参加第六届国际HSE会议及考察马来西亚PETRONAS和SHELL集团SGS公司新加坡分部的报告前言,参加第六届国际HSE会议及考察马来西亚PETRONAS和SHELL集团SGS公司新加坡分部的报告体

参加第六届国际HSE会议及考察马来西亚PETRONAS和SHELL集团SGS公司新加坡分部的报告前言

参加第六届国际HSE会议及考察马来西亚PETRONAS和SHELL集团SGS公司新加坡分部的报告——前言

前 言 本网据安全、健康和环境报导：2002年3月20日至3月23日，由科技开发部洪定一主任副带领的中国石化代表团，参加了在马来西亚吉隆坡举行的“第六届国际HSE会议”，并分别于3月24日、25日顺访了马来西亚国家石油公司（以下简称PEIRONAS）和壳牌国际技术服务公司（Shell Globall Solutions,以下简称SGS），于3月26日返京，圆满完成了总部规定的上述出访任务。代表团成员有油田勘探开发事业部勘探处高级工程师何斌、油田企业经营管理部企管处王敦则副处长、安全环保部油田处卢世红处长、青岛安全工程研究院牟善军副院长和科技开发部油田处薛承瑾副处长等6人。 HSE（健康、安全与环境）已成为国际石油、石化企业努力实现可持续发展的主题。建立与实施HSE管理体系是包含中国石化在内的国际大型石油、石化企业的普遍做法。HSE会议被认为是石油界最重要会议之一，并得到了石油工业界领导层和国际性组织机构的支持。HSE大会自1991年在海牙举办后，先后在雅加达（1994年）、新奥尔良（1996年）、加拉加斯（1998年）、挪威的Stavanger（2000年）举办过。本届（第六届）国际HSE会议由国际石油工程师学会（以下简称SPE）和PETRONAS共同举办。中国石化是第一次派团参加会议。 这次会议的主题是“携手共创1个可持续发展的未来”。来自包含Shell、Bp、Exxon—Mobil在内的全球60多个石油、石化公司的1300余名代表参加了这次会议。中国石化代表团参加了会议的全部全体会议，并分组参加了专题会议。洪定一团长代表李毅中董事长在会上作了题为“以中国可持续发展为目标的HSE公司行为”的演讲，并回答了代表们的提问。报告获得了成功，收到了积极效果。会议期间，我们参观了会议展览，与SPE官员进行了会谈，与SGS公司会谈并达成了在HSE风险评估方面的合作意向，了解了PETRONAS和SGS在上中下游科技开发和技术服务方面的新机制和新动向。现将主要情况总结如下。

