职业健康安全管理体系认证知识,职业健康安全管理体系审核的特点

职业健康安全管理体系认证知识

职业健康安全管理体系认证知识

随着世界经济一体化进程的加速与生产过程密切相关的职业健康安全问题受到国际社会的普遍关注，与此相关的立法更趋严格，世界各国制定的相关经济政策和措施陆续出台，相关方对职业健康安全的关注普遍增长。越来越多的组织希望通过系统化、标准化的方式推进其管理活动，以满足其职业健康安全法律、法规和自身方针的要求，已成为当今现代化企业管理的一项重要内容。

八十年代开始，一些发到国家率先开展了研究及实施职业健康安全管理体系的活动。目前国际标准化组织（ISO）正着手研究和探讨职业健康安全管理体系标准化问题，为了适应全球日益增长的职业健康安全认证需求，1999年3月由全球数家最知名的标准制度研究、认证公司（如BSI、SGS、BVQI、DNV、NSAI、AS/NZ、UNE、LRQA、SABS等）共同颁布了职业健康安全OHSMS 18001标准，成为目前国际社会普遍采用的职业健康安全认证标准。我国于2001年颁布了职业健康安全管理体系标准（GB/T28001）。

目前，职业健康安全管理体系已被广泛关注，包含组织的员工和多元化的相关方（如：地区居民、社会团体、供方、顾客、投资方、签约者、保险公司等）。在组织内部，体系的实施应以组织全员（包含派出的职员、各协作部门的职员）活动为原则，并在1个统一的方针下开展活动，这一方针由于职业健康安全工作提供框架和指导作用，同时要向全体相关方公开。标准要求组织建立并保持职业健康安全管理体系，识别危险源并进行风险评价，制定相应的控制对策和程序，以达到法律法规的要求并持续改进。

通过OHSMS 18001（GB/ T28001）职业健康安全

管 理 体 系 认 证 的 益 处

1 全员参与、意识提高、不断改进对过程和效果进行评审和改进，不仅提高了员工安全卫生方面的技能，也为构架和改善组织的管理行为模式提供了依据，使风险在组织中得到控制。

2 通过运行职业健康安全管理体系，建立实施目标、指标及管理方案，并通过三种监控方式的运行，杜绝因违背法律法规要求而发生的事故。

3 职业健康安全管理体系实现PDCA循环和持续改进，是1个不断升华的过程，用目标、指标和管理方案，运行控制等方式控制风险，将组织的风险达到可容许程度。从而降低组织管理者的管理责任风险。

4 建立职业健康安全管理体系并有效地运行，通过OHSMS 18001认证，则为通往国际贸易打通了渠道，为走向国际市场铺平道路，有效地消除了非关税贸易壁垒。

职业健康安全管理体系审核的特点

职业健康安全管理体系审核的特点

　当前，针对用人单位管理体系的审核已经发展成为有一套完整、成熟的国际通行作法。如在GB／T19011/ISO19011标准中介绍了质量管理体系的审核；GB／T24011／ISO14011标准中介绍了环境管理体系的审核。由于依据ISO900l(9002，9003)标准建立的质量保证与质量管理体系及ISO14001标准建立的环境管理体系与依据职业健康安全管理体系标准建立的职业健康安全管理体系，具有相同的管理原则，其管理体系的审核是有相同的特点和相似的审核程序。几年来，质量管理体系的第三方审核已发展成为具有高度专业化和职业化的活动，已建立有一套正规的审核程序和作法。环境管理体系的第三方审核，尽管实施的时间尚短，但依据ISO14010环境审核指南通用原则、ISO14011环境审核指南审核程序、环境管理体系审核及ISO14012环境审核指南环境审核员资格要求，也已建立了一套审核程序和方法，借鉴质量管理体系审核及环境管理体系审核中的经验能够来制定我国职业健康安全管理体系审核的程序和作法。职业健康安全管理体系审核的特点归纳起来有以下几点。

1．被审核的职业健康安全管理体系必须是正规的

1个用人单位为加强职业健康安全管理工作，对其用人单位的活动、产品或服务的全过程实施有效控制，重要的是依据职业健康安全管理体系标准，采用文件化的形式建立一套职业健康安全管理体系。通过职业健康安全管理体系文件来规范用人单位的安全生产管理行为。而职业健康安全管理体系审核的目的就是依据标准来定期的评价用人单位所建立的职业健康安全管理体系，是否符合标准条款的要求；是否认真实施了职业健康安全管理体系；职业健康安全管理体系实施是否有效，是否规范了用人单位的安全生产管理行为，是否改善了用人单位的安全生产绩效，是否实现了用人单位职业健康安全方针、目标要求。

因此，职业健康安全管理体系审核必须建立在以文件化支持的职业健康安全管理体系的基础上。

2．职业健康安全管理体系审核必须是系统化的验证活动

职业健康安全管理体系的审核活动是系统的，是依据标准规定的审核程序和方法实施，其中包含审核策划和准备、召开首次会议、现场审核取证、末次会议、编制审核报告、纠正措施跟踪等，并制定审核程序实施审核。

3．职业健康安全管理体系审核必须是由经过专门培训，获取某种资格的人员进行

无论第一方审核、第二方审核或第三方审核只能由经过培训，获取某种资格，且与被审核单位无直接责任的人员进行。其中第三方审核只能是由审核机构派遣，并经资格认可的国家申请注册审核员实施审核。

4．职业健康安全管理体系是一种抽样验证过程

职业健康安全管理体系审核工作，由于时间和人员的限制，要在较短的时间内完成审核工作，通常较多的是采取抽样的方法，包含抽取一定数量的体系文件、质量记录，询问一定数量的人员，抽查若干台生产设备及监测与测量设备，查证若干生产现场等。

任何抽样都会有风险，为了减少抽样风险，在抽样过程中应采取随机抽样，不要随意性，要保持客观、公正，避免有偏向性。