SA8000与企业思想政治工作,SA8000在中国

SA8000与企业思想政治工作

SA8000与企业思想政治工作

面对SA8000的来临和影响，我们的企业思想政治工作应该怎样应对?怎样从思想政治的角度来认识处理SA8000与企业思想政治工作的关系?我们认为，SA8000与企业思想政治工作的关系是一种相辅相成、相互促进的关系。

首先，SA8000的目的同企业思想政治工作的许多目标大部分是一致的；思想政治工作提倡道德规范，而SA8000的不少内容都是要求企业讲究社会道德的，像不准使用童工等；思想政治工作宣传法制，提倡依法治国，而SA8000把企业遵守相关社会法规作为它的重要宗旨，如它的内容全部取自于《国际劳工组织公约》、《联合国儿童权利公约》、《联合国消除一切形式歧视妇女行为公约》等；思想政治工作提倡以人为本，关爱职工群众的健康与安全，而SA8000规定企业必须为员工的健康和安全作出承诺、采取措施，还要求依法保证员工最少薪水报酬，保证员工一周工作时间不超过60小时，加班必须是自愿的，还要求企业必须考虑到产业中普遍认知的危险(如煤矿)和任何特定的危险，而提供1个健康与安全的工作环境，最大限度地降低工作环境中的危害隐患；思想政治工作提倡维护职工在民主、平等和自由方面的合法权益，而SA8000把自由组织并参加工会以及具有集体谈判权利作为重要准则，规定企业不得因种族、社会地位、国籍、伤残、性别、生育偏向、政治派系等原因存在歧视，不容许精神和肉体上的压制及言词辱骂；思想政治工作强调物质文明和精神文明两手抓，而SA8000把社会道德责任作为一种规范企业的新标准，无疑也是一种推动企业精神文明建设的新举措。思想政治工作宣传”坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，而SA8000实施的客观效果与此应该是相近的，由于它有利于促进企业在重视经济发展的同时，也要重视社会公德，承担相应的社会责任，从而有利于企业乃至社会的全面发展和人的全面发展；思想政治工作的重要目的是调动企业职工的劳动主动性，而SA8000的内容中充满了对员工通常的合法权益的保护，处处替员工讲话，事事帮员工着想，无疑会调动企业员工的劳动主动性；如此等等。

其次，SA8000有利于加强企业思想政治工作。我国不少企业经营者对于精神文明建设和思想政治工作”说起来重要，忙起来不要”的现象比较普遍，总是认为只要经济效益好了，什么社会道德责任等精神文明建设或思想政治教育都无足轻重，企业就是不搞精神文明建设，不开展思想政治工作，你也没法。可是，假如将来实行SA8000标准，并正式成为全球通用的企业社会道德认证标准，那么事情就不是这样了。由于讲道德、讲法制、讲维护职工合法权益，不是可有可无的事了，而是非搞不可。不重视或不努力按SA8000这种社会道德责任标准去做，就拿不到这张新的进入市场的通行证，就会失去全社会顾客的信赖，如此，企业自然也就生存不下去了。在这种情况下，企业经营者必然会自觉重视有利于贯彻SA8000标准的思想政治工作和精神文明建设。SA8000还有利于增强企业思想政治工作的效果。这是由于，思想政治工作是提高职工思想政治觉悟的，而觉悟的培养与企业的规章制度、现实环境紧密相联。SA8000标准一旦在企业贯彻落实，势必从制度上和现实环境上规范并影响企业经营者和员工的思想和行为，使他们的社会道德责任意识、法律意识、民主意识、平等意识等不断得以强化，从而就能起到与思想政治工作相同的即提高新技术企业业经营者和员工思想政治觉悟的作用。

