OHSAS18001体系－安全生产责任制,OHSAS18001体系标准的四新管理要求

OHSAS18001体系－安全生产责任制

OHSAS18001体系－安全生产责任制

《中华人民共和国劳动法》第五十二条规定：“用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。”这里讲的职业健康安全(劳动安全卫生)制度是指用人单位为了保护劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据本单位的具体情况，按照同家法律、法规和规章的要求，所制定的具体的规章制度。

2．1安全生产责任制

安全生产责任制是最基本的职业健康安全管理规范，足所有职业健康安全制度的核心。安全生产责任制足按照职业健康安全方针和“管生产的同时必须管安全”的原则，将各级负责人员、各职能部门以及上作人员和各岗位生产工人在职业健康安全方面应做的事情及应负的责任加以明确规定的一种制度。

2．1．1企业各级领导的安全生产职责

1、厂长(经理)安全生产职责

厂长(经理)对企业的安全生产全面负责，具体要做到：

①认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全工作列入企业管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定：

②负责落实各级安全生产责任制，督促检查同级副职和所属单位行政正职抓好安令生产工作；

③健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题；

④组织审定并批准企业安全规章制度、安全技术堆积和重大的安全技术措施，解决安全费用；

⑤按规定和事故处理的“三不放过”原则，组织对事故的调查处理；

⑥加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩。

(2)副厂长(副经理)安全生产职责副厂长(副经理)按谁主管谁负责的原则，对分管业务范围内的安全生产负责，并抓好以下工作：

①贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作：监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为；

②组织制度、修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术堆积和编制安全技术措施计划，并认真组织实施；

③组织分管业务范围内的安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改；

④组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人；

⑤负责分管部门的安全生产教育与考核工作；

⑥组织职责范围内的事故调查处理，并及时向上级报告；

⑦定期召开分管部门安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。

(3)总工程师、副总工程师安全职责

总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责，副总工程师对分管业务范围内的安全技术问题负责，其职责是：

①组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改主案；

②在组织新厂、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产；

③审核企业安全技术规程和安全技术措施项目，保证技术上切实可行；

④负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家标准；

⑤参加事故的调查处理，采取有效措施，防止事故重复发生。

(4)车间主任、副主任安全生产职责

车间主任对本单位安全生产全而负责，副主任对分管业务的安全工作负责，其职责是：①保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程，做到“五同时”；

②组织制订并实施车间安全生产管理规定，安全技术操作规程和安全技术措施计划；

③组织对新工人(包含实习、代培人员)进行车间安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育：开展岗位技术练兵，并定期组织安全技术考核；组织并参加每周一次的班组安全活动日，及时处理工人提出的意见；

④组织全车间安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防扩器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用；

⑤及时报告本车间发生的事故、注意保护现场；

⑥建立本车间安全管理网，设备合格的安全技术人员，充分发挥车间和班组安全人员的作用。

5、班组长(工段长)安全生产职责

班组长(工段长)的安全生产，职责是：

①贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组(工段)的安全生产；

②组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为：

③组织并参加安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全；

④负责对新工人进行岗位安全教育；

⑤负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除并报告上级；发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，做好详细记录；

⑥搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完奸和正常运行：督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。

1．1．2企业职业健康安全专职机构安全生产职责

企业职业健康安全专职机构安全生产职责是：

1、认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示，在经理、厂长和安全生产委员会的领导下负责企业的安全生产工作；

2、负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育，对新入厂职工进行厂级安全教育，组织对特种专业人员的安全技术培训和考核，组织开展各种安全活动，办好劳动保护教育室；

3、组织制订、修订本企业安全生产管理规范和安全技术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况；

4、组织参加安全大检查，贯彻事故隐患整改制度，协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施，检查隐患整改工作；

5、参加新建、改建、扩建及大修项目的设计审查、竣工验收、试车投产工作，仗其符合安全技术要求；

6、负责锅炉、压力容器安全工作；

7、深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥、违章作业，遇有危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导处理；

