中国企业怎样应对欧盟指令,中国强制产品CCC认证

中国企业怎样应对欧盟指令

中国企业怎样应对欧盟指令

2003年2月13日欧盟议会及欧盟委员会在其官方公报上发布了《废旧电子电器设备》（WEEE）指令和《电子电器设备中限制使用特定有害物质》（ROHS）指令，两个指令（WEEE＆RoHS）都明确规定了电子电器设备制造厂商对废弃物处理的责任。

根据欧盟委员会的要求，其各成员国必须在2004年8月13日以前依据WEEE＆RoHS指令制定本国的相关法律，并在2006年8月正式实施。据悉，两个指令涉及的产品包含10大类近20万种：大型家用电器类、小型家用电器类、IT和通信设备、消费产品类、照明设备类、电气电子工具类、玩具休闲及体育设备类、医疗设备类、监控仪器类、自动售货机类，方兴未艾的3G产业首当其冲。

有人称，这个指令对于只知道生产而很少研发的中国企业而言显然是点中了”死穴”。那么，中国企业应当怎样应对？记者日前专门走访了咨询专家陈志刚。

陈志刚说，RoHS指令出台的目的非常明确，在欧盟市场上禁止含有特定有害物质的产品出售及使用。这给包含中国相关企业在内出口欧盟市场的电子电器产品构筑了一道贸易壁垒。

RoHS指令对6种有害物质有具体的限制，即在任何均匀资料中镉的重量百分比不得超过0.01％，其它的不得超过0.1％。这代表着电子电器产品中所使用的每种单一的资料都必须符合指令的要求。可是普通的电子电器产品，特别是电子产品其所用的元器件非常多，每种元器件可能都含有多种资料。替代物质和资料的开发与运用、新技术的革新、生产工艺的改进、有害物质检测手段的确立等，对于中国相关小微企业而言难度相当大，是现实中一道难以逾越的技术壁垒。

他说，对于中国相关企业而言，达到RoHS指令是进入欧盟市场的必要条件，而履行WEEE指令的回收责任是建立在已经进入欧盟市场前提下的。假如国内企业不能全力研究各种应对方案，建立起一整套行之有效的管理体系并加以实施，届时则势必会加大企业的生产成本，降低对欧盟出口的竞争力，以至于丧失欧盟电子电器产品市场，这并非危言耸听。假如中国相关企业希望保住欧盟市场，则必须在2006年7月1日以前使产品达标。因此，应对RoHS指令，更为急迫。

加强技术研发是国内企业当务之急

陈志刚提出，中国企业有可能面对新的技术垄断和知识产权问题。因此，加强技术研发是国内企业的当务之急。

他说，由于欧洲和美国、日本等一些发达国家或者国际型大企业早已展开替代物质和技术的研究，已经掌握或在使用不含有这6种有害物质的技术，如无铅焊接技术等，日本有些企业已经申请了大量的相关专利。这些相关专利很大一部分毫无疑问会在中国申请。目前，我国大部分企业显然落后于这些国家或企业，因此造成技术水平差距加大，在某些领域甚至会出现技术垄断。

整个产业链将重新整合

陈志刚认为，WEEE＆RoHS指令的实施将引起整个产业链的重新整合，同时对电子电器产品生产供应链中的每个环节都将产生影响。一些不能满足RoHS指令要求的整机制造商，原资料供应商，零配件供应商，物流公司等将可能失去市场，被激烈的竞争所淘汰。

陈志刚说，假如某家企业的产品在进入欧盟市场时被检测出含有禁止使用物质的话，除受到RoHS指令的处罚以外，还要承担作为”环境质量”不良产品的市场回收·产品废弃处理等责任，其费用之大可想而知，更可怕的是企业的名声和产品的信赖度受损，原有的市场被挤占，其后果将是企业经营困难甚至破产，并对一系列外协厂商（原资料供应商，零配件供应商，OEM厂商，物流公司，商社等）的经营产生直接影响。

中国企业的制造成本优势将不复存在

陈志刚标明，要实现RoHS指令的要求，相应的设备投资、技术开发投资（替代物质和产品的开发）、管理以及制造（采用不同的生产资料和工艺）费用的增加是必然的。RoHS指令给中国相关企业最直接的影响就是成本增加，中国企业的制造成本优势将逐渐失去。

由于WEEE指令造成的成本问题只是1个转嫁的过程，最终是要消费者来承担，而RoHS指令带来的影响则主要由零配件企业来承担，所有的技术只必须通过选择适当的零配件就能够了。目前，国内持此种观点的企业还占多数。可是，日本企业是在建立了一整套管理体系的基础上对零配件企业进行评价选择的，因此，是一种双赢（Win－Win）的绿色伙伴关系。如日本的SONY公司将对其4000家外协厂商中通过绿色伙伴资格认证只保留1000家的现状，就是这种激烈竞争的反映。

