SA8000的现状与对策,SA8000的主要内容

SA8000的现状与对策

SA8000的现状与对策

尽管国内情况相对比较好，但也有许多相关的政府机关和出口贸易公司却这一新标准概念模糊，称并不太了解。

北京社会科学院院长朱明德就这一问题作如下分析:SA8000将会是1个国际性的标准，也并不是单单针对中国企业而制定的。因此，中国与之相关的生产企业应该尽力按国际规则去办，并首先要从情绪上消除一些不必要的抵触。

可是目前SA8000的标准，却有许多不适合发展中国家的条例，例如，中国与欧美发达国家关于最少薪水的差别以及工作时间的不同等等。朱明德说，发展中国家要考虑到自己的具体情况。SA8000在逐步完善，我们的企业也要逐步完善，正视自己的具体情况。大家都要考虑自我的生存空间和生存条件，使其为企业建立国际品牌形象、在国际市场取得更好的业绩服务。

（二）SA8000对我出口的影响

SA8000有其合理之处，但在中国目前的经济发展水平下，SA8000对我国贸易发展的负面影响较大。

1.对企业的影响：

企业为了在公众中树立良好的形象，保持在对劳工标准非常关注的消费者中的销路，将不得不采取措施，改善劳工条件，争取SA8000认证。这必然要耗费许多时间和精力以及更多的管理费用和成本（SA8000认证通常必须1年的时间，证书有效期为3年，每6个月复查一次）。尽管从成本角度看竞争力将降低，但从获取认证能够突破国外壁垒角度看，对企业以后的发展是有协助的。

2.对贸易的影响：

SA8000规定的标准对我国多数出口相关企业而言很难达到，许多发达国家的企业通常也不易完全达到。假如一国要求其进口产品的生产企业达到SA8000的要求，否则不准进口，则将对贸易产生很大的影响。

3.对投资的影响：

中国近些年吸引外资的步伐较快，除了潜在的经济发展速度和市场之外，廉价的劳动力也是外商投资的动力之一。假如将劳工标准提高到SA8000规定的水平，对外资的吸引力将降低，跨国公司也会担心其分包商不能达标而不愿来中国投资，这对中国吸引外资将产生消极作用。

4.对国民经济发展的影响：

我国是1个劳动力资源丰富的大国，劳动密集型产业的发展对我国国民经济的增长和解决就业问题具有重要意义。若企业全面达到SA8000的标准，则劳动力优势可能会丧失甚至变成劣势。过多剩余劳动力得不到安置必将对我国国民经济的稳定和发展造成不良的影响。

尽管目前劳工标准尚未能与贸易联络在一起，但很难说将来会以什么样的形式出现。一旦正式将劳工标准与贸易挂钩，对我国出口贸易的影响将是不可估量的。因此应时刻关注这一问题的发展动态，做好应对准备。

（三）、SA8000标准对策

1、坚决反对把贸易与劳工标准挂钩

从中国经济和社会发展状况出发，应积极参加国际劳工组织关于贸易与劳工标准、经济发展全球化的探讨，但坚决反对发达国家将贸易与劳工标准挂钩，团结其他发展中国家，共同反对美国等以实施SA8000为名的贸易保护主义。

2、积极改善国内劳工条件

（1）.加强国内职业安全卫生管理。1999年，国家经贸委提出了职业安全卫生管理体系规范OHSMS/SK18001，作为职业安全卫生管理体系认证试点标准。但作为自愿性的标准，在企业中的认知程度还不深，应加大对该标准的宣传并积极在出口企业推广。

（2）.加强对SA8000的研究力度，使企业了解并树立危机意识，自觉提高劳工标准。应特别注意防范国外一些机构利用SA8000来获取企业经济技术情报。

（3）.依据我国目前已有的相关行业和工业劳动标准，不定期地对企业进行抽查。对于使用童工、违反薪水和工时规定、存在严重职业安全的企业处以重罚。

（4）.为工人反映情况创造便利的渠道，劳动管理部门应迅速做出答复，以保护劳工的权利。

3、结合中国国情，建立相应的管理体系

参考职业安全卫生管理体系（OHSAS18001）和SA8000中的合理成分，在中国建立类似的管理体系；在劳动密集型的出口行业推广应用并开展认证。

（一）、现状

SA8000标准从1997年8月出台，截至2002年8月26日，全世界共有27个国家的150家组织获得了SA8000认证证书。这150家组织涉及28个行业，主要包含服装、纺织、玩具、化妆品、家用器皿、化工、食品等。这些组织中既有生产型企业、专业的贸易公司，也有提供咨询服务的机构以及政府部门。从企业的经营范围看，包含设计、研发、生产、加工、销售、安装、服务等各个方面。

