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SA8000相关法律法规

SA8000相关法律法规

一﹑童工

《中华人民共和国劳动法》第15条﹕止用人单位招用未满十六周岁的未成年人 …

二﹑未成工

(1)劳部发[1994]498号第2条﹕成年工 是指年满十六周岁﹐未满十八周岁的劳动者。

(2)《中华人民共和国劳动 法》第64条﹕得安排未成年工坐事矿山井下﹑毒有害﹑国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其它禁忌从事的劳动。

(3)《中华人民共和国劳动法》第65条﹕用人单位应当对未成年工定期进行健 康检查。

(4) 劳部发[1994]年498号第65条﹕用人单位应按下列要求对未 成年工定期进行健康检查﹕(一)安排工作岗位以前﹔(二)工作满1年﹔(三)年满18周岁﹐距前一次的体检时间已超过半年。

三﹑非志愿劳工

劳部发[994]118号第4条﹕企 业违反国家规定强迫职工加班加点﹐职工能够拒绝﹐企业不得因此扣发职工薪水﹐更不能以此理由解雇职工。

四﹑协迫与 骚扰

劳部发[1994]118号第8条﹕严禁企业对职工进行体罚﹑殴打 ﹑搜身和侮辱﹐以及锁闭工作场所和职工集体宿舍限制职工人身自由。

五﹑不歧视

《中华人民共和国劳动法》第12条﹕劳动者就业﹐不因民族﹑种族﹑性别﹑宗 教信仰不同而受歧视。

六﹑最少薪水

(1)《中华人民 共和国劳动法》第48条﹕国家实行最少薪水保障制度。用人单位支付劳动者的薪水不得低于当地最少薪水标准。

(2)劳部发[1995]309号第54条﹕劳动法第48条中的最少薪水是 指劳动者在法定工作时间内履行了正常劳动义务的前提下﹐由其单位支付的最少劳动报酬。最少薪水不包含处长工作时间的薪水报酬﹐以货币形式支付的住房和用人单位支付的伙食补贴﹐中班﹑夜班﹑高温﹑低温﹑井下﹑有毒﹑有害等特殊工作环境和劳动条件下的 津贴﹐国家法律﹑法规﹑规章规定的社会保险福利待遇。

(3)劳部发 [1994]409号第3条第3点﹕关于最少薪水标准的组成﹐除《企业最少薪水规定》(劳部发[1993]333号)中列举的扣除项目外﹐用人单位通过贴袜伙食﹑住房等支付给劳动者的非货币性收入亦不包含在内。

(4) 劳部发[1995]309号第56条﹕在劳动合同中﹐双方当事人约定的劳动者在未完成劳动定额或承包任条务的情况下﹐用人单位可低于最少 薪水标准劳动者薪水的条款不具有法律效力。

(5)劳部发[1995]309号第 57条﹕劳动者与用人单位形成或建立劳动关系后﹐试用﹑熟练﹑见习期间﹐劳动者在法定工作时间内﹐提供了正常劳动情况下﹐雇主 必须支付劳动者不低于当地标准的最少薪水。

(6)劳部发[1993《薪水支付暂行规定》第19条﹕实行计件薪水或提成薪水等薪水形式的企业﹐必须进行合理的折算﹐其相应的折算不得低于按时﹑日﹑周﹑月明确的相应的最少薪水率。

劳部发[1994]《薪水支付暂行规定》第16条 ﹕因劳动者本人原因给用人单位造成损失﹐用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿济损失﹔经济损失的赔偿﹐可从劳动者本人的薪水中扣除﹐但每月扣除的部分不得超过劳动者当月薪水的20%﹐若扣除后的剩余薪水部分低于当地最少薪水标准的﹐则须按最少薪水标准支付。

停工待料之薪水支付方法﹕

*全国范围﹕劳部发[1994]489号《薪水支付暂行规 定》第12条﹕非因劳动者原因造成单位停工﹑停产﹐在1个薪水支付周期内﹐用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者薪水。超过1个薪水支付的周期的﹐若劳动者提供了正常劳动﹐则支付给劳动者的劳动报酬不得低于最少薪水标准﹔若劳动者没有提供正常劳 动﹐应按国家规定的办理。