陈志刚提出，尽管与早有准备的国外电子电器设备生产巨头相比，中国相关企业的大多数还没有意识到危机的严重性，普遍持消极等待或观望的态度，还在零点徘徊，要赶上的难度非常大。可是中国产品却获得了与国际先进水平同步发展的机遇。

中国相关制造商在选择原资料以及零配件供应时，能够参考日本企业管理体系的建立以及运用的经验，建立适合中国企业行之有效的管理体系，突破WEEE＆RoHS指令所形成的重重壁垒。

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中国强制产品CCC认证

中国强制产品CCC认证

《强制性产品认证管理规定》以强制性产品认证制度替代原来的进口商品安全质量许可制度和电工产品安全认证制度。中国强制性产品认证简称CCC认证或3C认证。是一种法定的强制性安全认证制度,也是国际上广泛采用的保护消费者权益、维护消费者人身财产安全的基本做法。

列入《实施强制性产品认证的产品目录》中的产品包含家用电器、汽车、安全玻璃、医疗器械、电线电缆、玩具等20大类135种产品，其中CQC被指定承担CCC目录范围内17大类129种产品的3C认证工作。

第一批实施强制性产品认证的产品目录 一、电线电缆（共5种）电线组件、矿用橡套软电缆、交流额定电压3kV及以下铁路机车车辆用电线电缆、额定电压450/750V及以下橡皮绝缘电线电缆、额定电压450/750 V及以下聚氯乙烯绝缘电线电缆二、电路开关及保护或连接用电器装置装（共6种）耦合器(家用、工业用和类似用途器具)、插头插座(家用、工业用和类似用途)、热熔断体、小型熔断器的管状熔断体、家用和类似用途固定式电气装置的开关、家用和类似用途固定式电气装置电器附件外壳三、低压电器（共9种）漏电保护器、断路器（含RCCB、RCBO、MCB）、熔断器、低压开关（隔离器、隔离开关、熔断器组合电器）、其他电路保护装置[保护器类：限流器、电路保护装置、过流保护器、热保护器、过载继电器、低压机电式接触器、电动机启动器]、继电器（36V低于电压1000V）、其他开关（电器开关、真空开关、压力开关、接近开关、脚踏开关、热敏开关、液位开关、按钮开关、限位开关、微动开关、倒顺开关、温度开关、行程开关、转换开关、自动转换开关、刀开关）、其他装置（接触器、电动机起动器、信号灯、辅助触头组件、主令控制器、交流半导体电动机控制器和起动器）、低压成套开关设备四、小功率电动机（共1种）小功率电动机五、电动工具（共16种）电钻(含冲击电钻)、电动螺丝刀和冲击扳手、电动砂轮机、砂光机、圆锯、电锤（含电镐）、不易燃液体电喷枪、电剪刀（含双刃电剪刀、电冲剪）、攻丝机、往复锯（含曲线锯、刀锯）、插入式混凝土振动器、电链锯、电刨、电动修枝剪和电动草剪、电木铣和修边机、电动石材切割机（含大理石切割机）六、电焊机（共15种）小型交流弧焊机、交流弧焊机、直流弧焊机、TIG弧焊机、MIG/MAG弧焊机、埋弧焊机、等离子弧切割机、等离子弧焊机、弧焊变压器防触电装置、焊接电缆耦合装置、电阻焊机、焊机送丝装置、TIG焊焊炬、MIG/MAG焊焊枪、电焊钳七、家用和类似用途设备（共18种）1．家用电冰箱和食品冷冻箱：有效容积在500立升以下，家用或类似用途的有或无冷冻食品储藏室的电冰箱、冷冻食品储藏箱和食品冷冻箱及他们的组合2．电风扇：单相交流和直流家用和类似用途的电风扇3．空调器：制冷量不超过21000大卡/小时的家用及类似用途的空调器4．电动机—压缩机：输入功率在5000W以下的家用和类似用途空调和制冷装置所用密闭式（全封闭型、半封闭型）电动机—压缩机5．家用电动洗衣机：带或不带水加热装置、脱水装置或干衣装置的洗涤衣物的电动洗衣机6．电热水器：把水加热至沸点以下的固定的贮水式和快热式电热水器7．室内加热器：家用和类似用途的辐射式加热器、板状加热器、充液式加热器、风扇式加热器、对流式加热器、管状加热器8．真空吸尘器：具有吸除干燥灰尘或液体的作用，由串激整流子电动机或直流电动机的真空吸尘器9．皮肤和毛发护理器具：用作人或动物皮肤或毛发护理并带有电热元件的电器10．