OHSAS18001,OHSAS18001:2007版的转变

OHSAS18001

OHSAS18001

OHSAS18001职业与安全管理体系

OHSAS18000是一国际性安全及卫生管理系统验证标准。OHSAS之因此发展，主要为解决顾客群在面对诸多验证机构自行开发的安卫管理系统验证标准时，怎样取舍之问题：以及取代知名度较高之BS8800(仅为指导纲要，而非验证标准)而成为可正式验证之国际标准。顾客常因上述征结未能理清，而采观望态度。其实大家都明了安卫管理系统之建置乃刻不容缓之事，其较诸品质及环境管理系统之建置，虽少了生意导向之诱因，却多了尊重员工生命财产这形象。

职业健康及安全管理体系（OHSAS18001）是一项管理体系标准，目的是通过管理减少及防止因意外而导致生命、财产、时间的损失，以及对环境的破坏。

OHSAS18001的特点

关注对危险源的识别、风险评估和控制，强调法律法规的符合性，持续提升组织的职业健康安全管理能力。

强调工伤事故与疾病的预防，通过PDCA的管理模式，持续改进职业健康管理水平。

采取实施自愿的原则，未直接对组织的职业健康管理体系有很强的兼容性，使用于各类组织。

循环实施自愿原则，未直接对组织的职业健康安全绩效提出绝对要求，不增加或改变组织的法律责任。

OHSAS18001的效益

强化企业的职业健康安全管理，提高管理水平；

推动我国职业健康安全法律、法规的贯彻落实；

促进国际贸易，清除非关税壁垒；

有助于企业树立良好的社会形象，增加市场竞争力；

有利于提高员工的安全意识；

OHSAS18001适用的范围

实施、保持并改进职业安全健康管理体系；

使自己能符合所声明的职业安全健康方针；

向外界展示这种符合性；

寻求外部组织对其职业安全健康管理体系的认证、申请注册；

对符合本标准的情况进行自我签定和自我声明。

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OHSAS18001:2007版的转变

OHSAS18001:2007版的转变

OHSAS18001是由一些独立的国家标准制定组织和认证公司于1999年共同制定和发布的准则文件。

OHSAS18001在出版之后，由于被证明是一种实现组织职业健康安全（OHS）承诺的良好方法，从而得到了全世界的普遍应用。今日，OHSAS18001已经被100个国家15000家公司所采用。

OHSAS18001标准已在全球得到广泛认可，通过这套完整的行之有效的管理系统，能减少事故发生、创造更好的工作环境和持续改进。尽管OHSAS18001并不是治愈组织中所有OHS问题的良药，可是它具有独特的全球认可地位，通过这套完整的行之有效的管理系统，能实现更好的工作环境和持续改进。

尽管取得了成功，但OHSAS18001仍然必须不断更新。2006年，包含法国国际检验局的OHSAS编委会开始了修订工作。

OHSAS18001标准修改的最初工作草案于2006年1月公开征求意见。2006年10月在西班牙马德里OHSAS工作小组会议上在审阅了500条意见后，第二版工作草案于2006年11月公开征求意见。

2007年3月在中国上海，OHSAS工作小组又对征集来的有关第二版工作草案的500多条意见进行了审阅并在标准修订的语言上达成共识。

OHSAS18001:2007版标准于2007年7月1日发布，此次新版本相比以往将更加注重以结果为导向，具备了与ISO9001:2000和ISO14001:2004更好的兼容性。结合了经过实践证明的现代OHS管理理念，完善了其中的要素和定义。这将进1步推动组织对其管理体系进行整合并为OHSAS赢得更多关注。通过OHSAS18001:1999版认证的组织拥有2年的证书转换期(至2009年7月1日)。

由于我国的职业健康安全管理体系标准GB/T28001-2001，并不是等同转换OHSAS18001，新版本的转换并没有1个限定期限，但参照新标准的修订，对我们各获证组织优化OHSMS会带来协助。

新版OHSAS18001（2007版）与旧版（1999版）的差异

与旧版文件相比，新版标准主要的转变有：

01.现在更加强调“健康”的重要性和与“安全”之间的平衡。

02.新版OHSAS18001把自己作为1个标准而不是象旧版那样作为1个规范或1个文件。这代表着OHSAS18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。

03."PDCA"模型图只在概述中作为1个整体给出，而不是在每个主要要素开始时给出局部图。

04.在第2章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。

05.增加了新的定义，修订了现有的定义。

06.整个标准大大改进了与ISO14001：2004的一致性，并加强了与ISO9001：2000的兼容性。

07.术语“可容许的风险”被“可接受的风险”所代替。

08.术语“事故”包含在“事件”之中。

09.术语“危险”的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏。

现在考虑到这种“财产损失或工作环境的破坏”与职业健康安全没有直接的关联，职业健康安全才是OHSAS标准的宗旨，这种损失包含在资产管理的领域之中。可是对职业健康安全产生影响的“损失”的风险，组织应通过风险评估过程加以识别，并采用适当的风险控制措施加以控制。

10.4.1组织应明确其OH&S管理体系覆盖的范围并形成文件。

11.4.2对职业健康与安全管理方针的内容应包含预防伤害与疾病以及持续改善OH&S管理和OH&S绩效的承诺、提供建立和评审OH&S方针的框架。

12.4.3.1对危险辨识、风险评估的范围、评估方法及控制措施的制定提出了具体的要求，以便考虑分级控制；对变更管理提出了更明确的要求。

13.4.3.2要求组织应确保在建立、实施和保持其OH&S管理体系时考虑这些组织应遵守的适用的法规要求和其他要求。

14.4.3.3参照ISO14001：2004，将要素4.3.3与4.3.4进行了合并。

15.4.4.3将沟通、参与和协商拆分为两个子条款，对员工参与和协商提出了新的要求。

16.4.4.4明确了体系文件的范围。

17.4.4.5与ISO9001标准更为一致。

18.4.4.6变更管理被明确提出。

19.4.4.7在策划应急响应中明确提出了应考虑有关相关方的需求，例如应急服务和邻居。

20.4.5.2增加了1个新条款“合规性评估”强调了遵守法律法规的重要性。

21.4.5.3.1对事件调查提出了新的要求。

22.4.6对管理评审提出了明确的输入和输出要求。

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