*广东省﹕[1989] 《广东省外商投资企业劳动管理规定》第28条﹕企业停产﹐应发给职工停工薪水﹐停工薪水不得低于职工本人平均薪水的70%。

*深圳﹕《深圳经济特区企业薪水管理暂行规定》第54条﹕生产经营正常的企业非因职工本人过失造成停工﹐在停工期间未能调配职工做其它工作的情况下﹐企业应按下列标准给职工停工津贴﹕停工在六个工作日以内的(含六个工作日)﹐按职工停工前1个月职工本人平均实得日薪水的80%支付给职工﹔停工超过连续 六个工作以上的﹐从第七日起按停工以前3个月职工本人平均实得日薪水的60%支付给职工。

七﹑加班薪水

《中华人民共和国劳动法》第44条﹕有下列情形之一的﹐用人单位应当按照下 列标准支付高于劳动者正常工作时间薪水的薪水报酬﹕

(1)安排劳动者处 长工作时间的﹐支付不低于薪水的150%的薪水报酬。

(2)休息日安排劳动 者工作又不能安排补休的﹐支付不低于薪水的200%的薪水报酬。

(3)法定 休假日安排劳动者工作的﹐支付不低于薪水的300%的薪水报酬。

劳部发 [1994]《薪水支付暂行规定》第13条﹕用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后﹐根据实际必须安排劳动者在法定标准工 作时间以外工作的﹐应按下列标准支付薪水﹕

(一)用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外处长工作的﹐按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时薪水标准的150%支付劳动者薪水﹔

(二)用人单位依法安排劳动者在休息日工作﹐而又不能安排补休的﹐按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日是或小时薪水标准的200%支付劳动者薪水﹔

(三)用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的﹐按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时薪水标准的300%支付劳动者薪水。

实行计件工 资的劳动者﹐在完成计件定额任务后﹐由用人单位安排处长工作时间的﹐应根据上述规定的原则﹐分别按照不低于其本人法定时间计件单价的150%﹑200%﹑300%支付其薪水。

经劳动行政部门批准实行综合 计件算工时工作制的﹐其综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分﹐应视为处长工作时间的薪水。

劳部发[1995]309号第62条﹕实行综合 计算工时工作制的企业职工﹐工作日正好是周休息日的﹐属于正常工作﹔工作日正好是法定节假日时﹐要依据劳动法第44条第(3)项的 规定支付职工的薪水报酬。

八﹑加班时间

《中 华人民共和国劳动法》第36条﹕国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时﹐平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。(1995 年3月25日国务院令第174号修正)﹕职工每日工作8小时﹐每周工作40小时。本规定自1995年5月1日是起施行。企业最迟应当自1997年5 月1日起执行。

《中华人民共和国劳动法》第38条﹕用人单位应当保证劳 动者每周至少休息一天。

《中华人民共和国劳动法》第41条﹕在确保劳 动者身体健康的情况下﹐加班时间一天不超过3小时﹐1个月不超过36小时。

劳部发[1997]134号《劳动部关于推动企业全面实施新工时制度的通知》﹕对极个别确实有困难﹐1997年5月1日还不能实施新工时制度的企业﹐应按每周工作40小时的标准支付职工薪水及加班加点报酬﹐同时要制定实施福利方案﹐积极创造条件﹐尽快实施新工作制度。

九﹑社会保险

《中华人民共和国劳动法》第72条﹕社会保险基金按照保险类型明确资金来源﹐逐步实行社会统筹。用人单位的劳动者必须依法参加社会保险﹐缴纳社会保险费。

十﹑权利

1﹑法定假日

《中华人民共和国劳动法》第51条﹕劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依 法参加社会活动期间﹐用人单位应当依法支付薪水。

1999年9月18 日国务院修订发布《全国年度及纪念日放假办法》第2条﹕全体公民放假的节日﹕

(1)元旦﹕放假1天(1月1日)

(2)春节﹕放假3天(劳历正月初一﹑初二﹑初三)

(3)劳动节﹕放假3天(5月1日﹑2日﹑3日)

(4)庆节﹕放假3天(10月1日﹑2日﹑3日)

