ISO14000环境管理系列标准介绍,ISO14000环境管理系统与建筑

ISO14000环境管理系列标准介绍

ISO14000环境管理系列标准介绍

一、ISO14000环境系列标准

ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织（ISO）发布的序列号为14000的一系列用于规范各类组织的环境管理的标准。国际标准化组织成立于1974年，是当今世界上最大的国际标准化机构，也是最大的国际科学技术组织，已发布了大量的工业与产品标准，也有管理标准如ISO9000质量系列。

国际标准化组织为制定ISO14000环境管理系列标准于1993年6月设立了第207技术委员会（TC207）。它是在国际环境保护大趋势下，在92年联合国环境与发展大会之后成立的，下设了6年分委员会和1个工作组，内容涉及环境管理体系（EMS）、环境管理体系审核（EA）、环境标志（EL）、生命周期评估（LCA）、环境行为评价（EPE）等国际环境管理领域的研究与实践的焦点问题，是近十年来环境保护领域的新发展、新思想，是各国彩取的环境经济贸易政策手段的总结，内容非常丰富。TC207的工作是卓有成效的，用3年时间完成了环境管理体系和环境审核标准制定工作，其它标准因内部分岐较大，做为正式国际标准出台尚需时日。我国于1995年10月成立了全国环境管理标准化委员会，迅速对5个标准进行了等同转换，因而环境管理体系及环境审核也就构成了今日意义上的ISO14000的主要内涵。

这5个标准是：

GB/T24001-ISO14001环境管理体系-规范及使用指南

GB/T24004-ISO14004环境管理体系-原理、体系和支撑技术通用指南

GB/T24010-ISO14010环境审核指南-通用原则

GB/T24011-ISO14011环境管理审核-审核程序-环境管理体系审核

GB/T24012-ISO14012环境管理审核指南-环境管理审核员资格要求

（注：ISO14000生命周期评估-原则和框架已于97年6月15日正式发布）

二、ISO14001标准的主要内容

ISO14001为各类组织提供了1个标准化的环境管理模式，即环境管理体系（EMS）。标准对环境管理体系的定义是：“环境管理体系是全面管理体系的组成部分，包含制定、实施、实现、评审和维护环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、操作惯例、程序、过程和资源”。实际上，环境管理体系就是企业内部对环境事务实施管理的部门、人员、管理规范、操作规程及相应的硬件措施。通常的，企业对环境事务都进行着管理，但可能不够全面不系统，不能称之为环境管理体系。另一方面，这套管理办法是否能真的对环境事务有效？是否能适合社会发展需求？适应环境保护的要求？在这些问题上各企业之间差异很大。环境问题的重要性日益显着，特别是它在国际贸易中的地位越来越重要，国际标准化组织总结了ISO9000的成功经验，对管理标准进行了修改，针对环境问题，制定了ISO14001标准。能够认为ISO14001标准所提供的环境管理体系是管理理论上科学、实践中可行、国际上公认、且行之有效的。

ISO14001所规定的环境管理体系共有17个方面的要求，根据各条款功能的类似性，可归纳为5方面的内容：环境方针、规划（策划）、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等。这5个方面逻辑上连贯一致、步骤上相辅相承，共同保证体系的有效建立和实施，并持续改进，呈现螺旋上升之势。

首先，实施环境管理体系必须得到最高管理者的承诺，形成环境管理的指导原则和实施的宗旨，即环境方针，要找出企业环境管理的重点，形成企业环境目标和指标；其次，贯彻企业的环境方针目标，明确实施方法、操作规程，确保重大的环境因素处于受控状态；再次，为保证体系的适用和有效，设立监督、检测和纠正机制；最后通过审核与评审，促进体系的进1步完善和改进提高，完成一次管理体系的循环上升和持续改进。

很显然，ISO14001的EMS借鉴了众所周知的“PDCA”管理模式，却没有停留在简单的闭循环的管理思路中，而是充分考虑到社会的环境要求不断提高、转变的特点，考虑到环境保护无止境的特点，发展了“PDCA”这一模式。

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ISO14000环境管理系统与建筑

ISO14000环境管理系统与建筑

实施ISO14000的目的，不仅是为了保持对外竞争力及提升企业形象、面对激烈的竞赛，更重要的是提高新技术企业业环保效绩及经营效率，进而改良企业经营的本 质，建立企业持续经营的基础。

自古以来人类为了追求文化生活、科技发展，以及进行经济活动、娱乐消遣等都不断创造都市环境。进入了新时代後，人类强烈意识 到，随着都市环境的增加，自然生态原貌、气候、水文等亦随之改变，地球将要面对温室效应、酸雨、臭氧层衰减、沙漠化、环境污染和资源缺乏等问题。

