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1月17日，全国税收运行工作会议在北京召开。会议以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，总结2018年税收工作，分析当时和今后一个时期面临的新形势，部署2019年的工作任务。国家税务总局党组书记、局长王军作了工作部署。
会议指出，2018年，在以习近平同志为中心的党中央坚强领导下，国税系统深入贯彻落实党中央、国务院决议，强化“四个理解”，坚决“四个引”，实现“两个保护”。在诸多变化叠加、重大事件艰难险阻的形势下，全国上下都希望齐心协力，克服困难，在税制上深化党建推进，全面从严治党。我们全面推进税收征管体制改革，圆满完成税收任务和减税政策，进一步优化税收经营环境，推进和完善税收制度，提高税收法制化水平，扩大税收世界影响力，增强干部队伍凝聚力和战斗力，为推进国家现代化做出积极贡献。
——顺利完成2018年税收任务和减税政策。2018年，税务部门坚持依法纳税，科学统筹，安排税收(扣除出口退税后)137967亿元，比上年增长9.5%。国家办理出口退税15014亿元，增长9.7%。全国税务系统共同坚决执行党中央、国务院颁布的不折不扣的减税政策，超额完成年度减税政策，有效缓解了企业生产经营困难，有力支持了“六稳”运行的推进。2018年5月1日实施的三项增值税改革顺利有序推进。5-12月增值税税率下调约2700亿元，制造业减税占比35%；一致的小规划纳税人标准，惠及50万纳税人，减税约80亿元；办理退税1148亿元；从10月1日起，个人所得税改革第一步实施3个月，减税1000亿元左右。7000多万纳税人的工资收入就不用交税了；新出台的支持创新创业的税收优惠政策将减税约500亿元。减税政策实施谨慎高效，体现在“两减一增”:税收增速由前4个月的16.8%逐步降至未来8个月的5.2%，减税效果持续闪现，纳税人投诉数量下降11%，纳税人成就感进一步提升。
——继续推进“配送服务”改革，优化税收经营环境。2018年，国家税务部门连续第五年启动“春风便利税收行动”，制定了进一步优化税收经营环境的五年行动计划和深化“配送服务”改革的五年运行计划，共出台120项具体措施。各级税务机关为解决“出版难”问题付出了巨大努力。10月至12月，88万多纳税人享受了税务公示的“免”、“即时”服务；小规模纳税人自行开票试点“双扩”、取消发票认证计划，惠及1100万纳税人；电子发票开具数量首次超过纸质发票，方便纳税人和客户；安排开展“新组织、新服务、新形象”活动，出台26项措施，进一步支持和服务民营经济；认真落实两次提高出口退税率政策，提高退税服务水平，将正常退税审核处理平均时间从13天缩短至9.7天。第三方机构进行的纳税人满意度调查结果显示，2018年纳税人满意度得分为84.82分，比之前的调查提高了1.21分；根据世界银行发布的2019年营商环境声明，中国的纳税目标排名比上年提高了16位。
——全面打赢国税、地税征管体制改革的硬仗。国税、地税征管体制改革，无论从规划、规划还是利益上，都是前所未有的。各级税务机关成立了变更操作小组和变更办公室，各级派驻联络(监督)小组3477人。总局先后下发了36份联络监管清单，对350项操作任务进行了详细安排，产生了420条指导意见、基本原则甚至操作模板，并编制了包括近700项详细变更事项的总分类账，确保了变更工作的顺利有序开展。全国各省、市、县、乡镇近2.3万个新的税务局(分局、办事处)已逐步顺利挂牌。各级税务局、内部机构、派出机构和运营单位大幅精简，机构设置和职能职责得到优化。建立了优化、高效、一致的税收征管体系，真正增强了纳税人和纳税人的收益感。
会议指出，中央经济运行会议对当时国内外形势进行了深入分析，对今年的经济运行做出了全面部署。税收在国家处理中的作用更加突出，税收社会共治的基础更加坚实，为新税带来了前所未有的机遇。新税制共同面临前所未有的挑战，税制改革任务越来越重，征管服务方式优化如火如荼，爱护军队的责任越来越大。