(5) 法定节假日恰逢休息日﹐则休息日顺延。

2﹑休假和产假

《 中华人民共和国劳动法》第45条﹕国家实行带薪年休假制度。劳动者连续工作1年以上的﹐享受带薪年休假。

《省企业职工假期待遇死亡抚恤待遇暂行规定》[1997]第2条﹕休假时间按本 企业工龄计算﹕工作满1年未5年者5天﹔满5年未满十年者7天﹔满十年未满二十年者10天﹔满二十年以上者14天。

《中华人民共和国劳动法》第62条﹕女职工生育享受不少于90天的产假。

劳部发[1992]309号第58条﹕女职工在其享受法定产假期间﹐ 依法领取生育津贴﹔没有参加生育保险的企业﹐由企业照发原薪水。

3﹑ 延支付薪水和预留押金

《中华人民共和国劳动法》第50条﹕第月薪水必 须准时以现金形式支付给劳动者。雇主如未能有恰当的理由﹐不得预留部分薪水或延迟支付薪水。

劳部发[1995]309号第24条﹕雇主不得以任何形式向雇员收取或预留薪水作为 保证金或其它用途。

劳部发[1994]118号第2 条﹕企业不得向职工收取货币﹑实物等作为入厂押金﹐也不得扣留或者抵押工人居民身份证﹑暂住证和其它证明个人 身份的证件。

劳部发[1994]《薪水支付暂行规定》第7条﹕薪水必须在用人单位与劳动者约定的日期支付﹔如遇节假日或休息日﹐则应提前在最近的工作日支付﹔薪水至少每月支付一次﹐实行周﹑日﹑小时薪水制的可按周﹑日﹑小时支付薪水。

4﹑劳动 合同

《中华人民共和国劳动法》第16条﹕劳动合同是劳动者与用人单位确 立劳动关系﹑明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同。

《外商投资企业劳动管理规定》第9条﹕劳动合同签订后﹐应当于1个月内到 当地劳动行政部门鉴证。

《中华人民共和国劳动法》第21条﹕劳动合同 能够约定试用期最长不得超过六个月。

劳部发[1996]354号第3条﹕按照 《劳动法》规定﹐劳动合同中能够约定不超过六个月的试用期。劳动合同期限在六个月以下的﹐试用期不得超过15日﹔劳动合同期限 在六个月以上1年以下的﹐试用期不得超过30日﹔劳动合同期限在1年以上两年以下的﹐试用期不得超过60日。试用期包含在劳动合 同期限中。

《中华人民共和国劳动法》第29条﹕劳动者有下列情形之一的﹐用人单位不得依据第26条﹑第27条的规定解除劳动合同﹕

(1) 患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的﹔

(2)患病或者负伤﹐在规定的医疗期内的﹔

(3)女职工在孕期﹑产期﹑哺乳期内的﹔

(4)法律﹑行政法规规定的其它情形。

十一﹑卫生与安全

1﹑教育培训

《工 厂安全卫生规定》第87条﹕工厂应该教育工人正确使用防护用品﹐对于从事有危险工作的工人(如电气工﹑瓦斯工等)﹐应该教会紧急 救护法。

《中华人民共和国劳动法》第55条﹕从事特种作业的劳动者必 须经过专门培训并取得特种工作资格。

《劳动安全卫生法律实务全书》 第2章第2节第5点﹕在《劳动法》第55条中的特种作业是指操作者本人以及它人和周围的安全有重大危害因素的作业。特种作业的范围有﹕(1)电工作业﹔(2)锅炉司炉﹔(3)压力容器操作﹔(4)起重机械作业﹔(5)爆破作业﹔(6)金属捍接与气割作业﹔(7) 煤矿井下瓦斯检验﹔(8)机动车辆驾驶﹔(9)机动船舶驾驶与输机操作﹔(10)建筑登高架设作业等。