电熨斗：家用和类似用途的干式电熨斗和湿式（蒸汽）电熨斗11．电磁灶：家用和类似用途的采用电磁能加热的灶具，它能够包含1个或多个电磁加热元件12．电烤箱:包含额定容积不超过10升的家用和类似用途的电烤箱、面包烘烤器、华夫烙饼模和类似器具13．电动食品加工器具：家用电动食品加工器和类似用途的多功能食品加工器14．微波炉：频率在300MHz以上的1个或多个I.S.M.波段的电磁能量来加热食物和饮料的家用器具，它可带有着色功能和蒸汽功能15．电灶、灶台、烤炉和类似器具：包含家用电灶、分离式固定烤炉、灶台、台式电灶、电灶的灶头、烤架和烤盘及内装式烤炉、烤架16．吸油烟机：安装在家用烹调器具和炉灶的上部，带有风扇、电灯和控制调节器之类用于抽吸排除厨房中油烟的家用电器17．液体加热器和冷热饮水机18．电饭锅：采用电热元件加热的自动保温式或定时式电饭锅八、音视频设备类（不包含广播级音响设备和汽车音响设备）（共16种）总输出功率在500W（有效值）以下的单扬声器和多扬声器有源音箱、音频功率放大器、调谐器、各种广播波段的收音机、各类载体形式的音视频录制、播放及处理设备（包含各类光盘磁带等载体形式）、及以上设备的组合，为音视频设备配套的电源适配器、各种成像方式的彩色电视接收机、监视器（不包含汽车用电视接收机）、黑白电视接收机以及他单色的电视接收机、显象（示）管、录像机、卫星电视广播接收机、电子琴、天线放大器、声音和电视信号的电缆分配系统设备与部件九、信息技术设备（共12种）微型计算机、便携式计算机、与计算机连用的显示设备、与计算机相连的打印设备、多用途打印复印机、扫描仪、计算机内置电源及电源适配器充电器、电脑游戏机、学习机、复印机、服务器、金融及贸易结算电子设备十、照明设备（共2种）（不包含电压低于36V的照明设备）灯具、镇流器十一、电信终端设备（共9种）调制解调器、传真机、固定电话终端（普通电话机、主叫号码显示电话机、卡式管理电话机、录音电话机、投币电话机、智能卡式电话机、IC卡公用电话机、免提电话机、数字电话机、电话机附加装置）、无绳电话终端（模拟无绳电话机、数字无绳电话机）、集团电话（集团电话、电话会议总机）、移动用户终端（模拟移动电话机、GSM数字蜂窝移动台（手持机和其它终端设备）、CDMA数字蜂窝移动台（手持机和其它终端设备））、ISDN终端（网络终, 端设备（NT1、NT1+）、终端适配器（卡）TA）、数据终端（存储转发传真/语音卡、POS终端、接口转换器、网络集线器、其它数据终端）、多媒体终端（可视电话、会议电视终端、信息点播终端、其它多媒体终端）十二、机动车辆及安全附件（共4种）（一）汽车：在公路及城市道路上行驶的M、N、O类车辆（二）摩托车：发动机排气量超过50cc或最高设计车速超过50Km/h的摩托车（三）汽车摩托车零部件：汽车安全带、摩托车发动机十三、机动车辆轮胎（共3种）（一）汽车轮胎：轿车轮胎（轿车子午线轮胎、轿车斜交轮胎）、载重汽车轮胎（微型载重汽车轮胎、轻型载重汽车轮胎、中型/重型载重汽车轮胎）（二）摩托车轮胎：摩托车轮胎（代号标明系列、公制系列、轻便型系列、小轮径系列）十四、安全玻璃（共3种）汽车安全玻璃(A类夹层玻璃、B类夹层玻璃、区域钢化玻璃、钢化玻璃)、建筑安全玻璃(夹层玻璃、钢化玻璃)、铁道车辆用安全玻璃(夹层玻璃、钢化玻璃、安全中空玻璃)十五、农机产品（共1种）植物保护机械（背负式喷雾机(器)、背负式喷粉机(器)、背负式喷雾喷粉机）十六、乳胶制品（共1种）橡胶避孕套十七、医疗器械产品（共7种）医用X射线诊断设备、血液透析装置、空心纤维透析器、血液净化装置的体外循环管道、心电图机、植入式心脏起搏器、人工心肺机十八、消防产品（共3种）火灾报警设备(点型感烟火灾报警探测器、点型感温火灾报警探测器、火灾报警控制器、消防联动控制设备、手动火灾报警按钮)、消防水带、喷水灭火设备(洒水喷头、湿式报警阀、水流指示器、消防用压力开关)十九、安全技术防范产品（共1种）入侵探测器（室内用微波多普勒探测器、主动红外入侵探测器、室内用被动红外探测器、微波与被动红外复合入侵探测器）, -font-family: 宋体; I: " lang=EN-US>12．