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新华社北京1月23日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平23日下午主持召开中央全面深化改革委员会第六次会议，并发表重要讲话。他强调，中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议具有划时代的意义，开创了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。党的十八届三中全会也是划时代的，开创了全面深化改革、系统规划促变的新时代，开创了中国改革开放的新局面。到2020年，要在重要类别和关键环节的改革中取得决定性成果，继续艰苦奋斗，咬紧牙关，确保一项一项地开展工作，为全面完成十八届三中全会赋予的改革任务奠定决定性基础。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁出席会议。
会议审议通过了《上海证券交易所建立科技创新板和试点登记制度实施方案》、《上海证券交易所建立科技创新板和试点登记制度实施意见》、《关于建立以国家公园为主体的自然保护区土地制度的指导意见》、《关于深化教育教学改革和全面推进责任教育质量的意见》， 《关于鼓励和引导人才到艰苦边远地区和基层一线工作的意见》、《关于全面深化政法领域改革的实施意见》、《关于推进自然资源和财产整体产权标准改革的指导意见》、《关于建立属地空规划体系并监督实施的若干意见》、《关于构建市场化绿色技术创新体系的指导意见》、《天然林保护修订指南规划》， 《国家生态文明试验区(海南)实施方案》、《海南热带雨林国家公园体系试点方案》、《全面深化改革中心委员会2019年重点工作》、《全面深化改革中心委员会2018年总结声明》、《十八大以来全面深化改革实施情况总结意见声明》。
会议指出，上海证券交易所建立科技创新板和试点登记制度，是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要增强资本市场对技术创新企业的包容性，支持重点中心的技术创新，提高服务实体经济的能力。稳步推进登记制度试点，推进发行、上市、信息披露、交易、退市等基本规范改革，建立健全以信息披露为核心的股票发行上市指引。
会议强调，按照景观、森林、湖泊和草地是生命共同体的理念，区分自然保护区的系统机制，统一设置、分级、分区控制自然保护区，将具有国家代表性的重要自然生态系统纳入国家公园体系进行严格保护，形成以国家公园为主体、自然保护区为根本、各种自然公园为补偿的自然保护区管理体系。
会议指出，要贯彻李德树人的根本使命，遵循教育规律，增强教师队伍的根本作用，围绕凝聚人心、提高素质、发展人力、培养人才、为公民谋利益的操作指南，把培育和分离社会主义中心价值观贯穿于责任教育的全过程，着力坚定理想信念、培养爱国主义精神、加强道德修养、增加常识和智力、培养奋斗活力、增强感召力
会议重点鼓励和引导人才向艰苦边远地区和底线流动。要坚持党的人才管理标准，完善人才培养招聘活动和激励保障机制，建立创业渠道，畅通人才活动渠道，完善人才援助与合作机制，留住和用好本地人才，完善住房、医疗、社保、子女就学等保障服务政策，使各类人才得到吸引、留住和用好。
会议指出，推进政法类改革，必须坚持党的积极领导，加强统筹协调推进，加快构建优化、协调、高效的政法组织职能体系，优化政法机关职能和装备，深化司法体制改革和配套改革，全面落实司法责任制。深化诉讼标准改革，完善安全稳定保障机制，构建包容、便民、便民的政法公共服务体系，推进政法队伍革命化、正规化、专业化建设，提升科技创新和政法运行效果
会议强调，自然资源产权标准是加强生态保护、推进生态文明建设的重要根本标准。要完善自然资源产权制度，明确产权主体，进行一致查询、监督和评议，加快权利一致确认登记，强化各项保护，履行监管职责，完善法律法规，重视改革创新，推进自然资源集约开发利用和生态保护与修正。
会议指出，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等融合在一起，是党中央做出的重大决策。空纳入一致的国土规划空，并结束“多法规一体化”。要求生产空房间、生活空房间和生态空房间的科学布局，体现战略性、进步性和科学性，加强规划威信，改善规划审查，改善使用控制，监督规划实施，加强属地空房间对专项规划的指导
会议强调，绿色技术创新是绿色发展的重要动力，也是抗击污染、推进生态文明建设、促进高质量发展的重要支撑。以应对资源、环境、生态等突出问题为方针，坚持市场导向，加强绿色引导，加快构建以企业为主体的绿色技术创新体系，深化产学研一体化，完善基础设施和服务体系，高效资源和设备，顺利实现转化，促进研发、使用和实施、产业发展一体化。
会议指出，全面保护天然林对于建设美丽中国、结束中华民族的可持续发展具有重要意义。要全面履行天然林保护职责，努力建立全面保护、系统恢复、使用控制、权责明确的天然林保护修订标准体系，保护天然林生态系统的真实性和完整性，促进人与自然的和谐共生。
会议强调，党中央支持海南建设国家生态文明试验区，启动海南热带雨林国家公园体系试点，意在牢固树立和全面告别青山绿水，这是金山银山的理念。它将首先在资源、环境和生态条件良好的地方进行尝试，为国家生态文明建设积累经验。海南省要精心组织，明确使命，履行职责，取得成效。中心和国家机关有关部门要做好和谐引导和支持工作。
会议指出，十八大以来，我们高举改革开放旗帜，坚持解放思想、深化改革、艰苦奋斗，在更高起点、更高水平、更高政策上推进全面深化改革。第一类改革主体结构基本确立，全面深化改革取得新成绩，结束新突破。要把握十八届三中全会赋予的转型任务，更加注重根本性、全局性、规范性的重大转型行动，更加注重有利于坚持经济健康发展和社会整体稳定的转型行动，更加注重有利于增强公民获得感、幸福感和安全感的转型行动，更加注重已发布的改革方案实施意见。
会议强调，要更加重视处理实际问题，准确发现问题，实事求是地处理问题。要做好任务规划，准确推进实施，更加注重调查讨论，坚持问题导向，画龙点睛，提出改革行动，直接击中问题关键，完成准确改革。在落地改变计划的过程中，要量体裁衣，层层细化，准确有用，什么改变，怎么改变，都要立足于实践，而不是一刀切。特别是对于直接面向底层群众的变革，要把实施变革与做群众工作结合起来，研究保证群众获得利益的途径和方法。避免喊变更空的口号，简单转发和复制中心文件，机械检查员检查。要处理好顶层规划与政策层级对接、政策一致性与差异性之间的联系，加强政策的解释和引导。要强化责任，评估各项改革方案的成效，及时发现和处理问题。
中心全面深化变革委员会委员到会，中心和国家机关有关部门负责同志列席会议。