《中华人民共和国消防法》第14条第3点﹕机关﹑团体﹑企业﹑事业单位应当 针对本单位特点对职工进行消防宣传教育。

《中华人民共和国消防法》 第30条﹕机关﹑团体﹑企业﹑事业单位及乡﹑村能够根据必须﹐建立由职工或者村民组成的义务消防队。

2﹑厂房出口

《工 厂设计防火规范》(GBJ16-87新修订本)第3.5.1条﹕厂房安全出口的数目不应少于两个﹐但符合下列要求的可设1个﹕丙类厂房(见备 注X)﹐每层面积不超过250m2且同一时间的生产人数不超过20人﹔丁﹑类厂(见备注x)﹐每层建筑面积不超过400 m2﹐且同一时间的生 产人数不超过30人。

3﹑疏散通道﹑标志和应急灯

《中华人民共和国消防法》第14条第6点﹕机关﹑团体﹑企业﹑事业单位应当保障疏 散信道﹑安全出口畅道﹐并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。

《建筑设 计防火规定》(GBJ 16-87新修订本)

*第3.5.4条﹕厂房每层的疏散楼梯﹑走道﹑门的各自宽度按以下规定计算﹕1﹑2层厂房不宜小于0.6米/百人﹐3层厂房不宜小于0.8米/百人﹐4层(及以上)厂房不 宜小于1.0米/百人。当各层人数不相等时﹐其楼梯总宽度应分层计算﹐下层楼梯总宽度按上层人数最多的一层人数计算﹐但楼梯最小 宽度不宜小于1.1m。底层外门的总该层或以上人数最多的一层人数计算﹐但疏散门的最小宽度小宜小于0.9m﹔疏散走道宽度不宜小于 1.4m。

*第7.4.1条﹕疏散用的楼梯门以及前室内不应附设 烧水间﹐可燃资料储存室﹐非封闭的电梯井﹐可燃气体管道。

*第7.4.2条﹕需设防 楼梯的建筑﹐其室外楼梯可为辅助 防楼梯﹐但其净宽不应小于90cm,倾斜度不应大于45度﹔栏杆扶手的高度不应小于1.1m﹔其它建筑的室外疏散楼梯﹐其倾斜角可不大于 60度﹔净宽可不小于80cm﹔室外疏散楼梯和每层出口处平台﹐均应采取非燃烧资料制作﹔平台的耐火极限不应低于1h﹐楼梯段的耐火极限应不低于0.25h﹐在楼梯周围2m内的墙面上﹐除疏散门外﹐不应设其它窗洞口﹔疏散门不应正对楼梯段。

*第7.4.5条﹕公共建筑的疏散楼梯两段之间的水平净﹐距 不宜小于15cm.

*第7.4.7条﹕民用建筑及厂房的疏散用门就向疏散方向开启。人数不超过60人的房间每门的平均人数不超过30人时(甲乙类生产房间除外)﹐其门的开启方向不限。疏散用的门不应采 用侧拉门(库房除外)﹐严禁采用转门。

*第10.2.6条﹕各单位应在各疏散走道﹑出口及楼梯间设置事故应急照明灯。

《工厂安全卫生规 程》第11条﹕升降口和走台应该加围栏﹔走台的围栏高度不能低于1公尺。

4﹑宿舍

《中华人民共和国消防法》第15条﹕员工集体宿舍不得设置在设 有车间或仓库的建筑物内。

《深圳经济特区劳务工条例》﹕员工集 体宿舍应符合有关安全管理规定﹐人均居住的实用面积不得小于2m2.

《 建筑设计防火规范》(GBJ 16-87新修订本)

*第5.3.1 条﹕公共建筑和通廊式居住建筑安全出口报数目不应少于两个﹐但符合下列要求的可设1个﹕耐火程度为1﹑2级且层数为2﹑3层的﹐ 其每层最大建筑面400m2﹐ 且第2﹑3层人数之和不超过100人﹔耐火程度为3级且层数为2﹑3层的﹐其层最大建筑面积不超过200 m2﹐ 且第2﹑3层人数之和不超过50人。

*第5.3.2条﹕九层及九 层以下﹐每层不超过6户﹐建筑面积不超过400m2的塔式住宅﹐可设1个楼梯。九层及九层以下的每层建筑面积不超过300m2﹐且每层人数不超过30人的单元式宿舍﹐可设1个楼梯。