目前人类唯一可做到的是节约资源和减少有毒废弃物排放，主要目的在於减缓环境恶化的程度。对此，建筑业是极受关注的行业之 一，由于建筑业消耗了大量的地球资源，据美国绿色建筑委员会( US Green Building Council )的统计，建筑业使用的资源包含2/5的资料及能源、l/4的木材、1/6的净水等，同时建筑业对都市环境及社会结构有极大的影响，通常而言，建筑对环境的影响主要分为空气、噪音、废水、废弃物和毒性化学物等几方面。

现代人对环保建筑已经有了共识，而国际标准组织( International Organization for Standardiza - ISO)在1996年12月首先公布环境管理系统标准和相关的配合标准( 环境管理系统以下简称ISOl4000;环境管理系统标准以下简称ISOl4001)。本文主要介绍一间建筑企业在建制ISOl4001的过程中将要面对的问题，以及怎样利用ISOl4000的标准程序来达到双赢的效果。

环境管理系统是属於自愿性的，但在国际贸易市场上，工业先进的国家可能利用此标准作为贸易障碍，因此绿色建筑将会从1个优势的条件续渐转变为1个必要的条件，假如要在建筑界中生存，企业除了要登录品质管理系统 (IS09001:2000)，同时亦要获得IS014001验证。

环境管理系统的精神在於提高环境的意识及企业持续发展，以建筑企业为例，初期的ISOl4000执行方面主要的焦点放在末端处理上，即建筑物在使用後的弃置问题及处理方法，将其对环境影响作为建筑物对环境冲击之大小；而对於制程之评估则集中於建造过程中所产生的污染物;结果，常常忽略了资料的选择以及来源对环境产生的冲击。在生命周期评估(ISO14040)中指出预防污染必须是全面性的，包含由场地分析、经济考量、资料选择、能源使用、建造过程、保养及管理、室内环境 质量、社区问题、再生循环和废弃处理方法等各阶段对环境产生之影响，以评估全生命周期中对环境的冲击程度。右图展示了建筑企业与1SO14000的关系。

建筑企业在建立ISOl4000的过程中，必要是对员工进行辅导培训，辅导的课程内容必须包含：系统概念及条文解读、前期审查、系统 的规划、系统建立、内部稽查、验证实务等，以下为一建筑公司实施项目以及预期成效范例。　

建筑公司建立ISO14001可获得的效益及预期成效包含:

外部效益方面：

提升公司的形象、取得利害相关者之信赖；

减少顾客对公司的调查工作；

本身业务上的要求；

确保工作符合环境的管制方式；

节省保险费用；

确保符合法令规章。

内部效益方面：

提升公司环保及经营绩效；

预防污染的能力提升；

文件及记录的可追溯性提高；

将意外的伤害减至最少。

尽管建筑公司能够从建立ISOl4000中获得好处许多，但在实施方面仍然存在许多技术上的困难，单单以建筑物的室内环境质量为例，典型问题包含:建筑资料的挥发性有机成份、新鲜及足够的空气提供、室内冷气系统的维修和保养、声音控制的效果、微生物的生长机会、光线及公共环境状况及附近污染源分布情况等。由於涉及知识面广，技术人员的专业程度受关注;澳门目前的情况，尽管学习ISO14000的人员有上升的趋势，但确实执行系统的技术人员很少，要同时拥有ISOl4000及建筑方面认知的人才显然更少，因此推动及认知人员的不足是实施系统推动的瓶颈。

其次问题将会是成本的增加，对於中小型建筑公司，建设系统所必须的教育训练及验证费用会成为公司的负担，加上目前在工程投标时，ISOl4000系统并非是必要的条件，因此这将会大大减低中小型公司建立系统的意愿。

许多人误认为通过ISOl4001登录後，环境效绩即可获得重大的改善，更令人误解的是只要通过ISO14001的验证便不会对环境造成冲击，其实这些想法都是错误的。切记ISOl4001只是1个管理系统的标准，而不是环境绩效评估的标准，不妥善实施ISO14001一定达不到预期的环境绩效，(环境绩效的评估形式可参考ISO14031的标准条文，在此不做评论。)

无论怎样，在国际竞争环境上，企业的强弱优势将会变得更白炽化，因而绿色建筑将会是建筑业的未来趋势。实施ISO14000的目的， 不仅是为了保持对外竞争力及提升企业形象、面对激烈的竞赛，更重要的是提高新技术企业业环保效 绩及经营效率，进而改良企业经营的本质，建立企业持续经营的基础。

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