OHSAS18001体系认证介绍
OHSAS18001体系认证介绍
OHSAS18001体系认证介绍
千呼万唤始出现的"18000"
OHSAS18000全名为Occupational Health and Safety Assessment Series 18000, 是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS体系之因此发展,主要为解决顾客群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时,怎样取舍之问题:以及取代知名度较高之BS8800(仅为指导纲要,而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。顾客常因上述征结未能理清,而采观望态度。其实大家都明了安卫管理系统之建置乃刻不容缓之事,其较诸品质及环境管理系统之建置,虽少了生意导向之诱因,却多了尊重员工生命财产这形象。为了解决上述征结,各大验证机构(如SGS,BSI,NSAI,StandaRDS Australia, BVQI, LRQA等)乃参考既有安卫管理系统标准(如ISA 2000,BS 8800,NSAI SR 320, AS/NZ 4801, SafetyCErt, OHSMS, LRQASMS 8800等),共 同发展出OHSAS 18000。OHSAS 18001规范之架构与ISO14001一致,亦循PDCA持续改善模式设计,而OHSAS 18002实施指导纲要之内容则多所参考ISA 2000。
OHSAS18001职业安全卫生管理系统要素
4.1 通常要求事项
组织应建立并维持1个安全卫生管理系统,本(4) 节将说明此系统的要求。
4.2 安全卫生政策
组织应有高主管授权之职业安全卫生政策,清楚陈述整体安全卫生目标与改善安全卫生绩效之承诺。该政策应:
对组织之安全卫生风险的性质及规模是合宜的;
包含持续改善之承诺;
包含对至少符合目前适用的安全卫生法令规章及组织须遵守的其他要求事项之承诺;
已文件化、实施及维持;
传达给所有员工,使其认知个人的安全及卫生责任;
可向利害相关者公开;
以及定期审查以确认该政策保持对组织的关联性及合宜性。
4.3 规划
4.3.1 危害鉴别、风险评估及风险控制之规划
组织应建立并维持适当的程序以持续鉴别危害、评估风险及实施必要的控制方法。此应包含:
例行性及非例行性活动;
所有人员进入工作场所之活动(包含分包商及访客);
工作场所中由组织或其他单位所提供之设施。
组织在设定本身的安全卫生目标时,应确认已将风险评估的结果及控制的效果纳入考虑。组织应此项资讯文件化并保持其更新。
组织之危害鉴别及风险评估的方法应:
依据组织之相关范围性质及时机定义,以确保其为主动式而非被动式;
提供风险之分类及鉴别那些将被4.3.3节及4.3.4节所定义之方法消除或控制的风险;
与运作经验及使用风险控制方法之能力相一致;
提供资讯输入以决定要求、训练需求之鉴别及(或)作业管制之发展;
提供需求行动之监督以确认其实施之有效性与适时性。
备考:危害鉴别风险评估及风险控制之详细指导岗要,见OHSAS 18002。
4.3.2 法令规章与其它要求事项
组织应建立度维持一程序,以鉴别并取得适用之法令规章与其它安全卫生要求事项。组织应保持此项资讯之更新。法令规章与其它要求事项之相关资讯应传达给员工以及他利害相关者。
4.3.3 目标
组织于内部各个相关部门与阶层,就建立并维持其文件化的职业安全卫生目标。在建立与审查目标时,组织应考虑到法令规章与其它要求事项,本身的安全卫生危害及风险、技术面取舍与财务、作业及业务等要求事项,以及利害相关者的观点。目标应与安全卫生政策一,包含对持续改善的承诺
4.3.4 安全卫生管理方案
组织应制定并维持1个或多个安全卫生管理方案,以达成其目标。方案中应包含如下之文件:
(a)组织内各个相关与阶层为达成目标之权责分工;以及
(b)达成目标之方法与时程。
安全卫生管理方案应于定期及规划之段审查。必要时,应修订安全卫生管理方案,以说明组织之活动、产品、服务或运作状况的变更。
