关于深圳市企业研发、和高新技术企业培育的资助政策解读(怎么申请高新技术企业)

起草背景

2016年，市委市政府发布的《关于促进科技创新若干政策》(深发(2016] 7号)提出“支持企业建立研发准备金制度，对其按规定支出，符合加计扣除政策，且属于《国家重点支持的高新技术领域》的研发项目，经审核后，按研究开发实际投入，予以一定占比、最高1000万元的事后支持，并“实施高新技术企业培育计划，建立高新技术企业培育库对符合条件、未获得国家认定的入库企业予以研发支持。

政策要点：

1、明确企业研究开发资助对象的范围

企业研究开发资助申报企业应满足“在本市(含深汕特别合作区)依法申请注册、具有法人资格的国家高新技术企业、深圳市高新技术企业或者上年度纳入本市统计部门统计范围的规模以上工业和服务业企业;

企业开展的研究开发活动符合研发费用加计扣除政策范畴，且上年度已向税务部门办理加计扣除申报;属于规模以上工业和服务业企业的，应当建立内部研发机构，按照国家统计法规要求如实填报科技统计报表等条件。(第六条)

2、明确企业研究开发资助标准

市科技行政主管部门根据申请企业上年度研发费用实际支出，按照一定占比予以资助，具体资助占比根据当年申请企业数量和预算规模明确。单个申请企业年度内资助资金最高不超过1000万元。(第八条)

3、明确高新技术企业培育入库条件的范围

高新技术企业培育入库企业应满足“企业未获得过高新技术企业资格和高新技术企业培育库入库资格，且符合市科技行政主管部门明确的当年高新技术企业认定专家评审成绩达标线。(第十--条)

4、明确高新技术企业培育资助对象的范围

申报入库企业资助的企业应满足“在 本市(含 深汕特别合作区)依法申请注册、具有法人资格的企业;申请企业应当为上年度入库企业;企业开展的研究开发活动符合研发费用加计扣除政策范畴，并且当年已向税务部门办理加计扣除申报等条件。(第十二条)

申报迁入企业资助的企业应满足“自2018年1月1日之后异地迁入本市的规模以上高新技术企业，并且迁入已满2年;迁入深圳市后连续两年保持高新技术企业资格并达到规模以上企业标准等条件。（第十四条)

5、明确高新技术企业培育资助标准

入库企业资助按企业上年度研发费用实际支出的10%予以资助，单个企业资助金额最高不超过300万元，单个企业只能申请一次;迁入企业资助金额为100万元，单个企业只能申请一次; 认定奖励性资助5万元。(第十条)

6、明确企业研究开发资助和高新技术企业培育资助申报核查标准

市科技行政主管部门牵头建立跨部门工作协商机制，对申报资料进行核查，核查要点主要包含

01、“与市申请注册会计师协会核对研究开发费用专项审计报告或年度财务审计报告的一致性；

02、与市统计部门核查科技统计报表填写是否规范;

03、核查企业诚信及风险情况;

综合企业申报的研究开发费用和税务部门认定的金额，取较小金额，作为企业上年度研发费用实际支出等情形。(第十八条)

7、明确企业研究开发资助和高新技术企业培育资助项目监督管理机制

申请单位使用虚假资料或者其他不正当手段骗取、套取专项资金的，一经查实，撤销立项并向社会公开，由市科技行政主管部门追回全部资助资金及孳生利息;市科技行政主管部门将属于前款情况的申请单位和责任人员列入科研诚信异常名录，5年内不受理其申报市科技计划项目。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。(第二十四条)