SA8000文件编写体系文件编写的基本要求,SA8000现状与对策

SA8000文件编写体系文件编写的基本要求

SA8000文件编写体系文件编写的基本要求

社会责任管理体系应该是1个文件化的体系。社会责任管理体系文件是公司为了实施社会责任管理而编写的，系统化的和规范化的所有文件的总称。建立管理体系的过程就是公司结合自身性质和特点，将标准要求转化为具体的社会责任管理体系文件的过程。按照标准建立的体系文件是公司实施社会责任管理的规范。

参照ISO10013《质量手册编写指南》附录A的描述，社会责任管理体系的文件结构也可分为3个层次，即：

（1） 管理手册（A层次）

（2） 程序文件（B层次）

（3） 作业指导书和记录（C层次）

它们的关系如下所示。各层次的社会责任体系文件应与第一层次的社会责任手册内容对应一致。各公司能够根据自身的规模大小和具体情况区划体系文件的层次，不一定都必须3个层次。

管理手册（A层次）：根据SA8000标准和规定的SA8000管理方针、目标来描述SA8000体系；

程序文件（B层次）：描述实施体系要素所涉及的各个职能部门的活动；

作业文件（C层次）：详细的工作文件（表格、报告、作业文件，作业指导书、记录等）。

SA8000标准并没有明确要求公司编写社会责任管理手册，公司能够根据自身特点和必须编写管理手册。对于社会责任管理基础比较薄弱的公司，单独编写社会责任管理手册有利于突出重点，强化社会责任管理，等到公司社会责任管理走上正轨后，逐步同其它管理体系整合在一起，实现多种管理体系的一体化。

由于社会责任管理体系文件的多层次性，在编写体系文件时应注意以下几个问题：

1.1 系统性

体系文件反映了公司社会责任管理的特征，对与社会责任相关活动的技术、管理和人员等因素的控制作出了规定。体系文件的各层次间，文件与文件之间应做到层次清楚、接口明确、结构合理、协调有序。在编写社会责任管理体系文件时，各层次文件应涉及社会责任管理体系1个逻辑上独立的部分，应从公司社会责任管理体系的整体出发，统一规划、协调进行。

1.2 权威性

体系文件是公司实施社会责任管理和保证社会责任因素得到控制的行为准则，体系文件应遵循SA8000标准要求、国家有关法律法规以及他的要求。社会责任管理体系文件经公司最高管理者批准发布后，就成为公司必须执行的内部法规性文件，是指导公司一切活动的行为规范和实施审核的依据之一。

1.3 见证性

社会责任管理体系文件能够作为客观证据以向公司管理者、向利益相关者、向第三方认证公司证实公司社会责任管理体系的运行情况。例如，对内部审核或外部审核而言，社会责任管理体系程序文件可作为下列方面的客观证据：

（1） 社会责任因素已被识别、重要性已经评价；

（2） 有关活动的程序已被明确并得到批准；

（3） 有关活动处于全面监督之下；

（4） 程序文件更改处于受控状态。

1.4 适用性

社会责任管理体系文件应充分反映出公司活动的特点、公司规模、社会责任因素的类别、技术水平以及人员素质等因素。社会责任问题同时也是1个发展的问题，随着科学技术的进步、法律法规要求的强化，社会责任管理体系也反映出动态特性。为了达到持续改进的目的，确保体系的持续适宜性、充分性和有效性，必须充分考虑到社会责任管理体系必须不断跟踪法律法规要求及企业发展带来的新转变。

1.5 符合性

社会责任管理体系文件内容应符合标准的要求，充分体现出"标准要求的要写到、写到的要做到、做到的要有效"。草拟的文件应经过充分的探讨和评审，以具备可操作性，并反映公司社会责任管理活动的客观需求。

