最新关于驰名商标宣传问题,官方答复来了,最新科技成果鉴定等级区划科技成果评价标准是什么

最新关于驰名商标宣传问题,官方答复来了

近日，国家知识产权局发文，对《关于及时修改〈商标法〉和〈驰名商标认定和保护规定〉容许企业对驰名商标进行宣传的提案》进行了相关答复：

严琦委员：

您提出的《关于及时修改〈商标法〉和〈驰名商标认定和保护规定〉容许企业对驰名商标进行宣传的提案》收悉，结合市场监管总局意见，现答复如下：

加强驰名商标保护是我国履行相关国际公约义务，保护驰名商标权利人和消费者利益，不断优化营商环境的必然要求。党中央、国务院高度重视知识产权保护工作，习近平总书记多次作出重要指示，要求全面完善知识产权保护法律体系，大力强化执法。我局深入贯彻落实中央决策部署，高度重视驰名商标保护工作，围绕完善立法、严格执法、加强普法开展大量工作，并取得一定成效。对于您的具体建议，我们将在下1步工作中予以认真研究，为不断完善商标法律制度、健全相关工作机制做出努力。

一、关于《商标法》及相关规章的完善

商标的作用在于将商品和服务进行区别。驰名商标是指在一定地域范围内为相关公众所熟知的商标。商标是否驰名有赖于商品生产者和服务提供者提供高品质的商品或服务，获得市场和消费者的认可，以此积累商誉，并通过对商标的持续使用、宣传和保护，不断扩大其知名度和影响力。商标为公众熟知也会对企业发展产生积极影响，一方面，其与商品或服务的密切关联能够吸引更多的消费者进行选择；另一方面，驰名商标能获得更高水平的保护，包含禁止别人在不相同或者不相类似的商品上申请注册和使用已申请注册驰名商标、禁止将未申请注册驰名商标用做企业名称中的字号等。我国的驰名商标认定和保护制度自确立之初就遵循个案认定、被动保护原则，驰名商标认定是在具体争议案件中对商标知名度和影响力的确认，从而作为判定是否构成恶意、是否必须给予扩大保护等问题的基础。因此，驰名商标认定不是赋予商标特定的荣誉，更不代表着对相关产品或服务质量的保障。

对于您提出的应当容许企业宣传驰名商标的建议，我们认为商品或服务的质量是企业获得并积累商誉的基础，商标只是承载商誉的载体。商品生产者和服务提供者的宣传应该聚焦商品和服务的品质，这是消费者进行选择的决定因素，而非驰名商标的认定记录，更不能将驰名商标当成荣誉称号进行片面宣传。为更好体现立法本意，2013年《商标法》第三次修改时，全面完善了驰名商标制度，通过规范认定情形、禁止将未申请注册驰名商标作为字号使用等加强驰名商标保护，并增加生产、经营者不得将“驰名商标字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以以及他商业活动中的规定，防止企业为谋求广告效应和商业利益而刻意追求驰名商标认定。

但与此同时，为了更好保护驰名商标，激发市场活力，行政机关应当在在执法中正确区分“驰名商标字样正当使用与违法使用的界限，既要防止滥用驰名商标，也要避免企业的正当使用行为遭受错误打击。2016年，原国家工商总局商标局在《关于企业在自建网站上使用驰名商标字样等有关问题的批复》中指出，驰名商标的认定保护记录是一种客观事实，企业在网站上或其他经营活动中对自己商标获得驰名商标扩大保护的记录做事实性陈述，没有突出使用“驰名商标字样行为的，不属于《商标法》第十四条第五款所述的违法行为。去年11月，我局印发《加强查处商标违法案件中驰名商标保护的通知》，进1步强调各级知识产权管理部门在日常工作中要引导企业正确认识驰名商标认定和保护制度，企业可在经营活动中对商标获得驰名商标保护的记录做事实性陈述。

目前，为进1步规范驰名商标认定和保护程序，加大保护力度，我局已启动部门规章《驰名商标认定和保护规定》的修改工作，该工作已列入今年市场监管总局立法工作规划第二类项目。

二、关于激发企业品牌意识，提升企业质量素养

您提出的激发企业品牌意识，提升企业质量素养的建议，我们非常赞同。近些年，我局和市场监管总局通过各类新闻媒体、政府网站等渠道开展宣传，以“4•26世界知识产权日为契机，组织开展全国知识产权宣传周活动，发布典型案例，以案释法，展示加强驰名商标保护相关工作成果，提升全社会对驰名商标的认知和保护意识。