再次，企业思想政治工作也有利于SA8000认证标准在企业的推行。道理很简单，任何企业管理行为的推行都涉及到人，而人的行为是受思想支配的，仅有企业经营者和企业员工在思想上认可了SA8000这种社会道德责任标准，才能使他们能够接受，进而在企业中顺当推行。目前，我国绝大多数企业尚未认识SA8000，SA8000自身也在不断发展完善之中。作为企业思想政治工作，要发扬开风气之先的传统，及时向企业经营者和职工群众宣传、介绍有关SA8000的基本知识以及来龙去脉，并且尽可能与建立现代企业制度的企业改制结合起来，与企业的精神文明建设结合起来，与企业在改革开放中同国际接轨的进程结合起来。要通过宣传思想工作，使企业经营者认识到企业实施SA8000标准的重要性和紧迫性。以人为本的企业管理理念，已成为世界潮流，也是我们党和政府亲民政策的重要组成部分。假如不向SA8000所指明的方向去努力，就会失去企业在市场中的竞争力。因此，企业要未雨绸缪，早作准备。还要通过宣传思想工作使企业经营者和职工认识到，实施SA8000标准可能会增加企业的经营成本，例如评价企业现有状况、制定系统原则和程序、控制和记录所必须的时间成本，采取改进或补救措施方面的成本，认证审查和不断进行的控制和监督审查方面的成本等。可是，这些成本相对于得到SA8000认证后所获得的企业社会道德责任良好形象来讲，是极其微小的。由于正像企业得到ISO9000质量体系认证后导致用户信赖公司产品质量一样，企业通过SA8000认证后，也会使用户信赖企业良好的社会道德水平，从而不仅能够使企业员工为自己能在本企业工作而感到自豪和光荣，还能够吸引更多的人才到企业来工作，从而为企业的健康发展创造更加优良的条件。

SA8000正向中国企业走来，思想政治工作要为它在企业的落实作出自己的努力。

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SA8000在中国

SA8000在中国

我国是1个劳动力资源丰富的国家，廉价的劳动力一直是我国发展外贸事业的优势所在。然而，随着我国加入WTO和开放的不断扩大，过低的劳动力成本带来过低的产品价格已成为我国外贸产品在国际市场上受阻的主要因素之一。一方面，随着全球经济的大发展，世界物质产品市场不断丰富，许多发达国家的消费者开始将关注的重点从商品本身扩展到商品的生产过程，从商品的性价比扩展到商品背后的劳工权益、社会责任上，中国劳动密集型产品的低廉价格让他们质疑劳动者的生产条件。另一方面，发达国家的劳工组织出于保护国内劳动就业的目的，也不断向其政府施压，使之动用贸易制裁等手段，排挤我国廉价劳动密集产品的出口。不管出于什么目的，当代国际社会对劳工标准和安全生产问题日益关注的事实是不容回避的。在这种情形下，靠压低劳动力价格获取低成本产品能否作为竞争优势而长久支撑我国外贸的发展，是1个值得我们认真思考的问题。

1、SA8000的特点：

SA8000是全球首个道德规范国际标准，它通过规定企业必须承担的对社会和利益相关者的责任，来确保其所供应的产品符合社会责任标准的要求，以此保护人类基本权益oSA8000使用与ISO9001，ISO14001和OHSASl8001标准相同的认证方式和程序。与以往的其他企业标准不同，SA8000是第1个非技术性的涉及企业软件的世界标准。从它的内容上看，主要有以下几个特点：

(1)依靠市场力量，而不是依靠政府或正规的国际组织来推进。SA8000不是政府行为，而是一种民间的认证。这一特性决定了它是企业共同自觉遵守的协议同盟，不带有强制性。加入者会受到社会的赞誉，产品也会受到欢迎，因此市场力量是促使企业加入的主要因素。

(2)SA8000标准通常要高于销售地的法令标准的水平。例如，关于薪水问题，SA8000的规定是：“支付的薪水至少是法律上或产业上的最少水平。并且必须补充劳动者的基本必须、必须提供体现劳动者自决权的所得”。这些规定目的是制止出口国政府制定过低的薪水政策。

