行业ISO认证资质对应***,行政部门应用ISO9000的现状分析

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行政部门应用ISO9000的现状分析

行政部门应用ISO9000的现状分析

我国行政部门采用ISO9000标准的特点

根据ISO9000标准在中国行政部门实际应用情况,能够从中发现以下特点:

第一,负责推广应用ISO9000标准的行政部门率先将ISO9000标准引入自身的管理工作中｡出入境检验检疫局和质量技术监督局原先是我国负责推广应用ISO9000标准的行政部门,它们最先接触ISO9000标准,对标准的理解较为深刻,因而也是最先尝试建立ISO9000的行政部门｡它们的努力取得了成功,其经验迅速在同行业中传播,形成了建立ISO9000质量管理体系的行业氛围｡

第二,发达地区､大中城市的行政部门率先启动ISO9000｡我国东部沿海地区最先对外开放,经济与国际接轨较早,因而较早接受全面质量管理的思想｡行政部门在推动本地区的企业实施ISO9000标准的过程中,看到了ISO9000标准对企业管理的深刻影响,进而将其应用到自身的管理之中｡同时,随着全球经济一体化进程的加快,对公共部门的管理提出了更高的要求,改善政府服务､提高行政效率的呼声日益高涨,而ISO9000标准恰好适应了这一要求,因此东部地区､大中城市最先受到新公共管理浪潮的冲击,着手引进先进的管理办法来提高行政服务的质量｡

第三,ISO9000标准在中国行政部门的推广应用具有由点到面､自下而上的特点｡ISO9000标准在中国行政部门的应用最先是个别行政部门的行为,在取得成功之后再向同行业､同地区的其他行政部门扩展,形成了明显的以出入境检验检疫局､质量技术监督局､税务局为代表的行业特色和以发达地区､一些大中城市为代表的地区特色｡

第四,ISO9000标准在中国行政部门的应用不断深化｡首先,ISO9000标准在中国行政部门的应用出现了由分散认证向整体认证的趋势｡浙江绍兴市国税系统､江苏检验检疫系统在所有所属机构通过ISO9000认证的基础上,开始实施以整个系统为单位的质量管理体系认证模式,这说明了通过实施ISO9000质量管理体系,规范了整个系统的行政执法工作,使整个系统的质量管理工作变成1个有机的整体,标志着ISO9000标准的应用的确取得了实效,并达到了1个新的更高水平｡其次,ISO9000标准应用范围不断扩大,涉及的行政管理领域覆盖面越来越广｡最先应用ISO9000标准的单位随着实施ISO9000工作的不断深入,大多不同程度地扩大了ISO9000的应用范围,质量管理的理念不断得到加强和深化｡

我国行政部门应用ISO9000标准的效果

我国行政部门通过推行ISO9000标准发现,应用ISO9000标准对规范管理､提高办事效率和服务质量､防止腐败､改善政府形象等具有明显的促进作用｡

首先,ISO9000标准的应用规范了行政部门的管理｡ISO9000标准要求组织建立文件化的质量管理体系,有利于理清职责和权限,明确界定了依法行政的内容和程序,从而改变过去行政机关内部管理中常见的办事流程不具体､工作标准不明确､制度建设不系统､工作责任落实不到人的状况｡通过制定规范化､程序化､文件化的工作体系和管理模式,使行政管理的规范化程度大为提高｡

第二,通过应用ISO9000标准,提高了行政部门的工作效能和服务质量｡ISO9000的1个突出特点,就是对工作质量实行“事前预防和“过程控制｡建立和运行ISO9000.能够使执法过程和服务过程的每个环节始终处于受控状态,避免差错进入下1个工作环节,从而最终保证了执法和服务质量,也提高了工作效能｡

第三,通过应用ISO9000标准,能够有效地预防和制止腐败｡通过建立ISO9000体系,有效避免了行政管理工作中的“越位和“失位､“不作为和“乱作为,使权力寻租失去空间｡通过应用ISO9000标准,行政部门引入第三方(如ISO9001认证公司､ISO9001咨询机构)的监督,也有利于完善行政行为的约束机制｡

第四,通过应用ISO9000标准,改善了政府的形象｡“以顾客为中心的质量管理原则要求行政管理部门切实转变机关工作作风,以“顾客满意､人民满意为宗旨,坚决克服某些政府部门存在的“门难进､脸难看､事难办的官僚主义恶习,实现政务公开,接受群众的监督和评议,增强同人民群众的联络,从而改善了政府的形象,优化了投资环境｡

第五,通过应用ISO9000标准,完善了对公务员绩效的量化考核,促进了公务员队伍的动态管理｡通过应用ISO9000标准,使每名公务员的工作职责和任务得到明确,便于量化考核;进而实现人员与职位间的分离,克服了以人设岗的现象,避免了因人员变动而引发的工作混乱,有利于公务员队伍的动态管理｡

我国行政部门应用ISO9000标准的展望

在经济发展全球化的形势下,国家之间的竞争日趋激烈,投资增长取决于政府管理的质量;世界各国把提高政府服务质量作为提高国家核心竞争优势的重要手段,公共部门质量管理已成为全球行政改革的1个重要方面,质量管理已成为公共管理的部分基础｡据悉,ISO近期专门为地方政府应用ISO9000标准开发1个指南,提供了1个强化政府管理系统的方法,2005年5月该指南的草案已提交专家探讨｡在此背景下,ISO9000标准在行政部门的应用将更加广泛｡

我国加入WTO后,面对日趋复杂的国际形势,竞争的压力日趋加重,中央及时提出了转变执政方式､提高执政能力的要求｡行政管理的质量则是执政能力的重要表现,执政能力的重要标准就是看执政方式是否科学､合理､高效,是否适应市场经济发展的必须,是否适应民主法制建设的必须,是否体现“立党为公､执政为民的执政理念｡要把这一理念落到实处,就必须采用先进的管理手段和方法来改进政府的工作,提高公共服务的质量,构建服务型政府｡在这方面,我国行政部门应用ISO9000标准是1个适合中国国情的选择｡

ISO9000标准在行政部门的成功应用已引起我国政府的重视｡出入境检验检疫局､质量技术监督局､税务局已形成明显的行业优势,公安部､最高人民检察院已成功进行了试点,北京市海淀区政府､珠海市金湾区政府､成都市金牛区政府､浙江省宁波市政府､广东省江门市政府已全面启动了ISO9000质量管理体系认证｡ISO9000标准在中国行政部门的应用已呈星火燎原之势｡