4.4 实施与运作
4.4.1 架构与责任
对于管理、执行及验证组织活动、及制程中具有安全卫生风险之人员,其角色、责任及权限应加以界定、文件化及宣导沟通,以促进安全卫生管理。高阶主管负有职业安全卫生之最终责任。组织应指派高阶主管中之一员(例如大型组织中之执行委员会成员)为管理代表以负特殊责任,并确认安全卫生管理系统在组织中所有地点及领域的运作,皆能依据要求事项适切地实施及执行。管理阶层应提供实施、管制及改善安全卫生管理系统所必须的资源。
备考:资源包含人力资源、专门技能、技术及财务的资源。
组织的管理代表应具有界定之角色、责任及权限以进行下列任务:
确认安全卫生管理系统的各项要求是根据本标准而建立、实施及维持的;
确认向高阶主管报告安全卫生管理系统的绩效以供审查,并做为改进安全卫生管理系统之依据。所有负管理责任者应展现其对安全卫生绩效改善的承诺。
4.4.2 训练、认知及能力
在工作场所中担任可能造成安全卫生冲击之工作的人员,应具备能力。能力应以适当的学历、训练及(或)经验加以界定。组织应建立并维持适当的程序,以确认各相关部门与阶层的人员具有下列之认知: 符合安全卫生政策与程序以及安全卫生管理系统之各项要求的重要性;
员工之作业活动对安全卫生所造成之实际或潜在的安全卫生效益;
为了符合安全卫生政策与程序以及安全卫生管理系统之各项要求,包含紧急事件准备与应变之要求(见4.4.7节),每个人所必须扮演的角色和负担的责任;
偏离特定作业程序时可能造成的后果。
训练程序应考试不同阶层员工之:(a) 责任、能力及读写能力;以及(b) 风险。
4.4.3 咨询及沟通
组织应有适当的程序,以确认能向员工以及他利害相关者传达及咨询适切的安全卫生资讯。员工之参与咨询的安排应予以文件化,并通知利害相关者。
员工应:(a) 参与政策及程序之 发展与审查以管理风险;
(b) 被咨询如有任何改变会影响工作场所之安全卫生;
(c) 被告知安全卫生相关事务;
(d) 被通知谁是安全卫生员工代表,以及谁是特定管理代表(见4.4.1节)。
4.4.4 文件化
组织应建立并维持适用的书面或电子形式之资讯,以
(a) 说明管理系统的核心要项,以及彼此间的关连;
(b) 供做相关文件的指南。
备考:为求有效及效率,保持文件化之最少限度是为重要的。
4.4.5 文件及资料管制
组织应建立并维持适当的程序,备能管制本标准所要求的各项文件及资料,以确认:
文件易于检索;
视情况必须定期审查和改订文件及资料,并由权责人员认可其适切性;
在所有关系到安全卫生管理系统有效运作之重要作业地点都能够取得相关文件 及资料的现用版本;
却进地将失效的文件及资料自所有发行处和使用处收回,否则要确保其不被误 用;
为法律及(或)保存知识目的而保留的档案文件及资料有适当标明。
4.4.6 作业管制
组织应鉴别出那些作业与活动项目是与已人需使用控制方法的风险有关,组织应规划包含维修在内的上述活动,透过下列各项方式以确认作业时能符合规定的条件:
(a)建立并维持文件化之程序并能涵盖如缺少那些程序时可能造成偏离安全卫生政策和目标之情况;
(b) 在这些程序中明订作业准则;
(c)建立并维持有关于组织所购买及(或)使用的商品、设备和服务中可鉴别之相关安全卫生风险的程序,同时把相关程序与其要求传达给供应商和承包商;
(d)建立并维持设计工作场所、制程、安装、机械、作业程序及工作组织的程序,包含顺应员工能力,并消除或其源头之安全卫生风险。
4.4.7 紧急事件准备与应变
组织应建立并维持适当的计书及程序,以鉴别可能发生和回应所发生之意外事件及紧急状况,并防止或减轻此类事件所可能造成的疾病及伤害。应审查其紧急事件准备与应变计划及程序,特别是在意外事件或紧急善发生这后。如实际可行,组织应定期测试这些应变和谐。
4.5 检查与矫正措施
4.5.1 绩效量测与监督
组织应建立并维持适当的程序,以定期监督与量测安全卫生绩效。此程序应提供:
适合组织需求之定性及定量的量测方法;
监督组织安全卫生目标之达成程度;
主动式绩效量测以监督安全卫生管理方案、作业准则、适用之法令及规章要求;
被动式绩效量测以监督意外事件、疾病事故(包含虚惊事件)以及他缺乏安全卫生绩效的历史证据;
