OHSAS18001:2011认证的运行模式,OHSAS18001:2011认证绩效监视和监测实施要求

OHSAS18001:2011认证的运行模式

OHSAS18001：2011认证的运行模式

职业健康安全管理体系是指为建立职业健康安全方针和目标以及实现这些目标所制定的一系列相互联络或相互作用的要素。是职业健康安全管理活动的一种方式，包含影响职业健康安全绩效的重点活动与职责以及绩效测量的方法。　

职业安全健康体系的基本运行模式主要是结合EdwardDeming的PDCA(策划，实施，坪价，改进)思想，如ILO-OSH2001的运行模式和OHSASl8001的运行模式，其核心均是：为生产经营单位建立1个动态循环的管理过程，以持续改进的思想指导生产经营单位系统地实现其既定的职业安全健康目标。　

ILO-OSH2001的运行模式为方针、组织、计划与实施、评价、改进措施；　

OHSASl8001的运行模式为职业健康安全方针、策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。

(1)初始评审：　

1)危害辨识、风险评价和风险控制策划。应注意的充分性要求包含：在任何情况下，不仅考虑常规的活动，并且还应考虑非常规的活动；除考虑自身员工的活动所带来的危害和风险外，还应考虑承包方、供货方包含访问者等相关方的活动，以及使用外部提供的服务所带来的危害和风险；考虑作业场所内所有的物料、装置和设备造成的职业健康安全危害，包含过期老化以及租赁和库存的物料、装置和设备。　

风险评价和风险控制策划中应遵循的基本原则有：在进行危害辨识、风险评价和风险控制的策划时，要确保满足实际必须和适用的职业健康安全法律、法规以及他要求；危害辨识、风险评价和风险控制的策划过程应作为一项主动的而不是被动的措施执行；应对所评价的风险进行合理的分级，明确不同风险的可承受性，以便在制定目标特别是指定管理方案时予以侧重和考虑。　

2)法律法规以及他要求。　

(2)目标。为确保目标合理、可行而应允分考虑的因素有：以危害辨识和风险评价的结果为基础，确保其对实现职业健康安全方针要求的针对性和持续渐进性；以获取的适用法律、法规及上级主管机构和其他相关方的要求为基础，确保方针中守法承诺的实现；考虑自身技术与财务能力以及整体经营上有关职业健康安全的要求，确保日标的可行性与实用性。　

(3)管理方案。主要内容包含：以所策划风险控制措施以及获取法律、法规以及他要求的结果为主要依据，实现目标的方法；上述方法所对应的职责部门(人员)以及绩效标准；实施上述方法所要求的时间表等。

OHSAS18001:2011认证绩效监视和监测实施要求

OHSAS18001:2011认证绩效监视和监测实施要求

（1）主动测量和被动测量

用人单位的职业安全健康管理体系应将主动测量和被动测量结合起来。

— 主动测量。用于检查用人单位职业安全健康活动的符合性，例如，监测职业安全健康检查的频次和有效性；

— 被动测量。用于调查、分析和记录职业安全健康管理体系的失败（包含事故、事件、疾病和财产损失等）。

主动测量和被动测量资料（参见附录2）通常用于明确目标是否实现。

（2）测量技术

以下是有关测量职业安全健康绩效的方法实例：

— 对危害辨识、风险评价和风险控制过程结果的分析；

— 利用检查表对作业场所进行系统检查；

— 职业安全健康检查，例如巡查；

— 对新的装置、设备、资料、化学品、技术、工艺、程序或作业模式的预评价；

— 检查特种机械和装置，以检查与安全有关的部件是否适合及处于良好状态；

— 安全抽查：检查职业安全健康的特定方面；

— 作业环境抽样：测量在化学、生物或物理等因素（如噪声、挥发性有机物等）中的暴露情况并与有关安全健康标准相比较；

—具有职业安全健康工作经历或正式资格的人员情况，及这些人员的使用效果；

— 行为抽样，例如，评估员工的行为，识别可能必须纠正的不安全的工作方式；

— 文件和记录的分析；

— 以其他用人单位的良好的作业实践为基准进行对照检查；

— 调查员工对职业安全健康管理体系、职业安全健康实践和员工协商过程的态度。

用人单位应根据风险水平的不同，明确监测对象和监测频次（见4.3.1）。装置或设备的检验频次可能有法规规定（如储气罐、锅炉、起重设备），用人单位应根据危害辨识和风险评价的结果、法律及法规要求，制定出监测计划，作为职业安全健康管理体系的组成部分。