对于由有关部门进行全国优秀品牌或是驰名商标评选活动的建议，如前文所述，驰名商标是法律概念，不是荣誉称号，驰名商标认定是对商标驰名事实的法律确认，而不是荣誉评比。我们鼓励企业在公平竞争的市场环境中谋求发展，不断积累商誉，提升商标品牌价值，而不是由政府替代市场进行评定。下1步，我们将继续坚持依法行政，优化职能，提高服务水平，积极引导企业树立品牌意识，制定符合自身发展特点的商标品牌战略，通过过硬的商品和服务质量获得市场和消费者的认可，走高质量发展之路；同时，切实加强驰名商标保护，严厉查处恶意抢注驰名商标和侵权行为，防止个别企业利用驰名商标进行不公平竞争，不断优化营商环境，更好保护相关权利人和消费者权益。

三、关于加大对驰名商标滥用行为追责和处罚力度，加强驰名商标保护

正如您建议所述，我局和市场监管总局一直致力于规制恶意商标注册申请申请注册行为，加强对驰名商标相关违法行为的追责和处罚力度。

在立法方面，为进1步规制恶意申请和囤积申请注册行为，加强对商标专用权的保护，营造良好营商环境，去年4月，全国人大常委会通过关于修改《中华人民共和国商标法》的决定，对《商标法》进行个别条款修改，一是增加规制恶意申请注册的内容，明确规定“不以使用为目的的恶意注册商标申请，应当予以驳回；二是加大对侵犯商标专用权行为的惩罚力度，将恶意侵犯商标专用权的侵权赔偿数额计算倍数由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并将法定赔偿数额上限从三百万元提高到五百万元。修改条款已自去年11月1日起施行。为配合《商标法》修改，我局研究起草了《规范商标注册申请申请注册行为若干规定》部门规章，从明确申请注册商标的要求及不规范申请的类型、明确在商标审查审理全流程中规制恶意注册商标申请、细化对恶意申请人及商标代理机构的行政处罚等方面落实法律修改内容。该规定已自去年12月1日起施行。《商标法》的修改和配套规章的发布实施，为打击恶意申请申请注册行为、严惩侵犯商标权行为、加强商标权保护提供了直接的法律依据和具有可操作性的细化措施，对加强驰名商标保护产生积极影响。

在执法方面，自去年以来，市场监管总局连续两年印发知识产权执法“铁拳行动方案，部署开展知识产权执法行动，以互联网、重点商品交易市场、外商投资领域等为重点，加大执法力度，严厉查处侵犯商标权违法行为。今年，将继续推动深入实施《今年知识产权执法“铁拳行动方案》，针对侵权假冒高发的实体市场、重点商品以及电子商务领域，加强违法线索摸排，加大案件督办力度、完善执法办案制度、加强执法能力建设，依法严厉查处驰名商标滥用等违法行为。

下1步，我们将持续加强驰名商标保护工作，完善《驰名商标认定和保护规定》，健全工作机制，加大执法力度，并在《商标法》全面修改准备工作中对相关问题进行深入的研究论证。衷心感谢您对知识产权工作的关注和支持，希望您持续关注知识产权事业发展，提出更多宝贵的意见和建议。

国家知识产权局

今年9月22日

最新科技成果鉴定等级区划科技成果评价标准是什么

最新科技成果鉴定等级区划科技成果评价标准是什么？

科研成果评价指对科研成果的工作质量、学术水平、实际应用和成熟程度等予以客观的、具体的、恰当的评价。对科技成果进行评价方法：从学术价值、经济效果和社会影响3个方面进行评审。对不同类型的成果，要有不同的侧重，但不能偏废。对基础研究成果，主要侧重于学术价值;技术研究成果(应用研究印发展研究成果)应侧重于经济效果和社会影响。在成果具体评价上，必须坚持科学性、客观性原则。

科技成果评价标准有技术创新程度、技术经济指标的先进程度、技术难度和复杂程度、技术重现性和成熟度、技术创新对推动科技进步和提高市场竞争能力的作用、经济或社会效益。

二、相关法律依据

在十三届全国人大一次会议上，国务院总理李克强的政府工作报告称，2017年，我国科技创新能力显著提升，主要创新指标进入世界前列，科技创新水平加速迈向国际第一方阵，我国科技创新持续发力，实现了历史性、整体性、格局性重大转变。

此前，科技部原部长万钢也标明：“目前我国科技创新水平正加速迈向国际第一方阵，进入三跑并存、领跑并跑日益增多的历史性新阶段，在若干重要领域开始成为全球创新引领者。”

这些评价是自我评价，既不失自信，也比较客观。不过，评价科技成果和水平有多样化的标准，怎样应用这些标准进行评价既有角度和立场问题，也涉及客观和理性问题，最终也关乎评价是否客观和令人信服，因此评价科技成果和水平其实是一门大学问。

总部位于华盛顿的智库战略与国际研究中心于2017年8月发布的一份报告剖析了中国近10年的创新水平。这份名为《科技胖龙——中国创新力基准报告》的文章指出，尽管过去10年中国的创新力正在逐年增加，将中国与其他发展中经济体分隔开来，可是中国仍然与世界最发达经济体的创新能力有差距。