从获证组织的洲际分布看：亚洲最多，有14个国家的92个组织，占总量的61.3%；欧洲有11个国家的43个组织，占28.7%；南美洲有12个组织（均在巴西），占8%；北美洲有2个（均在美国），占1.3%；非洲仅南非有1个，占0.7%。

从获证组织的国别分布看，中国最多，10个行业的34个组织获得认证，占总数的22.7%；其次是意大利，14个行业的25家组织获得认证，占16.7%；印度位居第三，6个行业的14家组织获得认证，占9.3%。值得注意的是，欧美等在劳工标准方面呼声最高的发达国家获得认证的组织并不多，而中国、印度、巴西等发展中国家获得此项认证的组织占绝大多数占比。

从获证组织的行业分布看，服装、纺织和玩具行业的企业位居前三位，三者合计57家，占总量的38%；除此之外，化妆品和家用器皿行业的企业也较多；劳动密集型行业占据优势。除此之外，不少咨询机构、政府部门、提供清洁服务和社会服务的单位也获得了SA8000认证。

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SA8000的主要内容

SA8000的主要内容

1)童工（ChildLabour）；

2)强迫性劳工（ForCEdLabour）；

3)健康与安全（Health&Safety）；

4)组织工会的自由与集体谈判的权利（FreedomofAssociationandRighttocollectiveBargaining）；

5)歧视（Discrimination）；

6)惩戒性措施（DisciplinazyPractices）；

7)工作时间（WorkingHours）；

8)薪水（Compensation）；

9)管理体系（ManagementSystems）。

SA8000认证术语总览及释义

1.公司定义：

任何负责实施本标准各项规定的组织或企业的整体，包含公司雇用的所有员工。

2.员工定义：

所有直接或通过分包受雇于公司的男性和女性个体，包含董事，总裁，经理，主管和工人。

3.工人定义：

所有非管理人员。

4.供应商/分包商定义：

给公司提供货物和/或服务的实体，它所提供的货物和/或服务构成公司生产的货物和/或服务的一部份，或者被用于生产公司货物和/或服务。

5.下级供应商定义：

在供应链中直接或间接向供应商提供货物和/或服务的经营实体，它所提供的货物和/或服务构成供应商和/或公司生产的货物和/或服务的一部份，或者被用于生产供应商和/或公司的货物和/或服务。

6纠正和预防行动定义：

对不符合（相对于SA8000标准）进行及时、持续的补救。

7.利益相关方定义：

关注公司社会行为或受此影响的个人或团体。

8.儿童定义：

任何十五岁以下的人。若当地法律所规定最少工作年龄或义务教育年龄高于十五岁，则以较高年龄为准。

9.青少年工人定义：

任何超过上述定义的儿童年龄但不满十八岁的工人。

10.童工定义：

由低于上述儿童定义规定年龄的儿童所从事的任何劳动，除非符合国际劳工组织建议条款第146号规定。

11.强迫和强制劳动定义：

个人在任何非志愿性、受惩处或报复的威胁下工作或服务，或作为偿债方法的工作或服务。

12.贩卖人口定义：

基于剥削的目的，通过使用威胁、武力，其他形式的强迫或欺骗进行人员的雇用、调动、窝藏或接收。

13.救济儿童定义：

为保障曾从事童工现被遣散儿童之安全、健康、教育和发展而采取的所有必要的支援及行动。

14.家庭工人定义：

与公司、供应商、下级供应商或分包方签有合约，不为自己工作的人员。

15.SA8000工人代表：

由工人选举的或由工会任命，就SA8000相关事宜与管理层进行沟通的非管理层人员。

16.管理代表：

由公司指定的高级管理人员，确保标准要求得以满足。

17.工人组织：

为维护和改善受雇条款和工作条件，由工人组成持续的自愿性协会。

18.集体谈判协议：由1个或多个雇主与1个或多个工人组织签订的有关劳工谈判的合约，规定雇用的条件和条款。

6SA8000认证的优点

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