明确了组织重大的风险，就能根据这些风险制定组织的方针、目标、指标、方案，订立相应的运行程序、紧急情况的对策等。

3、 审查组织内现有的职业安全卫生管理规定

应最大程度的收集组织现有的安全卫生管理规定，这些资料能够衡量组织已有的管理 水平，并应将这些规定于标准的要素进行对比，以利于今后体系文件的编制。

4、 对以往职业安全卫生事件的调查、处理和反馈意见的评价，这能够协助组织找寻已有管理措施的不够充分和可靠之处；

5、 用于职业安全卫生管理的现存资源的配备以及利用效率和效果，此处所谓资源包含组织现存对于安全卫生的财务投入、设备状况、技术技能、工作环境以及从事安全卫生管理工作人员的经验、能力等。

四、 OHSAS18001认证体系制定职业安全卫生方针

完成风险评估后，应报告给最高管理者，由最高管理者根据组织的特点、标准对于方针要素的所有要求来制订组织的职业安全卫生方针。对比方针要素的要求能够发现其与ISO14001有关方针要求基本一致，又由于环境与安全卫生密不可分的特点，许多组织往往将两套方针并为一套来公布。由于各组织原有文化的特点，方针往往简繁不一，但必须能体现组织的特点；反映组织主要的风险；作出遵守法律法规、持续改善、保证必要资源等承诺；并提供对组织安全卫生绩效的评审框架。

OHSAS18001认证体系在起步阶段是很艰难的，其工作量和工作的难度通常都要超过建立环境体系，但因其对于整个体系的建立起到十分关键的作用。由成功企业的实施经验来看，这一阶段的工作往往占用了整个体系建立到认证完成过程三分之一以上的时间和一半精力。

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企业诚信管理体系,备受招投标采购供应商重视

企业诚信管理体系，备受招投标采购供应商重视,近些年，社会信用体系建设作为全面深化改革工作的重要内容，受到党中央、国务院高度重视和全社会高度关注，国家相关部委及全国各地方政府均出台了系列信用政策，为信用体系建设工作提供了有力支撑，各地方、各行业、各领域信用体系建设工作取得快速发展。

2014年6月14日，国务院正式印发《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》（国发〔2014〕21号）作为我国首部国家级的社会信用体系建设顶层设计的专项规划，《纲要》指出：全面推进社会诚信建设，到2020年，覆盖全社会的征信系统基本建成，守信激励和失信惩戒机制全面发挥作用。

《纲要》指出，提高商务诚信水平是社会信用体系建设的重点。在政府采购和招标投标领域信用建设中，加强政府采购信用管理，强化联动惩戒。扩大招标投标信用信息公开和共享范围，鼓励市场主体运用基本信用信息和第三方信用评价结果，并将其作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。

2016年6月10日国务院办公厅印发《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》，《意见》指出，要努力提振消费信心。统筹利用现有资源，建设有公信力的产品质量信息平台，全面、及时、准确发布产品质量信息，为政府、企业和教育科研机构等提供服务，为消费者判断产品质量高低提供真实可信的依据，便于选购高品质产品，通过市场实现优胜劣汰。

结合社会信用体系建设，建立企业诚信管理体系，规范企业数据采集，整合现有信息资源，建立企业信用档案，逐步加大信息开发利用力度。鼓励中介机构开展企业信用和社会责任评价，发布企业信用报告，督促企业坚守诚信底线，提高信用水平，在消费者心目中树立良好企业形象。

政府采购信用管理体系建设作为社会信用体系建设的重要组成部分，在政府采购活动中查询及使用信用记录，对参与政府采购活动的供应商、采购代理机构及评审专家进行守信激励、失信约束，是政府相关部门开展协同监管和联合惩戒的重要举措。

政府部门在政府采购、招标投标、公共资源交易等工作中积极引入信用管理机制、带头使用信用产品，对降低市场运行成本、改善营商环境、高效开展市场经济活动、促进信用服务行业发展、推动信用体系建设、提升政府采购廉政建设等具有重要作用和的深远意义。

《中华人民共和国政府采购法》第二十二条，明确指出供应商参加政府采购活动应当“具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近年越来越多的地方政府部门将企业诚信状况列为了供应商投标资格审查条件，建立企业诚信管理体系也备受广大政府采购供应商重视，将成为企业提升竞标能力的新趋势。

部分案例：

1、某县区义务教育学生营养改善计划高端纯牛奶（一、二标段）采购项目公告

2、某城县学生资助管理中心牛奶、蛋糕采购项目招标公告