足够协助后续矫正及预防措施分析之与量测的结果及资料的记录。
如监督设备是用于监督与量测绩效,组织应建立并维持适当的程序以校正和维修该设备。校正和维修活动之及结果应加以保存。
4.5.2 意外事件、事故、不符合、矫正及预防措施
组织应建立并维持适当的程序以界定权责,并:
处理及调查意外事件、事故、不符合状况;
采取行动以减轻因意外事件、事故或不符合善所造成的影响;
展开并完成矫正预防措施;
确认采取之矫正及预防措施的有效性。
此程序应要求所有提议之矫正及预防措施,应于实施前借由风险评估过程加以审查。采取任何矫正或预防措施以消除造成实际或潜在之不符合状况的根本原因时,应根据问题的大小和安全卫生风险的程度采取适当的作法。由于矫正及预防措施所产生的文件化程序之变更,组织应实施并记录之。
4.5.3 记录及记录管理
组织应建立并维持适当的程序,以进行安全卫生记录的鉴别、维护及处置。这些记录应包含稽核及审查结果。安全卫生记录应清楚易读、可辨识,并可追溯到相关的活动。安全卫生记录的保存与维护应做到容易检索,保护其不受到损坏、变质或遗失,并且应规定并记录其保期限。记录应以适合于系统与组织的方式维护,以展现其符合本规范。
4.5.4 稽核
组织应建立并维持1个稽核方案与适当的程序,并能定期执行安全卫生管理系统之稽核工作,以判断安全卫生管理系统是否符合安全卫生管理的各项规划事项,包含本规范的要求在内;
实施与维持;
有效满足组织的政策及目标;
审查以往的稽核结果;
将稽核结果之资讯提交管理阶层。
稽核方案包含时程,应以组织活动的风险评估结果与以往的稽核结果为依据。稽核程序中应包含范围、频率、方法与能力,以及执行稽核工作怀结果报告的责任与要求。稽核应保持独立性,尽可能由对被检查活动不具直接责任的人员执行。
备考:此处之"独立性",不必要标明为组织之外部。
4.6 管理阶层审查
组织的高阶主管应依其自行决定的时程审查安全卫生管理系统,以确认其持续适用性、适切性及有效性。管理阶层审查的过程,应确保管理阶层审查的过程应确保管理阶层能获得必要的资讯以进行评估。审查过程与结果应予以文件化。管理阶层审查应依据安全卫生管理系统之稽核结果、情势的转变以及持续改善的承诺,提出修改的安全卫生管理系统政策、目标以及他构成要项的可能需求。
OHSAS18001体系认证小常识
OHSAS18001体系认证小常识
OHSAS18001体系认证小常識(1)
1.OHSAS简介:
OHSAS(即Occupational Health and Safety Manage-ment System-Specification),中文名称为:职业健康安全管理体系,包含OHSAS18001<<职业安全与卫生管理体系—规范>>和<<职业安全与卫生管理体系—OHSAS18001实施指南>>.
2.职业健康安全管理体系涉及的基本管理内容:
------消防工作管理
------生产设备管理
------劳动保护用品的管理
------机动车辆使用和维护管理
------办公条件管理
------职工保健管理
3.危险源的识别
危险源定义:可能导致伤害或疾病,财产损失,工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态.
标明: "可能"代表着"潜在"是指危险源是一种客观存在,它具有导致伤害或疾病的
潜在能力; "根源或状态"代表着危险源的存在形式或是可能导致伤害或
疾病的主体对象,或是可能诱发主体对象导致伤害或疾病等的状态.
危险源辨识包含两个方面的内容:
1. 识别出组织工作活动中的危险源;
2. 明确出特定危险源怎样造成伤害或疾病等,以及造成甚么样的伤害或危害等.
备注:对于评定等级居中,上等的危险源必须各单位进行严格管控,评定等级为低级或轻微的危险源需列入日常管理.
4.公司环安管理方针:
? 力行减量、循环处理、再回收之作业
? 保护环境、尊重生命
? 坚持预防为主,不断控制降低风险、持续改善,提供”零伤害”的工作环境.
? 透过教育训练,提升全员安卫意识,消除不安全因素,不断改进,满足顾客的期望.
? 严格遵守和不断超越国家法律、法规、标准的要求.
