HSE是健康、安全和环境,HSE体系检查

HSE是健康、安全和环境

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称， HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和 资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起 ，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》

HSE管理体系要求组织进行风险分析，明确其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

HSE管理体系是三位一体管理体系。H（健康）是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态；S（安全）是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺当进行；E（环境）是指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和，它不仅包含各种自然因素的组合，还包含人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。由于安全、环境与健康的管理在实际工作过程中有着密不可分的联络，因此把健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）形成1个整体的管理体系，是现代石油化工企业的必然。

安全、环境与健康管理体系(简称为HSE体系)是按：规划(PLAN)--实施(DO)--验证(CHECK)--改进(ACTION)运行模式来建立的，即PDCA模式。

HSE管理体系的十要素是什么?

①领导承诺、方针目标和职责②组织机构、职责、资源和文件控制③风险评价和隐患治理④承包商和供应商管理⑤装置(设施)设计和建设⑥运行和维修⑦变更管理和应急管理⑧检查和监督⑨事故处理和预防⑩审核、评审和持续改进。

领导承诺、方针目标和责任“在十个要素中起核心和导向作用。

风险评价是所有HSE要素的基础，它是1个不间断的过程。

风险评价是依据现有的专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。

在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。

在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。

在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。

建立HSE管理体系的指导原则中持续改进的原则指HSE管理体系着眼于持续改进，采用PDCA模式，实现动态循环。通过持续改进，使体系得到不断完善。同时，体系要求集团公司所属企业应按适当的时间间隔对HSE进行审核和评审，以确保其持续改进的适应性和有效性。

风险控制的管理措施有：制定、完善管理程序和操作规程；制定、落实风险监控管理措施；制定、落实应急预案；加强员工的HSE教育培训；建立检查监督和奖惩机制。

HSE程序文件架构共分为两个层次：管理层文件和作业层文件。

管理层文件包含手册、程序文件、运行控制文件。

作业层文件包含作业指导书、记录、表格、报告等。

各部门HSE工作主要分3步：识别评估、风险控制、绩效评估。

建立和实施HSE管理体系中有3个关键问题：

A：各级领导，特别是一把手重视是前提条件。

B：全员参与是关键。

C：危害和环境因素识别以及风险和环境影响评估是重要环节，也是首要的步骤。

HSE方针是企业对其在HSE管理方面的意向和原则声明，是HSE管理体系的中心主题，有效实施管理体系，必须有正确的方针作指导。

HSE管理体系主要包含的管理思想和观念有一切事故都能够预防的思想；全员参与的观点：层层负责制的管理模式；程序化、规范化的科学管理方法；事前识别控制险情的原理。

承包商就是由业主雇佣来完成施工、建设、安装、检修等工作或提供服务的个人、公司或合作者。

供应商就是为业主供应原料与设备的个人、公司或合作者。

在下列情况发生变更时应及时更新明确和评价环境因素：

a)法律、法规、标准发生变更；

b)生产工艺发生变更；

c)新建、扩建和改建项目。

变更管理是指对人员、工作过程、工作程序、技术、设施等永久性或暂时性的转变进行有计划的控制。

应急管理是指对生产、储运和服务进行全面、系统、细致地分析和调查研究，识别可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的防范措施和应急预案。

HSE对承包商的作用：

甲方发包----承包商竞标----承包商中标----施工准备----进行施工----完工结束

甲方审查----乙方HSE表现、甲方HSE表现—HSE管理体系人员HSE培训及设施状况---HSE审核报告—合格

HSE适用企业及组织：

公司（集团公司）总部----HSE组织机构

各石油企业----HSE组织机构

各海油企业----HSE组织机构

各石化企业----HSE组织机构

各企业所属二级单位----HSE组织机构

各销售公司----HSE组织机构

基层做业单位----HSE组织机构

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HSE体系检查

HSE体系检查

分为：

a)国家、公司安排及要求进行的指令性检查；b)常规检查。

审核就是判别管理活动和有关过程是否符合计划安排，以及这些安排是否得到有效实施，并系统地验证企业实施安全、环境与健康方针和战略目标的过程。

公司HSE管理体系的审核分为：a)内部审核；b)第三方审核。

评审就是高层管理者对安全、环境与健康管理体系的适应性以及执行情况进行正式评审。

事故就是造成死亡、职业病、伤害、财产损失的事件。

危害就是可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏的根源或状态。

风险就是发生特定危害时间的可能性以及发生事件结果的严重性。

企业的最高管理者是HSE第一责任人。

承包商的施工人员入厂前的HSE教育由企业HSE管理部门和工程管理部门组织进行。

作业前的HSE教育由相关生产车间和工程管理部门组织进行。

作业前的教育内容包含

a)作业地点和作业对象的主要危险因素及安全常见问题；

b)施工作业中应遵守的HSE规定;

c)易发生泄漏、跑冒、着火、爆炸、中毒的部位及防范措施；

d)生产装置消防报警设施和保护、救护设施的摆放位置及使用方法；

e)事故发生后应急处理的方法。

隐患评估分为：隐患自评、申报和复查、评估3个步骤。

企业及二级单位通常每一年至少进行一次内部审核，必要时可适当增加审核次数。

HSE管理体系建立分为以下5个步骤：

a)HSE管理体系的初始状态的评审；

b)HSE管理体系策划及风险评估；

c)HSE管理体系文件编制；

d)实施HSE管理体系；

e)HSE管理体系审核及管理评审。

实行文件控制的目的是：

a)与公司的活动相适应；

b)定期评审，必要时进行修订，发布前经授权人批准；

c)必须时现行版本随时可得；

D)失效时能及时从颁发处和使用处收回。

作业指南里所指的作业基建、生产日常运行中各种操作、开停工、检维修作业、变更等在HSE管理体系中工作内容。

可供选择的现有办法包含程序文件、运行控制文件(SOP)、作业指导书(WI)。

作业负责人在制定作业方案时，必须召集与本作业相关并且有代表性人员成立危害和环境因素识别小组，形成基本工作步骤利用工作危害分析(JHA)或其它分析方法进行风险评估和环境因素评价，填写附表作业HSE管理表，识别本作业工作过程中存在的危害和环境因素以及完成本项工作后可能产生的新的HSE方面的问题，对参与分析的人员要求有一定的风险分析能力，生产经验的人员。

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