以商标财产化为标志,以商标富农地标兴农为抓手,福建出实招力促百千增产增效

以商标财产化为标志

商标的价值源于使用,是使用产生了最初的商标权,在长时间里商标保护主要通过判例进行。商标权是具有公共产品性质的财产权,其成本收益无法完全归商标所有者,事实上的搭便车行为总是客观存在的。商标权人以及利益相关者无法完全通过市场协调的自愿的双边交往作出资源运用上的决策,而有待公权力介入对财产边界作出界定,并对资源配置作出安排。公权力对商标这样一种资源配置安排的介入以成文法的出现为标志。成文法的颁布使商标法律制度进入新的发展阶段。在第部《商标法》于法国出台以前,已经有一些成文法对商标的保护进行了规定。1804年《拿破仑民法典》第一次毫无疑问了商标权应与其他财产权一样受到保护,1803年法国的《关于工厂制造场和作坊的法律》将假冒商标行为以伪造文书罪论处,这些是最早的保护商标权的成文法。1857年,法国颁布《关于以使用原则和不审查原则为内容的制造标记和商标的法律》,首次明确将商标的使用作为一种专有权利予以保护。继法国之后英国于1862年颁布了《商品标记法》,于1875年又颁布了《注册商标法》,美国于1870年制订了《联邦商标法》,德国于1874年颁布了《商标保护法》。这些成文法明确了商标权的私权性质,确立了商标权与其他财产权平等的法律地位。应当说,申请注册制体现了政府对基于商标而形成的商业社会交往关系基于竞争政策的再干预。商标的使用产生了最初的商标权,商标权在通过假冒诉讼获得救济的过程中围绕着商标而发生的自律型商业社会交往关系得到确立。使用制度与申请注册制度在对商标权利性质的认识上体现了不同的理念。曾经长期实行使用制度的国家,如英国,其假冒之诉保护的是借助商标培育起来的商业信誉,而商标只是充当保护商誉的工具,在商标上不存在任何财产。而大部分采用申请注册制的国家则在成文法中眀确商标法的保护对象是商标,明确商标权是财产权,应与其他财产权一样受到保护。可见,两者尽管都是从私权救济的角度对商标权提供保护,但在商标权性质的理解上存有一定差异。使用制更多从竞争法、从宏观商业秩序建构的角度认识商标权保护。从这一理念出发,商标只是商业信誉的载体,对商标专用权的保护是出于制止不正当竞争的必须。后者则开始从财产法的角度来观察商标和商标权,明确商标权的财产属性。可是,假如我们站在1个宏观竞争政策的角度来审视这种区别,会发现两者实际上是殊途同归。“无形财产制度的当代使命不仅要保护‘蛋糕’分享的公正性,更必须促进人们努力增加‘蛋糕’的总量。”无形财产制度作为一种资源配置机制,具有较强的外部性,其制度设计不仅仅涉及权利人的得失,其资源配置上的效益和成本还将影响着广大的社会公众。商标权与其他知识产权一样也是一种激励人们将蛋糕做大的机制。换言之,对商标提供私权保护的机理在于通过商标权的保护,构建公平有效的市场竞争秩序,使第1个经营者基于一种法律所预设的理性商业交往模式以及在这种模式下经营者及利益相关者合理的利益预期来规范自己的行为。构建和维护公平有效的市场竞争秩序正是立法者试图通过商标法所要实现的政策目标。从这意义上而言,通过成文法明确商标权的财产属性是实现这目标的有效率的手段。当然,单一的使用制度或申请注册制度均非商标权获得的完美之策,各国在商标制度的发展过程中都在试图找寻一种能够克服这两种制度缺陷的更为完善的商标权取得方式,这使得使用与申请注册制度的融合正成为现代商标权取得制度发展的趋势。商标权是法律对经营者既得竞争利益的认可,是商业道德与商人理性的法律形式。商标权的产生使得经营者对于仿冒者的不正当竞争行为进行私力救济获得了制度工具。