国家高新技术企业认定最新申报政策分析,国家高新技术企业申报办法及认定要求,重点介绍

国家高新技术企业认定最新申报政策分析

2021年国家高新技术企业认定最新申报政策分析

高新技术企业认定当前形势

高新技术企业

高新技术企业认定发展历程

1991年《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国发[1991]12号）

1996年《关于国家高新技术开发区外高新技术企业认定工作有关执行规定的通知》（国发[1996]018号）

1999年《国家高新技术产业开发区高新技术企业认定条件和办法》（国发[2000]324号）

2008年《高新技术企业认定管理办法》（国发〔2008〕172号）

2016年《高新技术企业认定管理工作指引》国发〔2016〕195号《高新技术企业认定管理办法》（国发[2016]32号）

政策的修订，既符合了我国当前的国情，又顺应了时代和形势的发展，那么这一次，又将会出现什么新的评审规定呢？

2021年高新技术企业政策转变预测及评审标准

1、企业申报高新技术企业当年申请或转让的专利、知识产权不予计分，知识产权获得要有延续性，如企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数极低。

2、企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操作，所演示的功能需与系统提交的软件著作权申请表中描述的功能一致。演示人员必须是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认。

3、企业研究开发费用必须“三表一致”。即企业年度所得税纳税申报表（A104000期间费用明细表）、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求逻辑关系保持一致。

4、企业核心高新技术产品（服务），须提供对应的合同、发票、知识产权证明。

5、产学研协议的签订时间需在2018-2020年，申报当年签订的不予计分，且需提供产学研合作的记录证明（如项目支出的发票及凭证等）。

6、对企业提交的申报资料整体的逻辑性要求越来越严格：专家评审、国家备案过程中，重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-高新技术产品-知识产权-技术领域”之间的关联性。

7、成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格：2020年高新技术企业网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提供产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取专家的认可，或评分较低。

高新技术企业申报资料怎样提前规划？

1、知识产权（Ⅱ类知识产权数量至少6件以上、Ⅰ类知识产权至少1件以上）：知识产权数量和质量双达标。知识产权是高新技术企业申报的重要条件，同时也是认定评审的主要得分项。知识产权（自主研发、转让、受让）方面的工作必须在本年度内完成。

2、科技人员（科技人员占职工总数不低于10%）

科技人员名单，尽量统计所有符合条件的科技人员，指标不要刚好过线。

科技人员必须入职缴社会保险或个税183天以上。

研发组织架构完善合理，所设置岗位、职务清楚得当、安排合理。

3、研发费用（收入在5000万以下的，占比5%以上；5000万-2亿之间的，占比4%以上；2亿以上的，占比3%）

研发费用结构合理，对于不同技术领域的研发活动结构明细特征各有不同。

研发辅助账或专账规范合理，在年度审计报告、汇算清缴报告中进行披露，所披露数据保持一致。

4、高新技术产品收入

高新产品名称、合同发票规范，检测报告与产品说明要体现所定的高新技术产品。

高新技术产品（PS表）论述跟技术领域的关联性贴切，产品的核心技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑突出，提升高新技术产品价值。

高新产品的佐证资料，除合同、发票建议提供第三方的产品认定、检测报告等来佐证。

5、科技成果转化能力

由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。

科技成果转化的计算是按照1个成果对应1个转化，要想获得高分必须产生15个不同的科技成果，尽量多申请相关知识产权等；每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机、检测、查新、试用等证明。

6、研发组织管理水平

研发组织管理水平部分今年提出了许多异议，审查较往年更加严格，核实意见表中也增加了企业是否有实际岗位运行的考察，建议企业不可格式模版化简单处理。

7、成长性评价

成长性的评价主要根据企业近3年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，专家评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其他三方面资料。

8、领域选择

2016年国家四部委对《国家重点支持的高新技术领域》进行了较大调整，许多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。建议企业在准备认定资料过程中结合自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、专利、领域的四点统一。

高新技术企业评分细则

企业创新能力主要从知识产权、科技成果转化能力、研究开发组织管理水平、企业成长性等四项指标进行评价。各级指标均按整数打分，满分为100分，综合得分达到70分以上（不含70分）为符合认定要求。四项指标分值结构如下：