参加第六届国际HSE会议及考察马来西亚PETRONAS和SHELL集团SGS公司新加坡分部的报告体会与建议

参加第六届国际HSE会议及考察马来西亚PETRONAS和SHELL集团SGS公司新加坡分部的报告——体会与建议

体 会 与 建 议 通过参加会议和访问，我们主要有以下5点体会：一是国外各大石油公司对HSE工作 十分重视；二是发达国家的HSE从管理体系本身看水平并不比我国高多少，但从体系的建立、运行到审核方面看，我们还是有很大差距的；三是中国石化的HSE管理体系得到了与会代表的认可；四是PETRONAS的国际化经营的经验值得中国石化借鉴；五是Shell等国际著名大公司的科技体制改革经验应引起我们的注意。 1国外大型石油公司对HSE工作十分重视 国外大型石油公司最高管理层亲自参与制定HSE方针，强调每1个生产系统、每1个 管理部门都必须担负其相应的HSE责任。 他们重视对承包商的管理以及树立良好的社区意识，在选择承包商和供应商的过程中，在规范和约束其作业行为方面都建立了HSE的标准。 树立良好的社区意识、注重公众和用户的响应，是公司保持竞争力的重要手段，各大石油公司对此十分重视，在其HSE管理体系中都有相应的要求。 他们的HSE基础工作扎实并融入日常活动之中。世界各大石油公司对石油化工项目的设计、改造、施工、开车、运行、停产全过程都制定有严格的安全评估和安全审查程序，对于具有重大HSE风险的作业活动都制定有严格的作业许可制度，HSE已经融入了生产系统中的各个环节。 他们在监督检查与考核机制上规范科学。国外各大石油公司在安全检查方面的做法是一致的，即分级检查，不同级别的检查其目的和内容不同。在事故的调查和统计方面，各大公司几乎全部实现了计算机网络管理。在事故分析方面，不光是调查事故的直接原因，还要针对HSE管理体系的要素，分析事故的内在原因，迅速发现HSE管理体系运行的薄弱环节，及时加以纠正。 2国外HSE管理体系工作新动向和我们的差距 发达国家的HSE管理从管理体系本身看其水平并不比国内高多少，由于我国是近期将 该体系从西方直接引进的。但从体系建立、运行到审核等方面，国内跟发达国家相比还是有很大差距的，主要表现为： 1）发达国家HSE理念、意识较强。发达国家经过1个多世纪技术革命的洗礼，安全、健康与环境理念根植于意识深处，HSE管理体系易于推行，易于接受，体系从建立、审核到运行都能够自觉地进行。 2）发达国家法律法规标准条例健全。发达国家因社会发展的阶段、国家体制、历史文化的不同，法律法规标准条例等比较健全，强制性较强，执法严格，HSE涉及到的各个方面皆有相应的规定，体系推选起来相对比较容易，可操作性很强。 3）危害识别、风险评价和风险控制手段先进。危害识别、风险评价和风险控制是HSE管理体系的1个重要环节。西方国家研究了许多危害识别、风险评价的方法，有些方法国内尚未使用，如蝶形领结法（Bow—tie Analysis）等。并且许多方法都有相应的软件，在体系建立、运行的各个环节都能够方便地使用。西方国家危害识别和风险评价的过程非常细致，这个环节要花三4个月的时间，甚至连设备上的每个焊缝都考虑到了。西方发达国家由于技术的进步，风险控制手段也比较先进。能够采用更先进的手段防止事故的发生。 4）检测方法与手段比较细可靠。发达国家的在役装置评价采用先进的检测设备仪器，如无损探伤设备、红外摄像设备、射线探测设备等，对装置的每1个部件都进行检测。能够说细致入微，有很强的参考价值。 5）培训力度大，工作细致。发达国家对员工的培训要求非常严格。培训不仅要求员工清楚规章制度是怎样要求的，还要求员工明白为何这样要求，明白其中的道理。员工培训是体系管理的重要手段。他们开发了大量培训软件，其中有许多是仿真软件，员工学习时看得真切，听得明白，犹如身临其境通常，效果自然好。 中国的HSE管理体系并无太大差距，只是中国企业安全、健康和环保意识较差，体系推行起来不那么容易。由于规章制度不如西方发达国家细致，执法也不如西方发达国家严格，有的企业建立起体系之后并不遵照执行，容易流于形式，应付检查，或应付外部要求；在体系建立和运行过程中，危害辨识、风险评价工作不如西方细致，国内软、硬件都跟不上，可操作性很差。危害辨识技术许多，但企业用的多是比较初级的方法，这方面的软件也比较少，即使通过危害辨识的方法辨识出某部位可能存在危害，也无法用先进的设备探测出来，予以确认，体系运行必须许多硬件上的支持，但目前国内很难做到这一点。国内的培训也不如西方国家那么细致、严格，培训的手段也不如西方那么先进和多样化。 总之，各方面的差距不在HSE管理体系标准本身，而在于工作水平和工作的细致程度上。 3中国石化的HSE管理体系得到了与会代表的认可，但要融入日常工作中仍有较长的路 要走。 会议期间我们介绍了中国石化的HSE管理体系。中国石化的HSE管理体系标准和国外各大石油公司的HSE管理体系是基本一致的，可是要真正融入日常的生产经营活动过程中，我们仍有较长的路要走，对此我们必须有充分的认识和准备。怎样把传统的行之有效的安全管理办法融入到HSE管理体系之中，必须有1个实践的过程，不是在短时间内能够完成的。 为此作如下4点建议：一是加大同国际石油公司关于HSE监督和管理方面的交流，认真研究学习先进的管理方法；二是逐步将管理和监督的职能分离，建立完善的监督机制和HSE审核标准，逐步实现由培训合格的审核员队伍对企业的HSE实施情况进行审核，替代过去常用的大检查、行政命令等强制管理办法；三是HSE工作实行线性管理，真正做到责任落实，不留死角，全面达到同国际接轨的目的；四是从现在起为下届HSE会议做准备，到会展示中国石化HSE的业绩，并多组织一些文章在SPE杂志上发表，扩大中国石化的影响。 4 PETRONAS的国际化经营经验值得中国石化借鉴 作为1个国际上市的大型公司，中国石化已经制定并正在实施“走出去战略”。在强手如林的国际市场上怎样提高竞争力，在企业内部的管理机制上怎样适应市场运作的必须，在科技开发上怎样培养人才和提高水平等方面，PETRONAS提供比较成功的经验。他们在油气勘探开发方面的工程技术服务全部外委走油公司的路子，在全球范围内以经济效益为中心找寻合作领域和合作伙伴，在科技开发上实行上、中、下游一体化、集中力量、统一管理等方式方法都有值得我们借鉴的东西。我们应组织人员研究和学习PETRONAS公司。 5 借鉴Shell等国际大石油公司科研机制改革的经验 会议期间我们向shell公司的有关负责人认真了解了他们近些年在科研体制方面的做法，深切感到他们科技统一管理、技术量化投入的做法值得学习借鉴。 1998年以前，Shell的技术开发体系由直属研究中心和石油勘探开发、炼油、化工等专业研究院所组成，研究机构是1个花钱的单位。1998年以后，公司将上、中、下游研究机构集中起来，成立技术开发及技术服务公司（SGS），由总部统一管理。总部将自己历史上形成的专有技术量化为资本进行再投入。几年来的运行状况表明这种方法行之有效。 6 进1步加强安全技术的研究开发 为预防和控制事故发生提供技术支撑是安全技术研究永恒的主题。会议期间与会专家代表发表了216篇技术论文，展示了大量目前HSE方面最先进的技术和装备。为此我们建议近期应着重开展两个方面的研究开发工作：一是在风险评估技术研究开发和应用方面，积极推广普及风险评估技术，辨识危险因素和事故隐患，合理安排隐患治理工作，确保装置的安全运行；二是开展以风险评估为基础的设备维护管理研究，合理安排设备维修计划，大幅度降低维修成本，延长设备维修周期。同时应注意跟踪国外先进的管理经验和技术，结合我们的实际，为推广先进的HSE技术提供咨询和培训服务。 几天的会议和访问是短暂的，并且有许多资料尚在研究消化之中，可是从会议规模、规格和热烈程度，我们感受到了各大石油公司对HSE工作的重视；从大会发言者的演讲、展示和会议文件中，我们体会到了在HSE管理及技术方面所存在的差距；从PETRONAS的国际化经营的成长道路和Shell等国际著名大公司的科技体制改革经验中，我们得到了许多启示。所有这些，必将激发我们加倍努力工作，为提高中国石化管理水平和技术水平作出更大贡献。