评价理由，其一，尽管中国在研发上投入了巨额资金，可是85%的资金都集中在开发上。2015年中国2090亿元的研发资金仅有5%用于基础研究，10.8%用于应用科学研究，84.2%的资金都投向了已有技术的商业开发。

其二，中国的专利创新不多，效率不高。尽管在2015年，中国国内有高达280万个专利申请，但仅有21%批准的专利是创新专利，其他均为设计专利，后者必须的审查远远不如创新专利。同时，2015年，中国专利创造的收入为17.5亿美元，但美国在2012年(目前能得到的最新数据)专利创造的收入为1152亿美元，差距甚远。

由于创新的效率不高，投资消化力、动能的不足，作者称中国为“科技胖龙”。

这种对中国科技水平和创新能力的评价如同泼冷水，甚至会让人联想到动机论和酸葡萄心理，由于特朗普将中国视为美国的“战略竞争对手”，而其前任奥巴马曾称中国是“战略伙伴”。尽管如此，还是要看到中国飞跃发展之下的一些问题。

专利创新其实就是科研成果转化。向来就有一种说法认为中国的科技成果转化率较低。这个说法来源于时任国家发展和改革委员会副主任张晓强在2013～2014中国经济年会上的发言，称中国的科技成果转化率仅为10%左右，远低于发达国家40%的水平。除此之外，也有引述称，“据世界银行统计，中国的科技成果转化率仅有15%”。

但也有人不认同。首先，世界银行从来没有开展过国家层面科技成果转化率统计和国际比较，也没有公布过此类数据。其次，清华大学陈劲教授团队在2015年对全国682所高校进行专项问卷调查测算得出，“高校近5年的科技成果转化率平均估值为17.6%”。

不过，更多的专家和研究人员认为，中国“科技成果转化率”是多少、怎样计算等现在还没有统一的计算口径，也难以计算。还有人认为，科技成果转化率这个评价指标意义不大，由于，“成果”和“转化”的标准比较模糊，并且统计周期难以明确。

还有意见认为，科技成果转化率最权威的统计部门应该是国家知识产权局，由于成果转化率就是知识产权交易率。因此应当由知识产权局统计专利交易数据，并估算转化率。

但不管怎样，基础研究的投入低是无法否认的事实，这也代表着，假如没有基础研究这个强大的基石，后续的创新能力就会成为无源之水，无本之木。

中国的自然科学成果极少获得诺贝尔奖是另1个证明，由于诺贝尔奖就是主要奖给基础研究的。

最新科技成果鉴定等级区划

科技成果是有等级区分的，你知道科技成果鉴定等级是怎么区划的吗?下面是百分网小编为你精心推荐的科技成果鉴定等级区划，希望对您有所协助。

科技成果鉴定等级区划

1、国家级鉴定：由科技部组织并主持或由科技部组织，委托地方科技厅(委)或国务院的有关部门主持的科技成果鉴定。

2、省部级鉴定：由省科技厅组织并支持或由省科技厅组织、委托有关市州科技局或省直有关厅局主持的科技成果鉴定;由国务院其它有关部门组织并主持或委托省直厅局主持的`科技成果鉴定。

3、市厅级鉴定：由市州科技局或省直厅局自行组织主持的科技成果鉴定。

科技成果鉴定的方式

(一)检测鉴定：指由专业技术检测机构通过检验、测试性能指标等方式，对科技成果进行评价。

(二)会议鉴定：指由同行专家采用会议形式对科技成果作出评价。必须进行现场考察、测试，并经过探讨答辩才能作出评价的科技成果，能够采用会议鉴定形式。

(三)函审鉴定：指同行专家通过书面审查有关技术资料，对科技成果作出评价。不必须进行现场考察、测试和答辩即可作出评价的科技成果，能够采用函审鉴定形式。

科技成果鉴定流程

(1)会前准备

A，组织鉴定单位批复鉴定申请后，及时拟定并发出召开鉴定会的通知。

B，需进行现场测试的，测试组专家必须在鉴定会召开前完成测试工作。

C，申请鉴定单位做好会务准备工作。

D，组织鉴定单位和主持鉴定单位以及鉴定委员会的正、副主任在鉴定会前应召开预备会，听取成果完成单位关于鉴定会准备情况的汇报，并商定会议的具体议程，必须安排充裕的时间保证专家进行探讨和评议。

E，鉴定委员会主任指定一名鉴定委员起草鉴定意见。

(2)鉴定会过程

A，组织鉴定单位或主持鉴定单位的负责人宣布鉴定会开始，宣读组织鉴定单位对鉴定的批复文件，宣布鉴定委员会成员名单，报告出席鉴定会专家人数，宣布由鉴定委员会主任或副主任主持技术鉴定。

B，在鉴定委员会主任或副主任主持下，成果完成单位、专家测试组、用户单位等分别作技术报告、测试报告、应用报告。

C，专家进行现场考察或观看演示。

D，专家质疑。

E，专家评议。

F，形成鉴定意见。

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