8、监督检查安全用火管理规范的执行情况；

9、负责各类事故的汇总统计上报工作，并建立、健全事故档案。按规定参加事故的调查、处理工作；

10、负责对企业各单位的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法；

11、检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维扩保养和管理工作；

12、建立健全安全生产管理网，指导基层安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全专业人员会议，不断提高基层安全员的技术素质。

2．1．3企业各职能部门的安全生产职责

1、机动部门的安全生产职责

①贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定，做好主管、业务范围内的安全工作，负责制定和修改各类机械设备的操作规程和管理规范。

②负责机械设备、电气、动力、仪表、管道、通排风装置及工业建筑物的管理，使其符合安全技术要求；

③负责组织对工业建筑设备安装、起重机械、施工机具、炉具、压力容器、各种气瓶、防毒和防静电装置、机械和电气联锁装置、高压管件等的安全设施进行定期检查、校验工作，以及特种设备的登记工作；

④在制定或审定有关设备制造、改选方案和编制设备检修计划时，应有相应的安全、卫生措施内容，并确保实施；

⑤组织本专业的安全大检查，对检查出的有关问题要有计划地及时解决，按期完成安全技术措施计划和事故隐患整改项目；

⑥负责本专业特殊工种安全技术培训和考核。

2、技术部门安全生产职责

①编制或修训技术操作规程，工艺技术指标必须符合安全生产的要求，并经常督促检查执行；

②制定长远发展规划、编制全厂技术措施计划；

③严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则；

④组织并督促各生产单位对生产操作工人的技术训练；

⑤负责贯彻工艺纪律管理规定，经常检查工艺纪律执行情况，及时纠正存在问题；

⑥负责组织工艺技术方面的安全检查，及时改进技术上存在的问题；

⑦组织开展安个技术研究工作，积极采用先进技术利安全装备。

3、生产调度部门安全生产职责

①及时传达、贯彻、执行有关安全生产的指标，坚持生产与安全的“五同时”；

②在保证安全的前提下组织指挥生产，发现违反安全生产制度和安全技术规程，应及时制止，严禁违章指挥；

③在生产中出现不安全因素、险情及事故的，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好汜录；

④参加安全生产大检查，随时掌握安全生产动态。

4、人事劳资部门安全生产职责

①对新入厂人员及门组织安全教育，经考核合格后方可分配到车间。会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作；

②把安全工作业绩纳入干部晋升、职工晋级和奖励考核内容；

③按国家规定，从质量和数最上保证安全生产人员的配备；

④临时用工协议书中应有安全方面的条文，并会同有关部门执行。

5、保卫部门安全生产职责

①健全安全保卫制度，认真做好要害部门安全生产的保卫工作；

②负责企业内****、雷管、剧毒物品的管理和审批；

③掌握企业主要生产过程的火灾特点，经常深入基层监督检查火源、火险及灭火设施的管理，督促落实火险隐患的整改，确保消防设施完备和消防道路通畅。

6、计划、财务部门安全生产职责

①在编制生产计划和总结生产完成情况时，必须同时计划和总结安全生产工作：

②在编制、检查基本建设和工程计划的同时，编制检查安全技术措施计划，认真贯彻国务院关于企业安全措施经费在固定资产、改造资金中提取l0％-15％的规定，专款专用，定期核算；

③保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支，保证企业安全生产实际必须的经费；

7、供应、储运、销售部门安全生产职责

①对所管辖范围内的安全生产负责，建立健全安全规章制度和操作规程；

②管理好易燃易爆剧毒化学危险品，严格发放制度；

③按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、资料；

④负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放；

⑤加强对购入设备、配件及有关原资料的质量管理，使其安全可靠性能符合企业要求；

⑥认真执行上级有关交通安全的规定，做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作；

⑦认真做好车辆维修保养工作，确保安全行驶。

8、设计部门安全生产职责

①在新建、扩建、改建和技术改造项目设计时，严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范；

②负责安全技术措施项目的设计工作；

③组织设计审查时，应有安全技术、消防、工业卫生等部门参加；

④在编制设计规划方案时，应有安全卫生专篇。

9、工程建设管理部门的安全生产职责

①参加建设项目的设计审查，保证落实“三同时”；

②严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》以及他有关安全规定，制定或审查建筑安装施工的安全措施，并检查监督执行情况；