5﹑消防设施的管理

《中华人民共和国消防法》第14条第5点﹕机关﹑团体﹑企业﹑事业单位按照 国家有关规定配置消防设施和器材﹑设置消防安全标志﹐并定期组织检验﹑维修﹐确保消防设施和器材完好﹑有效。

《中华人民共和国消防法》第21条﹕任何单位﹑个人不得损坏或者擅自 挪用﹑拆除﹑停用消防设施﹑器材﹐不得埋压﹑圈占消防栓﹐不得占用防火间距﹐不得堵塞消防通道。

6﹑消防器材的选择﹑数量及配置

灭火器的设置

《工业安全卫生基本数据手册》2.4.3.16点﹕丙类火炎危险性的生产库 房(见备注X)灭火器的数量为﹕厂房每80m21个﹐库房每100 m21个。

《建筑灭火器配置设计规范》(GBJ140-90文件)

*第4.0.4条﹕地下建筑灭火器的配置数量应按其相应的 地面建筑的规定增加30%.

*第4.0.5条﹕设有 消防栓﹐灭火系统的灭火器配置场所﹐可按下列规定减少灭火器配置数量﹕(1)设有消防栓的﹐可相应减少30%﹔(2)设有灭火系统的﹐ 可相应减少50%﹔(3)设有消防栓和灭火系统的﹐可相应减少70%.

*第4.0.6条﹕可燃物露天堆垛﹐甲﹑乙﹑丙类液体储藏﹐可燃气体贮罐的灭火器配置场所﹐灭火器的配置数量可相应减 少70%.

*第4.0.7条﹕1个灭火器配置场所内的灭火 器不应少于2个﹐每个设置点的灭火器不宜多于5个。

*第5.1.3条﹕手提式灭火器宜设置在挂钩﹑托架上 或灭火器箱内﹐其预部离地面高度应小于1.5米﹐其底部离地面高度不宜小于0.15米。

《建筑设计防火规范》(GBJ16-87新修订本)

第3.0.2条﹕灭火器类型的选择应符合下列 规定(A﹑B﹑C﹑D火炎类型见备注X)

…扑救A类火炎 应选用水型﹑泡沫﹑磷酸铵监﹑干粉﹑卤代烷型灭火器﹔

…打救B类火炎 应选用干粉﹑泡沫﹑卤代烷﹑二氧化碳型灭火器(扑救极性溶剂B类火炎不得选用化学泡沫灭火器)﹔

…扑救带电火炎 应选用卤代烷﹑二氧化碳﹑干粉型灭火器﹔

…扑救A﹑B﹑C 类火炎和带电火炎应选用磷酸铵监干粉﹑卤代烷型灭火器﹔

…扑救D类 火炎的灭火炎的灭火器材应由设计单位和当地公安消防监督部门协商解决。

7﹑电气设备

《中华人民共和国消防法》第45条﹕各厂房﹑宿舍内电器产品﹑燃器用 具的安装或线路﹑管路的敷设不符合消防安全技朮规定的﹐责令限期改正﹔逾期不改正的﹐责令停止使用。

《工厂安全卫生规程》

*第41条﹕电气设备和线路的绝缘必 须良好。裸露的带电导体应该安装于碰不着的处所﹐否则必须设置安全遮 和明显的警告。

*第42条﹕电气设备必须设有熔保险 器或者自动开关。

*第46 条﹕发生大量蒸汽﹑气体﹑粉尘的工作场所﹐要使用密闭式电气设备﹔有爆炸危险的气体或者粉尘的工作场所﹐要使用防爆型电气设备。

SA8000相关知识

SA8000相关知识

社会责任国际(Social Accountability International ,以下简称SAI)是SA8000标准(即社会责任标准)的制订和执行机构,其前身为1997年成立的美国经济优先认可委员会(Council on Economic Priorities,以下简称CEP),是一家长期研究社会责任及环境保护的非政府组织,总部设在美国纽约。2001年更名为社会责任国际(SAI)。