尊重和保护产权之因此有益,是由于它将企业家精神、人的精力、创造性和竞争性导入建设性的和平的方向。战争和盗窃只能将企业家精神引入零和博弈或负和博弈,而保护私人产权则促进最大量正和博弈。1对商标的产权保护正是为了将企业家精神导入建设性的和平的方向,实现商业交往关系的一种正和博弈,而这种“建设性和平方向”和“正和博弈”形成的基础是构建公平有效的市场竞争秩序。从以上关于商标、商标权、商标法来源的分析可见,产品标记演化成商标并成为具有现代财产意义的商标权是公权力介入商标关系调整的结果,成文法则是这种调整结果的法律化。商标法的形成经历了观念化、制度化、私法化和类型化的发展历程。国家对商标的管理以至对以商标为核心的商业社会交往关系的调整属于一国公共政策的内容。“不论公共政策是通过政治辩论还是正式投票来形成,都牵扯到要实现的目标以及实现这些目标的手段两个方面。”3商标法所包涵的竞争政策目标受制于该时代政治、经济、文化等各方面的社会条件,随着时势的变迁具体内容各不相同。总的而言,商标法所包含的竞争政策目标离不开对公平有效市场竞争秩序的维护和对消费者的保护。因此,微观视野下,商标权是一项财产权,商标法属于财产法范畴;宏观视野下,商标权是国家实施竞争政策的工具,商标法应纳入国家竞争政策的组成部分。

以商标富农地标兴农为抓手,福建出实招力促百千增产增效

来源：知识产权报2019年，福建省地理标志商标总量居全国第二位，地理标志注册商标量连续两年居全国第一位，同时获批地理标志保护产品专用标志使用核准改革试点省。多年的积累，让福建省在2019年交出了一份令人满意的地理标志工作答卷。2020年，福建省知识产权局紧紧围绕福建实施“百个以上农业特色产业和企业”增产增效行动、“千个以上制造业优势产业和企业以及建筑业企业”增产增效行动、“千个以上服务业重点产业和企业”增产增效行动，推动出台《一二三产业“百千”增产增效行动知识产权促发展实施方案》，充分发挥知识产权制度激励创新的基本保障作用,有效服务“百千”增产增效行动，推动实体经济高质量发展。以地理标志精准扶贫为抓手，积极推动实施“百个以上农业特色产业和企业”增产增效工作，大力扶持区域公共品牌，支持推动地理标志优势特色产业和优势企业发挥潜能，做大做强。现在，“宁德黄花鱼”“安溪铁观音”“福鼎白茶”等地理标志产业已经成为地区性支柱产业，“古田银耳”“建瓯锥栗”“云霄枇杷”等地理标志产业蓬勃发展，成为当地脱贫致富的有力抓手。精心培育地理标志助推乡村振兴显实效福建省福鼎市是我国最大的白茶产区和出口基地，“福鼎白茶”地标产品出口欧美、日韩、东南亚等国家和地区。“福鼎白茶”产业是当地名副其实的农业支柱产业。目前，福鼎茶产业为社会提供就业岗位8万余个，带动30万茶农和10万茶商增收致富奔小康。仅2018年，福鼎白茶产业为30万茶农带来人均纯收入1.68万元，比上年增收5000元，茶叶对茶农的人均纯收入贡献率达到55%。有力地推动了当地的农户脱贫致富。在茶产业的发展过程中，地理标志注册商标与使用“功不可没”。“地理标志证明商标的成功申请注册与规范使用推动了农业产业化、规模化、品牌化的进程。”福鼎市市场监督管理局有关负责人标明，近些年，通过出台规范地理标志管理政策措施、扶持龙头企业做大做强品牌、政府拨款开展区域公共品牌宣传推广活动等系列措施，“福鼎白茶”整合产业链条，完成了产业的转型升级，农产品的产量、产值、价格等方面均较申请注册前明显提高，福鼎白茶产量由3880担增加至2017年的1.35万担，产值由4.61亿元增加至去年底的45亿元，“福鼎白茶”区域公用品牌价值从2010年的22.56亿元提升至目前的35.53亿元。