③做好基建与生产的联络、配合、交接工作，防止事故发生；

④负责组织对外包工及外来基建队伍的安全教育，发生事故后按规定进行处理；

⑤保证工程项目的施工质量，使新建项目不留隐患；

⑥在规定权限内负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报。

10、工会安全生产职责

①贯彻国家及总工会有关安全卫生的方针、政策，并监督执行，并对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及的提出批评和建议，督促和配合有关部门及时改进；

②监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制，纠正和控告；

③做好安全生产宣传教育工作，教育职工自觉遵纪守法，执行安全生产各项规程、规定，支持厂长对安全生产做出突出贡献的单位和个人给予批评和惩罚；

④参加企业有关安全生产规章制度制定；

⑤协助行政搞好班组的安全建设；

⑥会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动；

⑦关注职工劳动条件的改善，保护职工在劳动中的安全与健康，组织从事有毒有害作业人员进行预防性健康疗养；

⑧发动和依靠广大职工群众有效地搞好安全生产；

⑨参加安全生产检查和对新装置、新工程的“三同时”监督，参加事故的调查处理；

⑩工会是企业安全生产委员会的成员，工会也要把安全生产列入职工代表大会的议题。

2．1．4车间安全人员的安全生产职责

1、车间安全人员在车间主任的领导下，负责车间的安全生产工作，协助车间主任贯彻上级安全生产的指标和规定，并检查督促执行。

2、负责或参与制定车间有关安全生产管理规范和安全技术操作规程，并检查执行情况；

3、负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案，并负责及时上报和检查落实；

4、做好职工的安全思想、安全技术教育与考核工作，负责新入厂人员的二级安全教育，督促检查班组、岗位三级安全教育；

5、参加车间新建、改建、扩建工程的设计审查、竣工验收和设备改造、工艺条件变动方案的审查，使之符合安全技术要求，落实装置检修停工、开工的安全措施；

6、负责车间安全设备、灭火器材、防护器材和急救器具的管理，掌握车间尘毒情况，提出改进建议；

7、每天要深入检查，及时发现隐患，制止违章作业。

2．1．5工人的安全生产职责

1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任；

2、精心操作，严格执行工艺纪律，做好各项记录。交接班必须交接安全情况；

3、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态，如发生事故，要正确处理，及时，如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录；