01知识产权（30分）

Ⅰ类：发明专利（含国防专利）、植物新品种、国家级农作物品种、国家新药、国家一级中药保护品种、集成电路布图设计专有权

Ⅱ类：实用新型专利、外观设计专利、软件著作权（不含商标）

02科技成果转化能力（30分）

形式：自行投资、向别人转让、许可别人使用、与别人共同实施转化、作价投资、折算股份或者出资占比、以以及他协商明确的方式。

依据：产品、服务、样品、样机等。证明资料要全面、多样、专业、清晰。

03研发组织管理水平（≤20分）

04企业成长性（≤20分）

净资产=资产总额-负债总额

净资产增长率=（当年末净资产-前1年末净资产）/前1年末净资产×100%

销售增长率=（当年销售额-前1年销售额）/前1年销售额×100%

2020年北京、天津、辽宁、江苏等地大幅提升了现场审核的企业数量，对现场审核不能准确描述与资料差异的企业经与专家进行沟通后予以多数企业给与否决。综上所述，2021年各地科技主管部门对申报高新技术企业的审查要求将会进1步升高，审查机制也会趋于现场审核，资料来源审查越发严格。对于各省目前的国家高新技术企业申报而言，必须及时有效的提前规划，避免在不必要的环节出现扣分情况。

技术尽职调查商标补发申请注册证明撤销商标注册申请理由国家科技成果评价机构

国家高新技术企业申报办法及认定要求,重点介绍

国家高新技术企业申报办法及认定要求，重点介绍！

国家高新技术企业申报，主要目的是通过高新技术企业认定来引导和促进企业建立和完善研发创新机制及体系。通过研究开发获得自主知识产权，研发形成的科技成果转化应用于产品，促进产品在质量、性能或者其他方面获得提升，获得更高的市场竞争力，申报成功后能够获得30-100万补贴。以下是企业易（专业政策咨询、政策补贴申报）小编带来的国家高新技术企业申报办法及认定要求重点介绍，希望有所协助。

（一）什么叫高新技术企业?

高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与科技成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包含港、澳、台地区)申请注册成立满1年以上的企业。

（二）认定高新技术企业的意义、价值和有效期

1.国家高新技术企业认定是国家对企业在发展现状、创新能力、发展潜力和市场前景等方面的一种认可，是一种国家级的荣誉。

2.国家高新技术企业有效期是3年，3年后必须重新认定。通过国家高新技术企业认定，能够给企业带来税收优惠的直接好处以外，还能够带来资质荣誉，在市场竞争、获得科技项目财政资助的优先权等好处。

3.根据高新技术企业认定评审要求（成长性、知识产权、成果转化和创新能力制度建立），能够看出，国家进行高新技术企业认定的主要目的，是通过高新技术企业认定来引导和促进企业建立和完善研发创新机制及体系。通过研究开发获得自主知识产权，研发形成的科技成果转化应用于产品，促进产品在质量、性能或者其他方面获得提升，获得更高的市场竞争力。

因此，高新技术企业认定通过后获得资质不是事情的结束，而是另1个开始。企业必须开始建立健全完善自身的研究开发创新体系，包含：企业研究开发立项管理，研发费用预算、跟踪、归集及核算管理，知识产权管理，研发人才团队建设管理、科技成果应用管理等，形成一套完整的管理体系。进行高新技术企业认定后的管理，主要目的是使企业获得持续竞争力。

高新技术企业认证的错误认知与管理

（三）高新技术企业认定通过后就能够高枕无忧了？高新技术企业认定成功后，3年后再说？

1.这些都是错误的认知与管理方法！对已成功认定的高新技术企业，若在后续日常维护时重视度不足，往往会在有关部门正常核查时发现其不符合条件的关键部分，一旦被提请认定机构复核，对企业而言就得不偿失。复合后确认不符合条件的，由认定机构取消高新技术资格，并通知税务机关追缴不符合认定条件年度起已享受的税收优惠。