(3)SA8000体系约束的对象不是全部的道德领域，而是主要限定在劳动条件和劳动环境上，目的是废除工厂或企业不公正的、非人道的劳动惯例，防止企业通过压低劳动开支赢得国际竞争优势。

(4)SA8000体系对发达国家和发展中国家的企业都有约束力。它是由发达国家提出来的，并且重点又放到劳动条件上，并对薪水最少线等做出了规定。它还特别重视废除发展中国家儿童劳动和强制劳动。

(5)SA8000体系的导人杜绝自我宣传，有严格的认证制度。企业要取得资格必须接受严格的调查和检查，并且即使获得了资格，也要在六个月到1年的间隔期内进行定期检查。认证资格的有效期仅有3年，从而进一步提高了SA8000体系的权威性。

2、SA8000与国际贸易挂钩，对我国构成影响：

随着我国加入世贸组织，特别是大型跨国公司加大在中国的投资和采购力度，我国企业受SA8000的影响越来越大。2003年德国进口商协会已制定了《社会行为准则》，规定德国进口商应经过SA8000协会授权，对其供应商(出口商)的社会行为进行审查。该准则有可能被法国和荷兰的进口商协会所采用。而这三国的纺织品服装进口份额占整个欧盟的50％以上，是我国纺织品输出的主要市场之一。目前美国、法国、意大利等传统采购中国轻工业产品的贸易组织，也正在探讨一项协议，要求将中国纺织服装、玩具、鞋类生产企业通过SA8000认证，作为选择供应商的依据。据报道，2002年珠三角有两家企业由于不符合SA8000标准，跨国公司要求其中一家企业进行整顿，否则就不下订单，而另一家企业则干脆被停了订单。去年不少欧美批发商、零售商也已向珠三角一些企业明确标明了这方面的要求。因此，广东的媒体上有报道称：“假如美国启动SA8000机制，对我国的劳动密集型产业造成的损失将不可估量，对珠三角一些专门做欧美国家产品出口的企业会带来毁灭性的打击。

3、加入SA8000认iiE是必然趋势：

有人质疑SA8000是对中国劳动成本比较优势的恶意打压，是西方国家强加给中国的贸易壁垒，应当进行抵制。笔者认为，这只是代表了某些利益集团的观点。在当前的国际和国内环境中，保护劳工权益，积极参与SA8000认证，无论从社会文明还是企业发展的角度考虑，都是非常必要的。

(1)SA8000标准是社会良知对资本权力进行的一种制约，它同我国的《劳动法》及相关的法规一样，宗旨是为了保护劳动者的权益不受侵犯。仔细研究一下SA8000的各项条件，能够发现，除自由结社和强迫劳动问题外，许多条件跟我国政府颁布的劳动保护政策都是同的。有些标准如工作时间，我国的立法规定甚至超过了它的标准。随着我国加入世界贸易组织，国内的劳动法制向国际通行的劳工标准靠拢，这是1个必然趋势，也是中国的劳动关系规范与劳动权益保障的必然要求。国内企业及早进行SA8000的认证，是顺势而动的明智之举。

(2)我国是1个社会主义国家，坚持社会主义道路和代表工人阶级利益，是中国宪法的根本要求。而坚持和完善劳工标准，则是代表和保护工人阶级利益的重要法律措施。从发展的角度看，中国的整体竞争优势不在于劳动力的廉价，而在于许诺要保护工人权利的社会主义理想。企业以违反劳动法规为手段获得成本优势的做法，政府是绝对不会支持的。

(3)目前中国的劳动力成本仅是西方发达国家的四五十分之一，甚至比东南亚许多落后国家还要低。出口产品的成本过低带来的弊端已经日趋明显，一方面国际社会针对我国出口产品的反倾销案件风起云涌，另一方面发达国家的社会和劳工组织反华情绪日益高涨，对我国的国际形象和经贸事业的发展都产生了很不利的影响。在这种情形下，继续依靠降低劳工标准的低成本扩张法，无论对企业还是对整个国家而言都是没有前途的。加入SA8000认证，在外，能够改善企业的社会形象，赢得进口商和消费者的信赖；在内，也有助于规范管理行为，协调劳资关系，提高工作效能。尽管短期会造成一些企业生产成本的上升，但从长期看则是增强企业国际竞争力的有效手段。

4、我国劳工保护的现状与SA8000标准尚有差距：?

