安全生产责任制与职业健康安全管理体系,安全食品供应链国际标准ISO22000发布

安全生产责任制与职业健康安全管理体系

安全生产责任制与职业健康安全管理体系

　安全生产责任制，就是企业各级领导应对本单位的安全工作所负的总的组织领导责任；各级工程技术、职能科室和生产工人在各自的职责范围内，对安全工作应负的相应责任。

1安全生产责任制

安全生产责任是根据“管生产必须管安全”的原则，对企业各级领导和各类人员明确地规定了在生产中应负的安全责任，这是企业岗位责任制的1个组成部分，是企业中最基本的一项安全制度，是劳动保护规章制度的核心。

《安全生产法》第四条规定：“营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规同，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。”

《安全生产法》第五条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。”

从以上两条能够看出，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，指的就是对遵守《安全生产法》以及它有关法律、法规负责，对加强安全生产管理负责，对完善安全生产条件负责。

《安全生产法》第十七条又进1步生产经营单位的主要负责人有建立、健全本单位安全生产责任制等职责。

建立、落实责任制的目的是加强安全生产工作的领导，把安全生产的职责明确落实到各级、各类人员，提高职业安全卫生绩效，减少可能的安全事故。

2职业健康安全管理体系

职业健康安全管理体系是通过策划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等活动，达到组织既定的职业安全卫生方针，并通过管理评审等活动，对职业安全卫生方针不断进行修订、完善，即进入下1个PDCA（计划、执行、检查、纠正）循环，从而使组织的职业健康安全管理体系不断改进、不断完善。

在职业健康安全管理体系中，策划是1个关键的过程，它包含：

1）危险源辨识、风险评价和风险控制策划（其范围包含常规或非常规的活动、所有进入作业场所人员的活动、作业场所的设备）；

2）识别和获取应遵守的职业安全卫生法律以及它要求；

3）建立并保持文件化的职业安全卫生目标；

4）制定并保持旨在实现职业安全卫生目标的管理方案。

策划的结果指导实施与运行过程，并作为检查与纠正措施、管理评审的重要输入信息。

4安全生产责任制与职业健康安全管理体系相结合的前提和基础

安全生产责任制与职业健康安全管理体系的异同点如表1所示。

安全食品供应链国际标准ISO22000发布

安全食品供应链国际标准ISO22000发布

国际标准化组织（ISO）9月1日发布最新国际标准，ISO22000∶2005，食品安全管理体系———对食物链中任何组织的要求。该标准对全球必需的方法提供了1个国际上统一的框架，该标准是由来自食品行业的专家与专业国际组织的代表一起在食品规范委员会的密切合作下开发的，食品规范委员会是由联合国粮食与农业组织和世界卫生组织为开发食品标准而联合成立的。

由此带来的1个重要的好处是ISO22000将使全世界的组织以统一的方法执行关于食品卫生的危害分析与关键控制点（HACCP）系统更加容易，它不会因国家或涉及的食品不同而不同。

食品通过食物链达到消费者手中可能连接了许多不同类型的组织，可能跨越了许多边境，1个缺陷的连接就可能导致危害健康的不安全的食品，假如发生这样的事，消费者的危害可能是很严重的，对食品链供应者的损失也是相当大的，由于食品安全危害能够在任何阶段进入食物链，全过程的适当的控制是必须的，保证食品安全是食物链中的所有参与者的共同责任，必须他们共同努力。

因此，ISO22000的目的是让食物链中的各类组织执行食品安全管理体系，其范围从饲料生产者、初级生产者、食品制造商、运输和仓储工作者、转包商到零售商和食品服务环节以及相关的组织，如设备、包装资料生产者、清洗行、添加剂和配料生产者。

由于在发达国家和发展中国家因被感染食品而引起疾病的严重增长，标准变得必不可少了，除了健康危害外，食源性疾病还可能造成巨大的经济损失，这些损失包含医疗费用、误工、保险费的支付和法定赔偿。ISO22000是受到国际多数意见支持的，它协调了系统地控制食物供应链中的安全问题的要求，提供了1个在世界范围内惟一的解决方案。除此之外，ISO22000能够认证，它响应了在食品部门供应商日益增长认证需求，该标准在没有符合性认证的情况下也能够贯彻。

ISO22000是在食品部门专家的参与下开发的，它在1个单一的文件中融合了危害分析与关键控制点的原则，包含了全球各类食品零售商关键标准的要求。

ISO秘书长艾伦认为：公共部门参与ISO22000族的开发也具有重要意义，尤其是联合国粮农组织与世界卫生组织联合成立的食品规范委员会的参与，它负责众所周知的关于食品卫生的危害分析与关键控制点系统，由于ISO与食品规范委员会之间坚固的伙伴关系，ISO22000使食品规范委员会在这个领域开发的危害分析与关键控制点和食品卫生原则的执行更加便利。

ISO22000的另1个好处是它延伸了在全世界广泛采用的但其本身并不特别针对食品安全的ISO9001∶2000质量管理体系标准成功的管理体系方法，ISO22000的开发是以假设大多数有效的食品安全体系在已构造的管理体系框架内被设计、运作和不断改进并已融入了组织的全部管理活动中为基础的。当ISO22000运行时，它将被设计成完全与ISO9001∶2000兼容，那些已经获得ISO9001∶2000认证的公司将发现很容易延伸到ISO22000的认证。为了协助使用者做到这一点，ISO22000包含了1个与显示其要求与ISO9001∶2000的要求相适应的平台。

ISO 22000是该标准族中的第1个文件，该标准族将包含下列文件：

ISO/TC22004，食品安全管理体系———ISO22000∶2005应用指南，已于2005年底发布。

ISO/TC22004，食品安全管理体系———对提供食品安全管理体系审核和认证公司的要求，将对ISO22000认证公司的合格评定提供协调一致的指南，并详细说明审核食品安全管理体系符合标准的规则，将于2006年第一季度发布。

ISO22005，饲料和食品链的可追溯性-体系设计和发展的通常原则和指导方针，他将立刻作为1个国际标准草案运行。

ISO22000和ISO/TS22004是ISO技术委员会ISO/TC34（食品）的工作小组的WG8（食品安全管理体系）开发的，来自23个国家的专家参加了工作小组，还有一些国际组织以联络员身份参加。除了食品规范委员会外，还包含欧盟食品和饮料行业联合会和世界食品安全组织等，他们参加了ISO/TS22003的开发。

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