2.2021年高新技术企业申报工作已进入尾声，对于已认定的“老高新技术企业”和即将认证的“新高新技术企业”而言，都应当持续关注高新技术企业的后期维护工作。

（四）影响高新复审顺当通过的因素

1.未建立研发费用专账管理，或者专账管理不合理。

解决方案：做好研发项目规划，合理归集研发费用项目人员发生交叉的情况做好工时表区分每个项目研发费用归集情况。

2.后续没有专利规划或专利关联度低。

解决方案：做好知识产权规划，建议每一年至少申请与研发项目相关的知识产权5项以上。

3.科技项目规划不合理。

解决方案：必须于财务数据配合，总体的规划设计包含研发方向，研发费用规划等。

4.未按时填报高新技术企业年报、火炬统计报表等。

解决方案：专人专岗，按时填报。

5.高新技术企业年报、火炬统计报表填写不符合要求。

解决方案：专人专岗合理填写报表，报表需准确填写高新技术企业运行情况，这是高新技术企业重新认定的重要依据，每一年填写报表必须认真对待。

6.高新技术企业年报、火炬统计报表数据于企业纳税申报数据不一致。

解决方案：专家核对，针对高新技术企业认定的办理、后续的管理和服务，华夏泰科为企业提供一对一的高效专业指导，为了保证高质量的服务水准，从根本上保障用户的使用体验，科学合理的协助用户在线完成高新技术企业维护。

（五）高新技术企业数据按时、准确填报

1.季报、年报填报；

2.季报、年报填写的数据要符合高新技术企业体系要求；

3.季报、年报或申报资料须与纳税申报数据一致；

（六）统计数据按时、准确填报

研发活动R&D统计，每一年在国家统计局网站填报当年研发项目及费用情况，完成统计数据填报。

（七）研发创新管理体系化

1.研发立项管理

每一年初按照上1年营业额以及当年营业规模进行预测，结合高新技术企业研发费用要求以及企业研发费预算进行规划研发项目，包含项目数、项目名称、时间、预算等。并且完善项目流程管理，包含项目决议、审批、结题验收等，确保项目管理规范化；年终对项目费用进行归集核算统计，对项目实施进行阶段性或者完工总结。

2.研发费用管理

建立研发科目，定义规范和研发行为，明确研发费用范围和归集要求，并费用按照项目、费用类别进行归集，确保研发过程产生的费用准确、完整归集。

日常过程中将研发费用直接归集到研发科目，通过每月度或季度进行统计研发费及营业额的占比情况以及不同类别的研发费的占比情况，确保费用合理。

3.研发创新团队建设管理

企业科技人员是指直接从事研发和相关技术创新活动，以及专门从事上述活动的管理和提供直接技术服务的，累计实际工作时间在183天以上的人员，上述科技人员要占总人数的10%以上，并且将上述人员费用计入研发费用的人力成本。

4.知识产权管理

每一年按照研发成果进行知识产权的申请，实现科技成果的转化应用及科技成果保护管理，提升企业的技术水平，提升企业无形竞争力。

按照目前公司的规模，平均每一年申请专利3-5件，最少不少于2件。知识产权做好战略化布局，并且也必须做好规划，关注知识产权核心技术与公司主营产品的关联性。

5.高新技术产品认定

每一年做好高新技术产品的认定，规划每一年做3-5件高新技术产品，对产品占比、产品名称、技术水平、市场竞争力、市场占有率等方面做全面了解，确保其具备代表性，并且也要考虑高新技术企业到期后的重新认定工作。

6.研究开发费用税前加计扣除项目申报

每一年执行研究开发费用的加计扣除项目，其必须对研发立项、费用准确核算提出要求。

7.企业经营管理的其他常见问题

税务方面：是否严格遵守税务管理要求，避免出现偷税漏税问题；

环保方面：是否存在环评风险，是否存在严重环境违法行为；

质量/安监部门：是否存在重大质量、重大安全事故，包含消防安全、生产安全、以及产品质量安全等；以及是否存在其他违规违法行为，或者受到相关行政处罚的行为。