尽管我国也制定了比较完善的保护劳动者权益的法规，但由于各种认识和执行上的偏差，劳工保护的现实却不尽如人意。归纳起来，我国劳工保护现状与SA8000标准还存在以下几个方面的差距：

(1)在薪水方面，部分企业存在拖欠、克扣现象，最少薪水标准实施不充分；

(2)在工作条件方面，部分企业存在工时长、工作条件差的问题，劳动事故时有发生；

(3)在社会保障方面，覆盖面和保护水平尚达不到国际最少标准；

(4)在就业和职业机会与待遇等方面，实际上存在不同形式的性别歧视；

(5)在强迫劳动、禁止童工劳动方面，我国未在《劳动法》中明确规定禁止强迫劳动，有的政策还被指责为强迫劳动；少数小型私人企业和乡镇企业中仍存在使用童工的现象，最恶劣形式的童工劳动事例也时有披露；

(6)在结社自由和集体谈判权利方面，我国立法虽有明文规定，但由于价值观不同，在权利的内涵和行使方式上与劳工标准存在重要差异。

5、完善我国的劳动法制建设，积极参与国际劳工保护：

我国是1个发展中国家，经济水平还相当落后，法制建设不够完善，因此在劳动安全和福利保障方面存在一些问题也是难免的。但经济发展全球化的发展和我国加入世贸组织已经将劳工标准问题推到了我们面前。中国人世后面临严重的劳动问题和劳资冲突，要求我们通过加强劳工标准立法和实施来加以规范和处理。并且，更加重视劳动标准的完善与实施，恰恰应该是社会主义中国的特色。

我们要建立以人为本、可持续发展的经济环境和贸易秩序，在资本自由流动的世界内，有必要强化对全球性的劳工核心权利的研究与推广。

(1)产品出口企业要重视SA8000标准。积极按照标准要求，不断改进企业工作环境与职工生活环境，改变我国企业“劳工标准低、劳工权益保护不充分”的不良国际形象，争取更大的竞争优势。

(2)法律部门要对相关法规进行立法或修订，尽快与国际标准接轨。例如，关于罢工权、劳教政策的立法问题，关于加大查禁童工劳动、实施劳动监察力度问题等。同时对国内劳动法中相对超前的关于劳动时间的部分规定进行修订，使之能够被大多数企业所接受执行。一种方案是在出口加工型的企业中取消5天工作制，采取6天工作制，加班时间可适当放宽至每月60小时。这样大部分生产型的企业都能够满足法律的要求，也能够扫除同SA8000之间的障碍。另一种方案是政府、学校等组织实行5天工作制，出口加工型的企业可申请实行6天工作制。能够考虑根据行业特点制定劳动时间的劳动基本标准法。

(3)外贸部门要积极参与SA8000标准的制定与完善。要从我国经济和社会发展状况出发，积极参加国际劳工组织关于贸易与劳工标准、经济发展全球化的探讨，主动改善劳工保护、工作环境，增强“中国制造”的产品在当代国际市场上的竞争力。

劳工保护的国际化已是不可回避的大趋势，尽管对SA8000能否成为国际通行标准仍存在一定的争议，但它是比较容易操作、也是目前惟一1个可用于认证的社会责任认证标准。在中国目前一些企业缺乏对劳动者保护的意识、政府执法力量又不足的情况下，跨国公司制约出口企业按SA8000的标准办事，可作为一种外力促进企业对劳动者权益的保护。一方面它能够证明企业的生产经营活动符合社会责任的要求，减少出口阻力，同时也将国际先进的管理理念引进企业内部，有利于改善企业管理，提高发展潜力，进1步增强其国际竞争力。

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