“福鼎白茶”产业的发展只是福建省地理标志工作的1个缩影。近些年，福建省充分挖掘九市一区当地特色自然、人文资源禀赋，切实做好地理标志商标和地理标志保护产品的培育指导和申请工作，培育了“安溪铁观音”“武夷山大红袍”“漳州水仙花”“平和琯溪蜜柚”“宁德大黄鱼”等一大批地标品牌。截至2019年底，福建省累计拥有地理标志商标497件，地理标志保护产品74个。地理标志产业成为区域经济的重要支柱产业和民生产业，对提高农副产品的附加值，推动农民提升市场的组织化程度、增强农业综合效益和增加农民收入、促进农村和农业的发展起到了重要的作用。强化地理标志保护防患未然亮实招安溪县从福建省最大的国定贫困县，到实现脱贫摘帽、基本小康，再到全国百强县，这三大历史跨越的背后都有“安溪铁观音”产业的身影。茶业是安溪县的民生产业、支柱产业，“安溪铁观音”地理标志的重要性不言而喻，加强地理标志保护是安溪县的必然选择。为保护“安溪铁观音”地理标志，安溪县“祭出”“三板斧”。“一板斧”：从源头抓起。安溪县借助“农资监管与物流追踪平台”等多种监管手段，对茶企进行全方位监管，要求企业出厂产品批批检测，倒逼企业建立茶叶质量安全可追溯体系，从种植、加工、流通、监管等环节，对所有“安溪铁观音”用标企业加强监管。“二板斧”：主动出击，打假维权。对县内，安溪县建立“安溪铁观音”地理标志打假维权队伍，专门负责打击侵权、假冒伪劣产品。加强与当地市场监管部门联络，探索建立安溪铁观音区域协作打假维权机制。对县外，安溪县向全国各地乌龙茶主销区的市场监管部门适时通报安溪县地理标志使用情况，与他们共同建立维权网络，构建市场监控、侵权调查、行政投诉及查处等一整套维权体系。“三板斧”：防患于未然。安溪县以新一轮中欧地理标志合作协议谈判为契机，积极推动安溪铁观音列入“中欧100+100”地理标志产品互认互保交换清单目录，收集整理安溪铁观音出口欧盟相关数据，并根据欧盟提出修改意见，对安溪铁观音质量技术规范进行修改。同时，安溪县积极开展国际注册商标，目前“安溪铁观音”已在欧盟、俄罗斯、乌克兰、日本等35个国家地区完成国际注册商标。步骤明晰，层层递进，织牢一张地标“保护网”，安溪的做法得到福建省知识产权局的毫无疑问与推广。而在省级层面，保护全省地标的工作也在稳步推进。福建省知识产权局不断增强监管力度，强化地理标志保护工作，严厉查处侵犯地理标志商标专用权和地理标志产品专用标志使用权的违法行为。为推动本省地理标志产品积极开拓海外市场，近些年，福建省向国家知识产权局推荐报送了3批次31个地理标志商标和地理标志产品清单参与中欧地理标志合作协定谈判，为高品质地理标志产品走出国门，打开国际市场提供坚强法律保障。“福建省知识产权局和知识产权发展保护中心将持续深入推动地理标志专用标志使用核准改革试点方案落实，认真按照国家知识产权局和福建省委、省政府部署要求，牢牢把握工作重点，紧紧围绕福建实施一二三产业‘百千’增产增效行动，全面推动地理标志产业和企业实现复工复产、满产超产。发挥龙头带动作用，全面推进地理标志现代农业产业园和优势特色产业集群建设，为实现福建十大乡村特色产业全产业链产值突破提供有力支撑，提高地理标志特色产业全产业链增值能力。着力打响优势品牌，构建我省地理标志品牌集群优势。以地理标志助推走出具有福建特色的乡村振兴之路，为福建高质量打赢脱贫攻坚战提供知识产权新动能。”福建省市场监督管理局党组成员、省知识产权局局长、省知识产权发展保护中心主任颜志煌标明。