4、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告；

5、正确操作，精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产；

6、上岗必须按规定着装，妥善保管和正确使用各种防护器具和灭火器材；

7、积极参加各种安全活动；

8、有权拒绝违章作业的指令，对别人违章作业加以劝阻和制止。

OHSAS18001体系标准的四新管理要求

OHSAS18001体系标准的四新管理要求

OHSAS18001体系标准的四新管理要求：

一、目的规定本公司四新活动（新系列产品/新技术、新工艺、新设备、新资料）的控制要求，保证职业健康安全管理体系符合相应的规定的要求。二、 范围适用于本公司引进新设备，使用新资料，新工艺/改变工艺流程,生产新系列产品/新技术时，对职业健康安全活动的控制。三、职责各工厂技术课：负责新资料、新流程、新工艺、生产新系列产品/新技术导入中职业健康安全管理活动的评估工程课：负责新设备购入时职业健康安全管理活动的提出申请与相关人员进行评估四、管理要求4.1当发生下列转变时,应对职业健康安全管理活动重新评估。A. 引进新设备:是指生产活动/服务活动中使用新型号的设备。B. 使用新资料:是指采用新资料部品、新辅料等。C. 采用新工艺:是指采用新工艺方法,改变了旧的工艺。D. 采用新技术：是指新产品采用了新技术或引用新技术。F．新建改建工程/新项目：是指厂房新建或改建4.2当公司活动发生上述4．1条款转变时，各责任部门应对相应的职业健康安全管理活动进行评估，假如有新的危险源形成要报品管部审批，交由体系推进课备案。其评估内容如下：4.2.1各工厂技术课或工程课应对相关的职业健康安全管理活动进行评估,确认有无新的危险源产生,评估结果记入《新资料/新产品/新工艺/新设备/新项目危险源评估一览表》中,假如有新的危险源产生, 各工厂技术课或工程课应编制《职业健康安全评估评议表》,发行到生产车间及相关涉及部门。4.2.2生产车间或实施部门收到《职业健康安全评估评议表》后，应对以下内容进行评估： 4.2.2.1明确职业健康安全方针的适应性 4.2.2.2明确新的危险源 4.2.2.3明确新的危险源是否成为重大危险源 4.2.2.4明确新的危险源所涉及的法律法规或其他要求 4.2.2.3评审要确认新的运行控制所应编制新的程序文件、作业指导书、记录、表格等，包含：A.该运行控制的职责。B.应增加的培训内容。 C.正常情况的控制程序。 D.紧急情况的预防及处理等。

以上评审结果记入《职业健康安全评估评议表》中，报管理者代表批准。4.3 职业健康安全计划 4.3.1经过评审后,生产车间相关部门,根据《职业健康安全评估评议表》内容,制定出相应的实施日程的职业健康安全计划,即《职业健康安全计划议事录》。 4.3.2职业健康安全计划应包含以下内容: A. 各中项内容实施的责任部门和时间。B. 应形成的记录。 C. 完成日期。

4.3.3各责任部门按职业健康安全计划要求执行,要按规定形成指定的记录4.3.4安全办负责整个执行过程的监督与协调4.3.54.1中规定的转变稳定后,品管部应将此转变引起的文件永久性的更改,纳入公司的OHSAS运行。4.4 新项目的特殊管理 4.4.1新项目申报 4.4.1.1申报项目主要有﹕新上工程（如土建等）﹐新购入的可能具有重大职业健康安全影响生产﹑检测及安全设备﹐技朮工程改造﹐生产规模的大幅度扩大﹐产品种类的变更或增加等. 4.1.1.2 投入新项目的责任部门应将计划实施的项目以〝职业健康安全事先评价申报表〞的形式进行申报.4.1.1.3 在必须向环保﹑安全生监督部门申报的情况下﹐应考虑可能耗费的时间﹐提前必要的期限通过管理代表进行.4.4.2职业健康安全影响评价4.4.2.1职业健康安全影响事先评价 申报部门对新项目按照4.2要求进行初步评价和记录,并在此确认的基础上进行综合评价.由安全办决定是否必须向环保﹑安全生产监督部门申报”三同时”并办理有关手续.4.4.2.2项目责任部门配合做好该项目的”三同时”监督工作﹐并协助办理有关手续.4.4.2.3新项目及相应的职业健康安全管理方案实施过程中﹐由安全办进行检查﹑监督﹑验证4.5.“四新教育”要求4.5.1“四新”教育是指采用新工艺、新技术、新资料或者使用新设备前，必须进行的安全教育。4.5.2“四新”安全教育由安全办负责进行。4.5.3“四新”安全教育主要内容有：（1）新工艺、新资料、新技术、新设备的特点和使用方法；（2）安全防护装置的特点和使用方法；（3）安全管理规范及安全操作规程的内容和要求；（4）“四新”投产、使用后可能导致的危险、危害因素以及防护方法。4.5.4涉及“四新”人员安全教育后，要进行考试，合格后方可上岗，并报安全办备案。五、参考文件: 危险源辨识及风险评估、控制程序、信息管理程序六、表单:《新资料/新产品/新工艺/新设备/新项目危险源评估一览表》 《职业健康安全评估评议表》《职业健康安全议事表》