OHSAS18001小常識(2)
1.可容許風險:
根據組織的法律義務和職業健康安全方針,已降至組織可接受程度的風險.組織可容許風險的界定標準是法規要求或職業健康安全方針的要求.組織的職業健康安全風險中,低于法規或方針要求的,都屬可容許(可接受)風險.
2.風險評價:
估計風險程度並確定風險是否可容許的全過程.主要包含兩個階段:一是對風險進行評估,確定其大小或等級;二是風險與可容許標準要求進行比較,判定其是否可容許.風險分析評估主要針對危險情況的可能性和嚴重性進行.
評估方法:
風險積分(R)=發生頻率(F)×嚴重性(S)×風險加權(Rw)
發生頻率(F)評分:
根據發生的頻率可分為五等,一等1分;二等2分;三等3分;四等4分;五等5分.
嚴重性(S)評分:
根據對人員健康,安全危害的程度及影響的程度分為五等,一等無明顯危害,記為1分;二等為可導致醫療需求的,記為5分;三等為可導致暫時傷害的,記為10分;四等為可導致永久性傷害的,記為15分;五等可導致死亡的,記為30分.
風險加權(RW)評分:
風險加權(RW)=非例行性工作(NR)*曾發生事故(AC)*(1-現況管制效果SE)
非例行性工作(NR)加權係數為1.2
曾發生意外事故(AC) 加權係數為1.2
現況管制效果(SE)=防護設備(EP)+電氣連鎖(LO)+作業管制(PC)+警告標識(WM)
防護設備(EP):0.3;
電氣連鎖(LO):0.3;
作業管制(PC):0.2
警告標識(WM):0.15
等級判斷:
R值大於85分時,屬中、高度風險列為重大安全衛生風險
R值(等)小於85分時,屬低度、輕微風險
安全衛生風險評算:風險(R)=頻率(F)×嚴重性(S)×風險加
風險控制方式:
風險等級
高度風險
中度風險
低度風險
輕微風險
等級代號
1
2
3
4
風險評分
>95
85~94
40~84
<39
風險控制
1.制/修訂作業標準
2.增加監督與量測、溝通及訓練頻率
3.優先納入安衛目標/方案管理考量
1.制/修訂作業標準
2.加強監督與量測、溝通及訓練管制
維持或修訂現有作業管制
可接受的風險,視必须訂定工作守則
备注:对于评定等级居中,上等的危险源必须各单位进行严格管控納入安衛目標/方案管理方案,评定等级为低级或轻微的危险源需列入日常管理.
OHSAS18001小常識(3)
一.公司目前存在的部分危險源:
1. 噪音
音壓級超過85分貝的聲音稱為噪音.超過85分貝的工作場所,公司設為噪音管制區.目前,公司內部主要的噪音管制區有:鑽孔、成型、裁板房、PTH一銅.
在以上作業區作業的人員應該配戴好耳塞,耳罩等防音防護用具以防身體受到傷害.
2. 危險化學品
目前公司內部存在危險化學品的主要有以下課別,請特別引起注意:
電鍍一課、外層課、噴錫課、加工課、成型課、廢水處理站
在存在危險化學品的作業區工作,應該注意配戴好必要的防護用品,以防藥液噴,濺到身上造成傷害.
假如有危險化學品洩漏,應迅速報警、疏散有關人員、隔離污染區. 對於易燃、易爆洩露物在清除以前必須切斷火源.現場應該根據化學品的物態(氣、液、固)以及危險性(燃爆特性、毒性)和環保要求作出響應的處理辦法.
如人員意外地受到化學品傷害時應及時就醫.
3. 重金屬
過量重金屬的吸入或直接接觸會對人體產生很大的傷害,目前公司內部存在的重金屬有:鉛、鎳、金等,主要存在噴錫課、加工課內.
在此種工作場所工作時,應該注意配戴好防毒面具、手套等必要的防護用品以防身體受到傷害.
二.緊急預案及緊急連絡人
緊急連絡人指在發生意外情況時聯絡的第一人.他負責緊急情況下的人員疏散及現場指揮的工作,並且要及時向上級匯報情況.每个課都必須確認一名緊急連絡人,在遇到緊急情況時,與他取得聯繫.
公司內部每位員工都必須清楚工作場所的逃生路線以便在緊急情況下能最快的疏散人群,請各課加強宣導及預案練習.
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