20世纪90年代,部分美国公司的海外企业让当地工人在恶劣条件 下工作的情况曝光,引起美国公众、劳工组织及非政府组织的抗议。迫于国内压力,美国跨国公司纷纷制订了各自的社会责任守则,要求其海外企业和供货商遵守。随后,一些国际知名品牌纷纷建立自己的社会责任准则。这一做法逐步为其他发达国家的跨国公司采 纳。由于跨国公司间的社会责任守则存在差异,其供货商不得不接受根据不同守则开展的社会责任审核,极大地增加了跨国公司供货商的负担。为统一企业间的社会责任守则,1996年6月,欧美的商业组织及相关组织召开了制订规范的初次会议,会议一致同意制订1个可用于审核的社会责任国际标准。SAI的前身被指定为维护新标准的组织。1997年10月SA8000标准公开发布。2001年12月SAI发表了SA8000标准第1个修订版,即SA8000:2001。SA8000标准原 则上每4年修订一次,新标准颁布两年后,将颁布根据新标准制定的认证指南。

SA8000依据《国际劳工组织宪章》、《联合国儿童权利公约》和《世界人权宣言》等国际条约制定,其主要内容涉及:童工、强迫性劳动、健康与安全、结 社自由和集体谈判权、歧视、惩戒性措施、劳动时间、薪水、管理体系等。SA8000标准是全球第1个可用于第三方认证的社会责任国 际标准,旨在通过有道德的采购活动改善全球工人的工作条件,最终达到公平而体面的工作条件。SA8000标准是1个通用的标准,不 仅适用于发展中国家,也适用于发达国家;不仅适用于各类工商企业,也适合于公共机构。此外,SA8000标准还能够代替公司或行业 制定社会责任守则。

SA8000的制订工作由SAI的咨询委员会具体负责。该委员会目前由企业雇主、研究 机构、非政府机构和工会代表共28名成员组成,其中仅有指定的22名成员享有表决权,此外6名成员仅在正常成员缺席时才享有表决权 。28名成员中,14名来自美国,3名来自亚太地区。SA8000标准以及认证指南的制定和修改均须获得咨询委员会成员的一致同意。当对SA8000具体条款的解释出现争议时,SAI将向国际劳工组织咨询意见。

从事SA8000认证的机构,需向SAI提出申请,在 通过SAI审核并获得SAI授权后方能开展相关认证工作,否则其颁发的认证证书无效。据了解,目前经SAI认可的国际认证公司共9家。

SA8000的认证过程与ISO9000相似,与ISO 9000、ISO 14000的区别在于:这个新标准除了对体系的要求外,还包含生 产运作方面的要求。通过论证的公司会获得证书,并有权在公司介绍手册和公司信笺中使用有关标志。除此之外,它们还可得到SA8000证 书的副本用于促销。SAI委托独立的评估行审查SA8000的执行情况。SAI对该标准的执行情况进行监督和指导。

申请SA8000必须符合下列条件:证明企业符合国家和地方的法律法则;对照SA8000规定自测公司情况,1年内进入申请程序。一旦论证评 估机构接受了申请,企业就成为SA8000申请者。评估小组毫无疑问工厂完全符合标准后,发给SA8000证书。证书有效期3年。认证公司每6 个月或每一年进行一次监督审查,每3年进行一次全面审查,以延长证书的有效期。

尽管SA8000尚未转化为ISO国际标准 ,目前仅为一项由企业自愿执行的标准,但劳工问题在经济发展全球化过程中正成为各方日益关注的问题。目前,在市场的驱动下,包含SA8000在内的企业社会责任标准对贸易的影响正日益增大,SA8000将对我国出口产业带来深远影响。

