揭阳(茂名/汕头)OHSAS18001认证怎样在建筑业推行?

揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证怎样在建筑业推行？

揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证尽管不是强制性认证,但建筑行属高风险性行业。笔者在为揭

阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证的建筑业的咨询过程中体会到，危害辨识作为职业安全健康管理体

系运行的基础，是揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证体系能否持续有效运行并遏制安全事故发生的

根本问题所在。

1、揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证通过识别建筑产品形成与各工序施工过程中存在的危害来

全面识别危害

危害辨识存在于建筑施工的各个地方。大的建筑群是由1个个单体建筑组成的，应详尽地辨识出

单体建筑施工过程中存在的危害。而1个单体建筑的形成是由各个分部工程组合而成。因此，1个建

筑群，都能够分解为1个个小小的工序组合。按照不同的施工工序过程中存在的危害来辨识建筑业的

风险是可行的，辨识出的危害结果也是可信和比较充分的。

首先，在辨识之初，企业要组织技术人员成立“工序分析组，对本企业施工过程中的工序进行

详尽的分析。在分析各工序的过程中，能够参考一些在目前已成型的施工工艺大全等资料，以便书约

工序分析的时间。例如，1个住宅楼，主要由基础、主体、屋面、装修、门窗、水电安装等各个分部

组成，基础分部工程的形成过程存在测量放线、地基勘查、挖土方、基础垫层、底板钢筋、底板混凝

土等多个工序。按照相同的思路，其它分部工程也都能够分解至多个工序，识别应尽可能详细。

其次，结合组织的具体情况，由技术、资料、安全、卫生等相关职能人员成立“危害辨识组。

结合每1个工序所必须的人员、资料、机具、施工方法、工序形成时所处的工作环境等，即建筑业通

常所讲的“人、机、料、法、环这几个环节入手，分析每1个工序形成过程中以上因素可能造成的

危害。下面笔者结合底板混凝土灌注施工工序中存在的危害进行分析。

(1) 机具使用中的危害：灌注混凝土的过程中用到的机具有混凝土泵、小推车、铁锹、振动棒、

配电箱等。以上每一种工具的使用，在建筑业都发生过相应的伤害，例如混凝土泵运输、组装以及在

输送混凝土过程中的安全问题；小推车使用过程中将人刮倒或碰伤；铁锹铲伤人；振动棒使用过程中

的震动以及噪声对操作人员健康的影响和造成的职业病；配电箱使用不符合规定、非电工操作等。

(2) 人员因素造成的危害：使用身体不健康的人员、不具有相应岗位操作能力的人员、没有经过

安全教育培训的人员，发生伤害的情况是比较多见的。

(3) 施工方法及施工措施中存在的危害：如施工方法中无安全健康规定或无该工序危害分析；没

有安全交底措施或安全交底措施无针对性、不全面等；对振动棒的使用未做出规定或规定不合理等。

(4) 资料使用中的危害：组成混凝土的主要成分是水泥、石子、砂子、水以及外加剂等。如资料

部门在采购的情况下未对资料供方做职业安全健康评价，特别是在外加剂的采购方面；使用了不合格的

资料；运输过程中存在的危害。　

(5)施工过程中所处环境造成的危害：如高温、低温天气造成施工人员中暑或冻伤；夜间、雨天

、大风天气施工，会对人的行为能力造成不同程度的障碍，会出现新的危害因素，在辨识时注意不要

遗漏。

(6)在以上5个方面的辨识过程中，可能存在不同类别的危害交叉出现，要随时记录下来，归并

入不同的类别之中，以防遗漏。在辨识1个工序的危害过程中，以上5个方面会起到互相补充的作用

，使危害识别的结果更全面、合理和适用。

2、揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证要依据国家、行业或地方发布的法规、规范、标准、规定推出

危害

例如针对建筑施工用的塔式起重机，辨识危害时结合法规，就会考虑它的生产、运输、安装、验

收、使用、拆除、清运出厂等全过程。《起重机械安全监察规定》(劳安字[1991]8号)、《塔式起重

机安全规程》(GB5144-94)、《起重机械用钢丝绳检验和报废使用规范》(GB／T5972-86)、《起重机

司机安全技术考核标准》(GB6720-86)、《建筑机械使用安全技术规程》(JGJ33-86)的规定，无疑都

是为了更好地控制塔式起重机产生的危害。这样，就可能将此机械全过程中存在的危害全部辨识出来

。以上只是1个例子，对建筑业中的脚手架、临时用电、人员管理等都有相应的法规，如《施工现场

临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2001)

