HSE管理体系的实施(健康安全环境体系认证)

HSE管理体系的实施

在HSE管理体系实施过程中，监理机构应完成下列工作：

(一)勘察设计阶段HSE管理工作

1．监理机构对勘察设计HSE管理的内容

(1)监督检查勘察设计单位的职业健康安全管理体系和环境管理体系的运行情况。检查勘察设计单位HSE岗位职责和工作制度落实情况。

(2)按有关法律、法规和标准规范的规定，审查勘察设计单位提交的HSE文件，对涉及健康安全和环境保护的内容及深度进行评审。

(3)检查有关HSE的工程投资纳入设计概预算的情况。

2．监理机构对勘察工作HSE管理的监控

监理机构人员应在现场监督检查勘察外业人员的工作情况，督促其遵守规范规程，采取措施保护现场周边环境，保证地上地下的各种设施和构建筑物的安全。

3．监理机构对初步设计文件HSE内容的审查

(1)审查落实可研阶段“劳动安全卫生预评价”和“环境影响评价”审批意见的情况，如有变更，应征得原HSE审查单位的同意；

(2)审查《劳动安全卫生专篇》和《环境保护专篇》；

(3)审查各专业涉及安全、消防、防洪、环境保护、水土保持、文物保护、地质地震灾害预防的有关内容；

(4)严格控制和审查非标设计，应保证非标设计的HSE内容能够满足工程实际必须。

4．监理机构对施工图设计文件HSE内容的审查

(1)审查初步设计所明确的安全卫生、环境保护的措施和要求的落实情况；在本阶段或施工阶段如有设计变更，应征得原HSE审查单位的同意。

(2)审查为防范施工重点部位和环节发生安全生产事故提出的设计指导意见。

(3)审查采用新结构、新资料、新工艺的工程中预防施工生产安全事故的措施建议。

(二)施工阶段的HSE管理工作

1．项目监理机构应设置专职或兼职的HSE监理人员进行施工现场的HSE管理工作。

2．总监理工程师应组织负责HSE工作的监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计(方案)中的施工安全措施，其内容应符合施工招标文件、投标文件和承包合同中有关HSE的要求。

3．总监理工程师应组织监理人员审查承包单位提交的职业健康、安全与环境(HSE)文件和各种应急预案。

4．对清管试压、有限空间作业、穿跨越、隧道工程、大型沟渠、河流的大开挖、石方段管沟爆破、深基坑支护与降水、脚手架搭设、拆除、大件吊装等高风险的施工作业，施工单位应编制由单位技术负责人审查批准的专项安全施工方案。

5．HSE监理工程师应对专项安全施工方案进行审查，经总监理工程师批准后报建设单位。

6．HSE监理工程师应对承包单位报送的拟进场的安全防护资料、起重机、施工机械、电气设备等的安全性进行审核，符合要求后予以签认，准予进场使用。

7．HSE监理人员应对承包单位执行职业、安全与环境(HSE)法律、法规和工程建设强制性标准以及相关措施的情况和HSE管理体系运行及现场的HSE状况进行监督、检查，发现问题或隐患时，应书面通知承包单位采取有效措施予以整改。

8．任何人员不应指示施工人员违反有关HSE规定进行施工作业。

9．存在重大健康、安全与环境(HSE)隐患时，总监应立即签发工程暂停令，要求承包单位制订措施消除隐患，承包单位拒不纠正或不停止施工的，监理单位应及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

10．当发生施工安全事故时，项目监理机构应协助建设单位或行政主管部门进行安全事故的调查处理工作。

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