满足什么条件的实验室能申请国家级资质认定CMA认证,漫谈体系文件编写现状

满足什么条件的实验室能申请国家级资质认定CMA认证

总是有实验室问，怎样条件才能申请国家计量认证，现做如下解释，向国家认监委申请国家级资质认定（国家计量认证）必须是：

1、国家质检中心／行业主管部门（副部级以上部门）批准（授权）的行业检测中心；

2、一些特殊行业，如教育部直属高校实验室，卫生、环保、水利、纤维检验等行业省级实验室，没有行业主管部门的授权文件，但也能够，这是当年国家技术监督局与这些行业主管部门达成的意见；

3、一些原来是部委（局），后来改成行业协会（联合会）系统的实验室，原来行业部门的任命仍然有效，这些实验室仍然能够做国家计量认证。但现在的行业协会授权无效。如机械、轻工、化工、建材、有色等；

4、原来是部委（局），后来改成总公司的部门命名或带其总公司名字的实验室，如航空、航天、核工业、兵器、船舶、电力、石油（三大石油总公司：中石油、中石化、中海油）；

5、军队系统，军级以上单位批准成立的实验室，并能够对地方开展检测服务的实验室。

6、各级出入境检验检疫系统实验室；

7、其他（委领导、总局领导特批的）

8、司法鉴定机构

什么样的司法鉴定机构能申请国家资质认定?按照认监委和司法部2008年的116号文件精神办理

9、由于历史原因，一些原来的行业科研院所转制成为了企业或进入了大企业集团，设在里面的国家质检中心、行业质检中心已经是国家计量认证实验室了，在国家没有明确政策出台时，继续保留其国家计量认证。但现在的大企业也好、中企业也好、小企业也好，其内部实验室（不管其独立没独立工商申请注册）都不能够申请资质认定（计量认证），更不能申请国家计量认证。但欢迎其申请实验室认可。

以上工作要求（原则），是我们实际工作中掌握的这么个原则要求，可是，没有哪个文件会做出这么具体的描述。《实验室和检查机构资质认定管理办法》里面(第１８条）只是笼统地说：国家级实验室和检查机构资质认定由国家认监委负责实施；地方级实验室和检查机构的资质认定，由地方质检部门负责实施。

漫谈体系文件编写现状

曾经有过两次顾客对我们所编写的体系文件提出的反馈意见，对我触动很大。1个是一同参加审核的中国石化某位领导说：你们写的东西总是感觉和我们不是1个风格，意思对，可看着别扭；另1个是某企业的《质量手册》，经我修订后提交给总经理审批，但总经理却说：我看不懂，估计员工更看不懂。其实，有些体系文件不光是顾客看着别扭，我们自己也看着别扭。

自从上世纪九十年代开始接触体系标准以来，我发现自己越来越不会说“人话了，“建立、实施并保持QHSE管理体系“相关部门根据相关文件实施并保留相关记录之类莫名其妙的文字屡见笔端。我们这些靠体系标准吃饭的，到头来却又中标准之毒太深。机械地学习所谓的“体系标准语言，却把我们自己的语言习惯丢在一边。

“体系标准语言使用率最高的恐怕就是“建立、实施并保持QHSE管理体系了，没学过体系标准的，谁也不清楚什么意思，就是知道，也感觉别扭。其实这句话的意思很简单，就是“开展QHSE管理体系建设工作。有的老师跟我咬文嚼字：“建设只是策划，没有实施和改进的意思。我问：那“开展社会主义建设难道没有实施、改进吗？企业经常发文：“开展×××建设工作，其具体做法往往一是策划方案（建立），二是贯彻落实（实施），三是检查、回头看（保持）。因此，“开展QHSE管理体系建设工作完全能够替代“建立、实施并保持QHSE管理体系。

经过多年努力，我国的职业健康安全管理理论日趋完善，但一些标准和实际还是存在差异。例如“事件通常用于政治、社会领域，而在安全领域则称之为“事故、未遂事故。又例如标准“不符合，在中国已经通过法规给“隐患以定义，包含人的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷，那么还有什么“不符合不是“隐患呢？还有“纠正，我们叫整改等等。由于标准与实际的差异，导致企业在建立体系时要多做一件事，那么就是将这个貌似中文的标准再翻译一遍，让它说“人话。那么标准为何不直接“说人话呢？用毛泽东同志当年《反对党八股》中的一句话来讲，可能就是为了“装腔作势，借以吓人，就是“发誓不要老百姓看。

还有 “程序文件，从体系“祖师爷开始到如今，多少人表面地、机械地理解“程序文件，并且认为：中国企业没有程序文件。于是乎，开展体系建设十几年来，企业开展了轰轰烈烈的程序文件编写工作，编了一大堆不伦不类的东西，这些东西只是给审核员看看，对于企业来讲，大部分没啥用。“程序的定义“为进行某项活动或过程所规定的途径，标准同时又说“含有程序的文件可称为程序文件，言外之意，也能够不叫“程序文件。那么，我们就会知道，在中国企业编制的规章制度、操作规程等就是“程序文件，而没有必要去编写那些所谓的“程序文件，形成“两张皮。

我把此类“体系标准语言文章称作“体系八股。在中国，八股与反八股的斗争一直存在着，源远流长。历史上每每探索新的文风，势必列些条条框框，但条条框框一但僵化，便演化为八股，于是便又有有识之士奋笔击之，是时文风便蔚然一新。远有唐宋八大家反对八股文章，近有毛泽东反对党八股，邓小平反对教条、反对本本主义等等。

我每每读到“体系八股时，就不由得想起诞生于2000多年前的《史记》。在司马迁当时所处的过度讲究藻饰、骈偶、声律和用典的文字环境中，他像躲避瘟疫通常躲避着整齐的“六朝骈文，力求明白如话、参差错落的自然散句，并把这种散句熔炼得似俗而雅、生动活泼。他还不让古代语文佶屈聱牙的形态出现在《史记》里，而必须文笔干净、平易朴实、灵动流畅，适合当代人阅读。“《史记》，不仅是中国历史的母本，也是中国文学的母本。（余秋雨《中国文脉》）。

“体系八股还影响到日常生活。那年兄弟相约清明回乡扫墓，按惯例该由我撰写诔文，寻思诔文格式应该从“时维甲午，序属清明，祖德芬芳，恩被后嗣等起笔，后终觉过于耗费精力和时间而放弃。到了扫墓的那天，语文并不如我的家弟倒是出人意料地拿出一篇，洋洋得意地说“估计你没时间写，就用我的吧，倒也是四字一言，四言一句，几乎是用白话文将家中情状一一诉就，语言平实而自然，墓里墓外的都能听得明白，倒是我后给加的收尾“呜呼哀哉，伏惟尚飨反显得画蛇添足，古板滑稽。

“站在使用者的角度编写文件，一位老师一语中的！中国有最优美的语言和文字。我们不但没有很好地使用和传承，却又在“体系标准的影响下败下阵来，这不得不说是一件可悲而汗颜的事。这让我想起一句成语：邯郸学步，说的是“昔有学步於邯郸者，曾未得其髣髴，又复失其故步，遂匍匐而归耳（《汉书&midDOT;叙传上》）。

由此，我向同仁们提出编写体系文件要求——说人话！