2019年是新中国成立70周年。这是全面建设小康社会和结束第一个百年奋斗方针的关键一年。会议要求，国税系统要以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，增强“四个认识”，坚决“四个引”，做到“两个保护”，加强党对税收工作的全面领导， 突出抓好减税、减费政策措施落地生根，重点做好完成预算确定的税收任务这一主业。 统筹推进税收法规和方法优化，完善税收监管体系，稳步扩大国税和地税征管体制改革成效，建设一支高素质的专业税务干部队伍，开辟新时期高质量推进税收现代化的新征程，更好地发挥税收在国家处理中的基础性、支柱性和保障性作用。 为推动高质量经济发展发挥更大作用，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
会议强调，2019年，国税系统要重点做好以下工作:一是深化学习，紧跟习近平中国特色社会主义新时代，坚决实现“两个保护”；二是确保减税、减费政策落地生根，促进经济高质量发展；三是确保预算确认的税费收入任务顺利完成，为经济社会发展提供资金保障；四是优化税法，完善税收监管体系；第五，坚持优化完善推进，不断稳定扩大国税地税征管体制改革成效；第六，进一步加强世界税收合作，促进全面开放；第七，激发活力和进步的本质，切实加强税务干部队伍建设；第八，不放松和推进税收制度，全面从严治党，努力建设清正廉洁的政治生态。
会议要求，各级税务机关要学习和深入理解习近平新时期中国特色社会主义思想，经常做好基准表，及时校准误差，并下大力气深入人心。根据党中央的一贯部署，要高质量地开展“不要忘记自己的主动精神和记住任务”的主题教育。要付出更大的努力才能看到做生意的效果，把学习效果变成拓展思路、解决难题、促进发展、促进作业的强大动力。党中央、国务院的决议和计划的布局，要坚决、坚决地执行，不能有一点点的克扣；我们必须克服困难，找到确保执行的方法；要结合实际创造性地实施；要不断总结、完善、进步，继续深化实施。
会议强调，各级税务机关要把确保减税、减费政策作为今年税收工作的主题，放在突出位置，进一步减轻企业负担，激发微观主体活力，促进经济增长。要牢固树立实施减税、减费政策是一项艰巨任务的思想，深化减税、减费政策的宣传和解释，采取更多有益的服务行动，让纳税人享受优惠待遇，进一步扩大申报纳税资料等行动，而不是保留税务资料进行检查，申报享受优惠待遇，简化简化手续，精简资料，努力让每一个应该享受优惠待遇的纳税人和付款人尽快享受优惠待遇。国家税务总局现已成立实施减税、减费的领导小组，各地也要成立实施减税、减费责任制的领导小组，确保减税、减费的实施。
会议要求，地方税务机关要确保完成预算确定的税收任务，积极参与税费预算的编制和调整，认真做好减免税和减费的规划和计算。要进一步强化收入和任务的概念。税收预算一经确定，必须坚决完成，确保国家税收安全。共同努力，坚决避免和纠正“税费过重”，做到依法纳税、依法收费。
会议指出，2019年，税务部门将以“新税收、新服务”为主题，连续第六年开展“春风便利税收运动”，进而整合推出一系列便利税收服务方式。各级税务机关要不断优化税收法律和方法，坚决避免简单粗暴的法律，坚决避免不顾实际的“一刀切”的法律；要进一步加强税收风险的处理，不仅要提高风险防范的准确性，还要减少对纳税人不必要的干扰；要继续团结有关部门，聚集“假企业”、“假出口”，深化两年骗税专项整治，严厉打击涉税违法行为。
会议强调，新税的任务是严肃而光荣的，任务是艰巨而深刻的。国税系统要更加紧密地团结在以习近平同志为中心的党的中心周围，在党的政治建设的领导下推进国税系统的党建工作，认真履行治党职责，加强作风建设和监督，加强纪检业务。进一步加强绩效管理，全面实施数字化人事制度，开展多层次、大规模税务干部培训，更好服务底层，着力建设高素质专业税务干部，着力开辟新时期高素质税务现代化。
会议以视频方式举行。税务总局党委委员、副局长于春生主持会议，税务总局领导、部分老领导、各司局首要负责同志，各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局、驻各地特派办首要负责同志，中心和国家机关有关部分负责同志参加了会议。
