建筑节能与绿色建筑、固废综合利用纳入《绿色债券支持项目目录(版)》(征求意见稿)

5月29日，中国人民银行会同国家发展和改革委员会、中国证券监督管理委员会等部门起草发布了《关于印发〈绿色债券支持项目目录（2020年版）〉的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》）。

《通知》明确，依据国家生态文明建设重大任务、生态环境保护和污染防治攻坚战工作重点、绿色产业内涵调整、技术标准更新等具体情况和国内绿色债券市场发展的内在需求，适时对《绿色债券目录》（2020年版）进行调整和修订。其中，对建筑节能与绿色建筑、固体废弃物综合利用、矿山生态环境恢复、资源循环利用装备制造、生物质资源综合利用等作出明确界定。

围绕建筑节能与绿色建筑领域，《通知》要求，超低能耗建筑建设需适应气候特征和场地条件，通过被动式建筑设计降低建筑供暖、空调、照明需求，以及通过主动技术措施提高建筑能源设备和系统效率的公共和居住建筑建设及购置消费，建筑技术指标需符合《近零能耗建筑技术标准》（GB/T51350-2019）；绿色建筑需依据国家绿色建筑相关规范、标准设计建设，并获得国家相关绿色建筑评价标识的各类民用、工业建筑建设和购置消费；装配式建筑要求采用预制部件在建设工地通过装配施工方法建筑建设；绿色建筑资料制造中，节能墙体资料、外墙保温资料、节能玻璃、装配式建筑部品部件、预拌混凝土、预拌砂浆等建材产品的关联性能和技术指标应符合国家及行业相应绿色建材产品评价技术要求。

同时，《通知》提出，在矿山生态环境恢复中，针对矿产资源勘探和采选过程中的各类生态破坏和环境污染，需采取人工促进措施，依靠生态系统的自我调节能力与自组织能力，逐步恢复与重建矿山的生态功能。

关于资源综合利用领域，《通知》规定，建筑废弃物、道路废弃物资源化无害化利用装备制造包含利用建筑、道路拆除、砂灰粉等资料生产道路、市政设施原资料，再生利用建筑、道路废弃物的移动式、固定式，以及移动式和固定式相结合的废弃物综合利用成套设备制造及贸易活动；农林废物资源化无害化利用装备制造包含利用秸秆、农村厕所粪污等农林废弃物生产发酵饲料、生物天然气、固体燃料等产品的农林废物资源化无害化利用装备制造及贸易活动。

固体废弃物综合利用也成为绿色债券支持项目之一。《通知》明确，其中矿产资源综合利用主要包含3方面：一是油母页岩、油砂、伴生天然气等低品位能源矿产或能源伴生矿产资源开发和综合利用；二是铁、锰、铬等黑金属中低品位矿、尾矿再开发利用、伴生矿综合开发利用；三是铜、铅、铝、金、银等有色金属矿产资源高效开发利用、尾矿再开发利用和伴生矿综合开发利用，以及高岭土、铝矾土、石灰石、石膏、磷矿等非金属矿产资源尾矿再开发利用和伴生矿综合开发利用。废旧资源再生利用包含废旧金属、废橡胶、废塑料、废玻璃、废旧太阳能设备、废旧纺织品、废矿物油、废弃生物质等废旧资源的再生利用。工业固体废弃物无害化处理处置及综合利用包含冶炼渣、工业副产石膏、赤泥、化工废渣等工业固体废弃物的回收、无害化处理和再利用设施建设和运营。

《通知》还对生物质资源综合利用作出了详细规定。其中，城乡生活垃圾综合利用包含生活垃圾、餐厨废弃物、城市污泥、建筑和交通道路、桥梁拆除废物等资源的无害化处理和资源化利用设施建设和运营；农业废弃物资源化利用包含农作物秸秆、畜禽粪污等农业废弃物的资源化利用设施建设和运营；城镇污水处理厂污泥综合利用包含城镇污水处理厂污泥处理处置及综合利用设施建设运营。