体系文件编写的步骤与技巧

2.1 体系文件编写的步骤

每个公司由于管理水平和人员素质各不相同，编写体系文件的步骤可能各不相同，通常能够按以下步骤进行。

（1） 根据公司必须，开展初始评审，识别社会责任因素及重大社会责任因素，制订重大社会责任因素清单，编写社会责任初始评审报告。

（2） 根据社会责任政策、重大社会责任因素及技术经济可行性，明确目标、指标和管理方案。

（3） 根据SA8000标准要求编写程序，其中标有*的为标准要求的程序。

a) 法律法规以及他要求获取和更新程序；

b) 管理评审程序；

c) 员工培训程序；

d) *对内对外沟通程序；

e) 文件记录管理程序；

f) 应急反应与准备程序；

g) 运行监督程序；

h) 不符合项、补救及纠正行动管理程序；

i) 内部审核程序；

j) *童工救济行动程序；

k) *童工和未成年工教育程序；

l) *安全卫生管理体系；

m) 危害识别、风险评价与风险控制程序；

n) *供应商控制程序。

（4） 策划运行控制程序和作业指导书。应注意，为了确保重大社会责任因素，特别是重大安全卫生因素受到控制，避免发生重大劳动纠纷，减少工伤事故和职业病，应对每1个重大社会责任因素建立适当的管理方案和运行控制程序。

（5） 将上述各程序规定的部门职责，经补充完善后，提炼到管理手册相应的条款中。

（6） 将上述各程序规定的主要内容，提纲挚领地提炼到管理手册对应的要素中。

（7） 最后编写没有程序支持的管理手册中的要素，此部分应写得详细一些。

2.2 体系文件编写的技巧

编写社会责任管理体系文件能够按以下六条主线分头编写，一条线1个小组，每一条线中的手册、程序和作业指导书乃至记录格式都包含在内，这样能够避免前后重复和分歧。

（１） 第一条线：童工和未成年工

（２） 第二条线：强迫劳动、歧视和惩罚性措施

（３） 第三条线：工作时间和薪水报酬

（４） 第四条线：安全卫生

（５） 第五条线：结社自由和集体谈判权

（６） 第六条线：管理体系及供应商控制

编写社会责任管理体系文件也可采取如下的编写方式：

（1） 自上而下依序展开方式。即按政策、管理手册、程序文件、作业文件和记录的顺序编写，这样有利于上一层次文件与下一层次文件的衔接，但对文件编写人员的素质要求较高，文件编写所需时间较长，且可能必须反复修改。

（2） 自下而上的编写方式。即按基础性作业文件、程序文件、管理手册的顺序编写，这种方法适用于管理基础较好的公司，若如无总体规划容易出现混乱。

（3） 从程序文件开始，向两边扩展的编写方式。即先编写程序文件，再编写管理手册和基础性作业文件。从分析活动、明确活动程序开始，将SA8000标准要求与公司实际紧密结合，可缩短文件编写时间。