(一)对企业 的影响

现阶段,我国服装、纺织、制鞋等行业的部分企业还存在着工作时间较长、职工福利较低、生活环境较差等现象,要完全达到SA8000的标准,必须有较大的投入,这样势必增加产品的成本,对我国目前主要以低价为竞争手段的企业而言,将在一定程度上削弱产品的竞争力。SA8000标准认证是一些出口企业的一道门槛,对那些专门做欧美国家产品出口的企业的打击更大。 但SA8000认证对我国企业的影响也不完全是负面的 。从长远看,能够利用SA8000改善企业的生产经营与管理,重新设计制造成本的构成,为企业带来多方面的价值:一是提高新技术企业业的社会形象;二是获是出口销售的竞争优势;三是改善企业与公众、政府和民间组织的关系;四是提高生产率,有效地吸引人才,并使员 工发挥出较高的绩效;五是优化与顾客的关系,稳定和持久交易关系。现阶段那些希望能得到一些大公司的稳定订单,尤其是已经进入国际采购商通道的国内企业,就必须在这方面多下工夫。(二)对贸易 的影响目前SA8000在欧美国家中已进入广泛认知阶段,有社会责任管理体系认证 企业的产品越来越受青睐。因此,在欧美市场上针对发展中国家的出口产品及出口企业,逐渐推行用SA8000标准来考察的也越发多起 来。我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等产品都已遇到SA8000的要求。从1995年以来,我国沿海 地区至少已有8000多家工厂接受过跨国公司的社会责任审核,有的企业由于表现良好获得了更多的订单,一些企业由于达不到SA8000 的要求而被取消供应商的资格。特别是近两年来,沃尔玛、家乐福等跨国零售集团都加大了在中国直接采购的力度,他们在选择供应商时不仅看重产品的质量和价格,对劳工福利问题也同样看重。这警示我国部分劳动密集型企业,在现阶段,不降低成本可能失去订 单,但以牺牲劳工利益为代价而过于降低成本,同样可能失去订单。

SA8000虽有其合理之处,但在中国目前的经济发展水平下,规定的标准对我国多数出口相关企业而言很难达到,许多发达国家的企业通常也不易完全达到。SA8000对我国贸易发展的负面影响较大。

(三)对我国经济的影响中国近些年吸引外资的步伐较快,除了潜在的经济发展速度和市场之外,廉价的劳动力也是外商投资的动力之一。假如将劳工标准提高到SA8000规定的水平,对外资的吸引力将降低,这对中国吸引外资将产生消极作用。我国是1个劳动力资源丰富的大国,劳动密集型产业的发展对我国国民经济的增长和解决就业问题具有重要意义。若企 业全面达到SA8000的标准,则劳动力优势可能会丧失甚至变成劣势。过多剩余劳动力得不到安置必将对我国国民经济的稳定和发展造 成不良影响。

在新的全球贸易竞争格局下,我国的各类企业都要正确认识和对待SA8000标准认证。虽 然目前劳工标准尚未能与贸易联络在一起,但很难说将来会以什么样的形式出现。一旦正式将劳工标准与贸易挂钩,对我国出口贸易的影响将是不可估量的,因此政府、社会组织及企业有必要及早启动应对措施,做好应对准备。

从政府角度看,一方面应从中国经济和社会发展状况出发,积极参加国际劳工组织关于贸易与劳工标准、经济发展全球化的探讨,但坚决反对发达国家将贸易与劳工标准挂钩,团结其他发展中国家,共同反对美国等以实施SA8000为名的贸易保护主义。另一方面制订出口可持续发展战略,加快建立可持续发展评估指标的体系,转变对外贸易的增长方式, 引导企业创建自主知识产权和自主品牌,而不仅仅依靠低劳动力成本的优势。要加强研究与宣传,使更多国内企业和机构了解SA8000 标准,树立危机意识。积极改善国内劳工条件,落实我国目前已有的《劳动法》及相关行业和工业劳动标准,结合中国国情,建立类似的管理体系,在劳动密集型的出口行业推广应用并开展认证。从企业角度看,应增强企业社会责任的观念,加强认证意识。SA8000所强调的改善员工工作条件、保障员工生产安全、职业健康和合法权益、保护环境、支持社会公益事业和社区发展实际上是与劳动法、生产安全法和环境保护法的宗旨一致的。因此企业应及时改善生产环境和劳动 条件,强化社会责任,自觉遵守法律法规,实现企业经济目标和社会目标的协调发展。应加速技术进步,提高商品的科技含量和附加值,提高管理水平,走质量效益型发展道路。应重视本行业劳工标准等信息的收集和分析工作,积极申请并取得SA8000认证,进1步改善国外对我国劳动标准的片面看法。特别是要重视贸易对象国的产品认证要求,根据进口商要求和标准提供产品。还应特别注意防 范国外一些机构利用SA8000来获取企业的经济技术情报。

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