涂装企业安全贯标和OSHMS建设

涂装企业安全贯标和OSHMS建设

   我国加入国际贸易组织（WTO），是载入历史里程碑的事件。随之而来，熟悉WTO规则成为各行各业的当务之急。政府开始清理法律、法规和强制性标准，准备与国际接轨。为此，国务院已于11月4日成立了国家认证、认可监督管理委员会、国家标准化监督管理委员会。为增强国际化开放市场中的竞争能力，企业开始加强标准化力度和深度，领先者还启动了职业安全卫生管理体系（OSHMS）建设。就我国涂装行业而言，与发达国家相比，整体上的差距较大，管理体系（包含质量管理体系和环境保护管理体系）的建设尚在起步阶段，职业安全卫生管理体系（OSHMS）就更令人生疏，可是社会、经济的迅速发展形势迫使我们不得不加以关注。特别是了解相关的涂装作业安全贯彻标准的问题。

    涂装生产在工艺上大量使用挥发份溶剂、助剂、漆料，燃、爆危险性普遍存在；作业过程中还容易造成从业人员的急、慢性苯中毒和粉尘侵害，职业卫生问题比较明显。因此，涂装既是火灾事故高发，又是危险因素、有害因素俱有的行业。近几年，由于政府重视，业主努力，涂装行业安全状况有改进，但事故（特别是火警），甚至多人伤亡的特大事故仍然频繁发生，问题并未缓解。随着市场机制的催化作用，经济加速发展，生产负荷增大，假如安全技术和管理跟不上，根据历史经验，容易进入事故高峰期。

    涂装生产为事故多发行业，我们应该从系统的角度重新审视涂装作业安全，积极促进涂装作业全过程安全卫生管理体系建设，以便进1步明确途径，杜绝燃、爆事故隐患，解决涂装行业的其它职业安全卫生问题。

    在技术层面上看，涂装生产职业安全卫生管理已经有了一定的基础，即有了1个比较完整的国家涂装作业安全卫生标准体系。其中绝大多数是强制性执行标准。包含《涂漆工艺安全以及通风净化》《涂漆前处理工艺安全以及通风净化》《涂层烘干室安全技术规定》等十多项，应该说，比较科学地针对工艺设计、设备制造、生产作业，明确地提出了必须达到的安全技术要求。

    涂装行业的安全生产管理颇具难度，它与那种独立意义上的行业不同，涂装生产包含于各个产业之中，其技术涵盖取决于不同的行业定义范围。作为不同制造工艺的配角，涂装安全卫生管理必须和企业所建立的职业安全卫生管理体系（OSHMS）一致，作业安全标准化是体系要素中法律法规符合性审核的重要内容。何谓涂装作业安全标准？从业者也未必知道。根据全国涂装作业安全标准化技术委员会的调研，涂装安全系列标准出台10多年，涂装用户（包含企业内拥有涂装工序的企业）和大多数从事涂装设备制造、安装的企业，对于涂装作业安全规程以及相关标准的认知程度很低。也许这与行业职业安全卫生管理意识薄弱不无关系，根据目前的经济发展，推行企业职业安全卫生管理体系（OSHMS）的建设是一种因势利导的新思路。因此特别必须结合宣传、推广企业职业安全卫生管理体系（OSHMS）的建设过程，强调贯彻涂装作业安全标准，推动涂装作业安全标准化的实施。

    从涂装职业安全卫生管理体系的要求看，涉及危害辨识、危险评价和危险控制计划的，大致上有3个环节。①涂装设备设计、制造的监、检。②涂装工程（包含设备安装和工艺流程中的安全设施）的竣工验收。③包含生产设施、人员素质、培训教育、工艺操作、事故监控、应急预案等方面。最终为企业职业安全卫生管理体系（OSHMS）认证打下基础。