电烤箱:包含额定容积不超过10升的家用和类似用途的电烤箱、面包烘烤器、华夫烙饼模和类似器具13．电动食品加工器具：家用电动食品加工器和类似用途的多功能食品加工器14．微波炉：频率在300MHz以上的1个或多个I.S.M.波段的电磁能量来加热食物和饮料的家用器具，它可带有着色功能和蒸汽功能15．电灶、灶台、烤炉和类似器具：包含家用电灶、分离式固定烤炉、灶台、台式电灶、电灶的灶头、烤架和烤盘及内装式烤炉、烤架16．吸油烟机：安装在家用烹调器具和炉灶的上部，带有风扇、电灯和控制调节器之类用于抽吸排除厨房中油烟的家用电器17．液体加热器和冷热饮水机18．电饭锅：采用电热元件加热的自动保温式或定时式电饭锅八、音视频设备类（不包含广播级音响设备和汽车音响设备）（共16种）总输出功率在500W（有效值）以下的单扬声器和多扬声器有源音箱、音频功率放大器、调谐器、各种广播波段的收音机、各类载体形式的音视频录制、播放及处理设备（包含各类光盘磁带等载体形式）、及以上设备的组合，为音视频设备配套的电源适配器、各种成像方式的彩色电视接收机、监视器（不包含汽车用电视接收机）、黑白电视接收机以及他单色的电视接收机、显象（示）管、录像机、卫星电视广播接收机、电子琴、天线放大器、声音和电视信号的电缆分配系统设备与部件九、信息技术设备（共12种）微型计算机、便携式计算机、与计算机连用的显示设备、与计算机相连的打印设备、多用途打印复印机、扫描仪、计算机内置电源及电源适配器充电器、电脑游戏机、学习机、复印机、服务器、金融及贸易结算电子设备十、照明设备（共2种）（不包含电压低于36V的照明设备）灯具、镇流器十一、电信终端设备（共9种）调制解调器、传真机、固定电话终端（普通电话机、主叫号码显示电话机、卡式管理电话机、录音电话机、投币电话机、智能卡式电话机、IC卡公用电话机、免提电话机、数字电话机、电话机附加装置）、无绳电话终端（模拟无绳电话机、数字无绳电话机）、集团电话（集团电话、电话会议总机）、移动用户终端（模拟移动电话机、GSM数字蜂窝移动台（手持机和其它终端设备）、CDMA数字蜂窝移动台（手持机和其它终端设备））、ISDN终端（网络终, 端设备（NT1、NT1+）、终端适配器（卡）TA）、数据终端（存储转发传真/语音卡、POS终端、接口转换器、网络集线器、其它数据终端）、多媒体终端（可视电话、会议电视终端、信息点播终端、其它多媒体终端）十二、机动车辆及安全附件（共4种）（一）汽车：在公路及城市道路上行驶的M、N、O类车辆（二）摩托车：发动机排气量超过50cc或最高设计车速超过50Km/h的摩托车（三）汽车摩托车零部件：汽车安全带、摩托车发动机十三、机动车辆轮胎（共3种）（一）汽车轮胎：轿车轮胎（轿车子午线轮胎、轿车斜交轮胎）、载重汽车轮胎（微型载重汽车轮胎、轻型载重汽车轮胎、中型/重型载重汽车轮胎）（二）摩托车轮胎：摩托车轮胎（代号标明系列、公制系列、轻便型系列、小轮径系列）十四、安全玻璃（共3种）汽车安全玻璃(A类夹层玻璃、B类夹层玻璃、区域钢化玻璃、钢化玻璃)、建筑安全玻璃(夹层玻璃、钢化玻璃)、铁道车辆用安全玻璃(夹层玻璃、钢化玻璃、安全中空玻璃)十五、农机产品（共1种）植物保护机械（背负式喷雾机(器)、背负式喷粉机(器)、背负式喷雾喷粉机）十六、乳胶制品（共1种）橡胶避孕套十七、医疗器械产品（共7种）医用X射线诊断设备、血液透析装置、空心纤维透析器、血液净化装置的体外循环管道、心电图机、植入式心脏起搏器、人工心肺机十八、消防产品（共3种）火灾报警设备(点型感烟火灾报警探测器、点型感温火灾报警探测器、火灾报警控制器、消防联动控制设备、手动火灾报警按钮)、消防水带、喷水灭火设备(洒水喷头、湿式报警阀、水流指示器、消防用压力开关)十九、安全技术防范产品（共1种）入侵探测器（室内用微波多普勒探测器、主动红外入侵探测器、室内用被动红外探测器、微波与被动红外复合入侵探测器）

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