不符合、纠正与预防措施控制程序
不符合、纠正与预防措施控制程序
1.目的 为对实际存在的或潜在的不符合采取纠正与预防措施,并使之与问题的严重性和伴随的危险相适应,以防止不符合的重复发生和产生新的不符合,特制本程序。 2.范围 本程序适用于对公司范围内所有的OHS不符合所采取的纠正与预防措施。 3.职责 3.1安全处负责对各单位OHS的不符合发出通知,通知中标明对不符合的纠正与预防措施建议。同时要求责任单位采取积极措施,防止事故发生。安全处应对纠正与预 防效果进行验证。 3.2责任单位负责不符合原因调查与处理,制订纠正与预防措施并有效实施。 3.3 OHS管理者代表负责纠正与预防措施实施中的组织、协调、监督工作。 4.工作程序 4.1不符合信息来源 4.1.1安全处管理人员巡检中发现的不符合。 4.1.2各单位专、兼职安全员日常巡检或有关领导巡检时发现的不符合。 4.1.3公司每月安全大检查中发现的不符合。 4.1.4职业安全健康法律、法规、标准的变更引起的不符合。 4.1.5相关方的合理抱怨及职工在生产实践中发现的不符合。 4.1.6 OHSMS内审及外部审核中发现的不符合。 4.1.7事故调查时发现的不符合。 4.2现存问题的处理由不符合责任单位负责采取纠正与预防措施,减少由此产生的影响。如所发生问题较简单,责任单位的整改及时并被证实有效,能够不对所发现问题发放“OHS不符合、纠正与预防措施报告单”。 4.3不符合原因调查 4.3.1安全处对OHSMS中的不符合信息进行分析、研究、归纳出带有规律性的或管理性方面的不符合,不符合内容以“OHS不符合、纠正与预防措施报告单”的形式通知责任单位。 4.3. 2 安全处根据问题类别的不同,在通知单上做出明显标识,尽可能体现问题的严重程度,以便责任单位采取适宜的活动。 4.3.3较复杂问题由安全处组织有关单位,共同进行原因调查;通常问题由责任单位负责原因调查。 4.3.4OHS管理者代表,要对OHS管理中的重大不符合进行审核和批准纠正与预防措施,并对纠正与预防措施的有效性进行监督。 4.4不符合项的纠正与预防措施 4.4.1纠正与预防措施的内容应与问题的严重性和伴随的危险相适应。 4.4.2纠正与预防措施由不符合单位负责制订,并填入“OHS不符合、纠正与预防措施报告单”。责任单位认真落实措施并保证效果,问题得到纠正后,由单位负责人签字并将报告单交回安全处。 4.4.3安全处要对“OHS不符合、纠正与预防措施报告单”中内容的落实情况与实际效果进行跟踪和监督,直至不符合项的消失。 4.4.4当安全处与责任单位在措施内容上看法不统一时,双方应进行充分协商,如经协商仍达不成一致意见,由管理者代表协调,并制定出措施。 4.5验证 4.5.1 安全处负责纠正和预防措施实施效果的验证。验证工作可采用现场检查或通过OHS记录、资料对比的方式,验证纪录要有充分的实事和依据。 4.5.2 责任单位未能完成纠正预防措施或措施的实施未达到预期效果,如无正当理由或未能提出可接受的修正期限,由安全处重新发出一张“不符合祥通知单”。并向管理者代表报告,由管理者代表协调整改工作,直至问题的解决。 4.6 纪录保存 不符合、纠正与预防措施的相关纪录由安技处负责保存。 5.相关文件 …/…/…——1999监测预测量控制程序 …/…/…——1999事故报告、调查预处理程序 安全检查制度 6.相关纪录 OHS不符合、纠正与预防措施报告单
不符合项和不符合报告
不符合项和不符合报告
现场查证主要是依据职业健康安全管理体系文件,职业健康安全管理体系运行现状,对照标准条款的要求,查证其符合性和有效性,发现不符合项,并开具不符合报告。
1、什么叫不符合项
不符合项就是某一客观事实不满足标准规定的要求,这里所指的标准就是职业健康安全管理体系标准,所规定的要素的基本要求,通常不符合项的判定有以下几种情况:
1)职业健康安全管理体系文件的内容不满足标准的要求,标准要求的但未写到或写到了但内容不符合标准条款的要求,即符合性不符合。
2)职业健康安全管理体系文件的内容符合标准条款的要求,但在实施过程中未按职业健康安全管理体系文件实施,文件写到了,但未做到,即实施性不符合。
3)职业健康安全管理体系文件完全符合标准条款要求,也按体系文件实施了,但实施后未达到预定的目标。文件实施了,但无效,即有效性不符合。
2、不符合项性质的判定
不符合项性质分类的原则是依据不符合项情节的严重程度以及不纠正可能造成的后果,不符合性是系统性、全局性的过失还是个别的或局部的问题。通常分成两类:
1)严重不符合项
•体系运行出现系统性的失效。如某一要素的要求,在多个关键过程重复出现失效的现象。例如,在多个部门或多个活动现场上均发现有不同版本的文件同时使用,这说明文件管理失控,并且在体系实施过程中也未加以纠正。
•体系运行出现区域性失效,假如一部门或活动现场,有程序文件或作业指导书,但运行过程未按规定要求实施,以致于多次出现安全生产事故,而未能加以纠正。
•体系运行是按规定要求实施,但仍多次出现安全生产事故,未查明原因,也未采取有效的措施。
2)轻微不符合项
•审核中的发现对满足职业健康安全管理体系要素、体系文件要求或体系实施有效性而言,是个别的、偶然的、孤立的问题。如缺少一次培训记录等。
•对保证所审核区域的体系有效实施是次要的问题。
第三方审核(外部审核)对审核发现中的问题,其不符合性质的判断,对审核结论有重要的影响,关系到受审核方能否通过职业健康安全管理体系认证有决定性作用,因此,当审核员在审核过程中发现了不符合项不要急于表态、下结论,要慎重,并且,要进1步查证,取得真实,可靠的证据。对涉及到严重不符合项尚需征得审核组长或审核组其他成员的看法。
3、不符合项报告
审核员在审核过程中所发现的不符合项,应按规定要求编写不符合项报告,不符合项报告应包含如下内容。
1)不符合事实的描述
2)不符合条款的要求
3)不符合性质的判定
4)审核员签名
5)受审核方代表确认签字