、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)等。

3、揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证可对以往事件、事故的调查以及反馈意见的评价作为对危害辨

识的补充每一次事故的发生都有其必然的原因，对于事故产生原因以及事后采取措施的分析，往往又

成为预防下一次事故很好的控制手段，又不失为1个比较好的辨识危害的补充途径。

4、揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证可根据危害控制措施推出危害

每1个建筑企业，在日常的管理活动中有控制本企业安全健康运行的管理措施，如施工组织设计

中的安全技术措施，专项的安全技术方案以及安全技术交底等。企业实际上已对其危害进行了控制，

在危害辨识中将归入危害识别的清单即可。　

5、揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证的危害辨识要考虑与建筑业活动有关的所有场所

揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证的建筑企业存在如下现象:有的危害辨识未考虑工人宿舍，其

实工人宿舍中物品的放置、用电、照明情况、人员生理及心理状态等都可能造成不同程度影响；再者

办公区的用电、用水、上下楼；食堂的卫生状态、人员健康状况、外购产品如亚硝酸盐、煤气使用、

各类电器设施使用等，都可能产生危害。职业安全健康管理体系中的作业场所是指组织生产活动的所

有场所，其中应包含办公场所、施工现场、加工场所、资料仓库、机械存放场地等生产场所和人员活

动的场所，如宿舍、食堂、卫生间、淋浴间以及采购到达的场所等，在进行危害辨识的情况下要充分考

虑以上各个场所中的各类设施以及它因素可能造成的危害。

6、揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证危害辨识要考虑与建筑业有关的所有活动

包含各职能和层次的管理活动和可施加影响的活动，仅有充分地考虑各种活动，才能使危害辨识

更符合每1个部门的具体情况。如劳资部门对工人的培训教育以及进场劳务分承包方的安全健康评价

；资料部门在资料采购中对资料的评价，对运输、堆放等过程中存在危害的评价等。这些危害都应尽

可能全面地辨识出来，这样，体系的运行才有章可循。

7、揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证辨识危害要考虑职业病等人员健康方面的影响

在目前的情况来，看建筑业职业病，尽管没有大的问题，可是还是要考虑的，企业要结合国家有

关职业病的分类标准来分析工作场所存在的职业病。如高温天气的中暑、低温天气的冻伤、振动造成

的麻木及疼痛、噪声性耳聋、食物中毒等等，当然，健康方面的问题也要有深入的考虑。

8、揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证辨识危害一定要识别到危害产生的根源和状态

识别危害的目的不是要建立1个危害清单，也不是要统计有多少个危害，而是为了使识别出的危

害得到有效的控制。因此，把1个危害识别到其产生的根源和状态是非常必要的。

9、揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证辨识危害要全面，不要怕麻烦

在辨识危害之初，辨识小组的人员要树立“一定要全面的思想。危害辨识也是如此，无论是产

品、服务、场所、活动等，只要存在危害，就要全部地识别出来，至于其之后的处理方法是风险评价

还是进行风险控制的策划，下1步再考虑。假如没有全面地危害辨识做基础，建立起来的体系也是不

完善的。

揭阳（茂名/汕头）OHSAS18001认证中危害辨识后企业又应怎样处理，从以下几个方面做一简单的

阐述：

(1) 对于辨识出的每一项危害，都要得到有效控制，避免造成伤害或财产损失便于后续工作中对

危害的控制。

(2) 结合建筑业经常发生的五大伤害(高空坠落、物体打击、触电、土方坍塌、机械伤害)和企业

日常安全健康管理中所控制的重点进行风险评价，其中要包含职业病方面内容。

(3) 各职能部门和各岗位要结合危害清单以及有关活动及场所的转变，持续地进行危害辨识和风

险评价以及风险控制的策划工作。

(4) 危害辨识后，为了更有效地使用辨识的结果，应使与危害有关的各职能及各岗位人员，充分

了解本部门或岗位存在或可能接触到的危害，以利于更好地对危害进行控制。