假如您有iso体系认证方面的疑问，欢迎随时向我们咨询，本公司郑重承诺：ISO体系认证保证100%一次性包通过！我们竭诚为你服务！欢迎您的来电。

24小时免费咨询热线：15800085405 刘先生

SA8000现状与对策

SA8000现状与对策

（一）、现状 SA8000标准从1997年8月出台，截至2002年8月26日，全世界共有27个国家的150家组织获得了SA8000认证证书。这150家组织涉及28个行业，主要包含服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿、化工、食品等。这些组织中既有生产型企业、专业的贸易公司，也有提供咨询服务的机构以及政府部门。从企业的经营范围看，包含设计、研发、生产、加工、销售、安装、服务等各个方面。从获证组织的洲际分布看：亚洲最多，有14个国家的92个组织，占总量的61.3%；欧洲有11个国家的43个组织，占28.7%；南美洲有12个组织（均在巴西），占8%；北美洲有2个（均在美国），占1.3%；非洲仅南非有1个，占0.7%。从获证组织的国别分布看，中国最多， 10个行业的34个组织获得认证，占总数的22.7%；其次是意大利，14个行业的25家组织获得认证，占16.7%；印度位居第三， 6个行业的14家组织获得认证，占9.3%。值得注意的是，欧美等在劳工标准方面呼声最高的发达国家获得认证的组织并不多，而中国、印度、巴西等发展中国家获得此项认证的组织占绝大多数占比。从获证组织的行业分布看，服装、纺织和玩具行业的企业位居前三位，三者合计57家，占总量的38%；除此之外，化妆品和家用器皿行业的企业也较多；劳动密集型行业占据优势。除此之外，不少咨询机构、政府部门、提供清洁服务和社会服务的单位也获得了SA8000认证。 尽管国内情况相对比较好，但也有许多相关的政府机关和出口贸易公司却这一新标准概念模糊，称并不太了解。北京社会科学院院长朱明德就这一问题作如下分析: SA8000将会是1个国际性的标准，也并不是单单针对中国企业而制定的。因此，中国与之相关的生产企业应该尽力按国际规则去办，并首先要从情绪上消除一些不必要的抵触。可是目前SA8000的标准，却有许多不适合发展中国家的条例，例如，中国与欧美发达国家关于最少薪水的差别以及工作时间的不同等等。朱明德说，发展中国家要考虑到自己的具体情况。SA8000在逐步完善，我们的企业也要逐步完善，正视自己的具体情况。大家都要考虑自我的生存空间和生存条件，使其为企业建立国际品牌形象、在国际市场取得更好的业绩服务。 （二）SA8000对我出口的影响 SA8000有其合理之处，但在中国目前的经济发展水平下，SA8000对我国贸易发展的负面影响较大。1.对企业的影响：企业为了在公众中树立良好的形象，保持在对劳工标准非常关注的消费者中的销路，将不得不采取措施，改善劳工条件，争取SA8000认证。这必然要耗费许多时间和精力以及更多的管理费用和成本（SA8000认证通常必须1年的时间，证书有效期为3年，每6个月复查一次）。尽管从成本角度看竞争力将降低，但从获取认证能够突破国外壁垒角度看，对企业以后的发展是有协助的。2.对贸易的影响：SA8000规定的标准对我国多数出口相关企业而言很难达到，许多发达国家的企业通常也不易完全达到。假如一国要求其进口产品的生产企业达到SA8000的要求，否则不准进口，则将对贸易产生很大的影响。3.对投资的影响：中国近些年吸引外资的步伐较快，除了潜在的经济发展速度和市场之外，廉价的劳动力也是外商投资的动力之一。假如将劳工标准提高到SA8000规定的水平，对外资的吸引力将降低，跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来中国投资，这对中国吸引外资将产生消极作用。 4.对国民经济发展的影响：我国是1个劳动力资源丰富的大国，劳动密集型产业的发展对我国国民经济的增长和解决就业问题具有重要意义。若企业全面达到SA8000的标准，则劳动力优势可能会丧失甚至变成劣势。过多剩余劳动力得不到安置必将对我国国民经济的稳定和发展造成不良的影响。尽管目前劳工标准尚未能与贸易联络在一起，但很难说将来会以什么样的形式出现。一旦正式将劳工标准与贸易挂钩，对我国出口贸易的影响将是不可估量的。因此应时刻关注这一问题的发展动态，做好应对准备。（三）、SA8000标准对策1、坚决反对把贸易与劳工标准挂钩 从中国经济和社会发展状况出发，应积极参加国际劳工组织关于贸易与劳工标准、经济发展全球化的探讨，但坚决反对发达国家将贸易与劳工标准挂钩，团结其他发展中国家，共同反对美国等以实施SA8000为名的贸易保护主义。2、积极改善国内劳工条件（1）.加强国内职业安全卫生管理。1999年，国家经贸委提出了职业安全卫生管理体系规范OHSMS/SK18001，作为职业安全卫生管理体系认证试点标准。但作为自愿性的标准，在企业中的认知程度还不深，应加大对该标准的宣传并积极在出口企业推广。（2）.加强对SA8000的研究力度，使企业了解并树立危机意识，自觉提高劳工标准。应特别注意防范国外一些机构利用SA8000来获取企业经济技术情报。(3).依据我国目前已有的相关行业和工业劳动标准，不定期地对企业进行抽查。对于使用童工、违反薪水和工时规定、存在严重职业安全的企业处以重罚。(4).为工人反映情况创造便利的渠道，劳动管理部门应迅速做出答复，以保护劳工的权利。3、结合中国国情，建立相应的管理体系 参考职业安全卫生管理体系（OHSAS18001）和SA8000中的合理成分，在中国建立类似的管理体系；在劳动密集型的出口行业推广应用并开展认证。

今日通过对《SA8000现状与对策》的学习，相信你对认证有更好的认识。假如要办理相关认证，请联络我们吧。