公路养护资质最新政策出台(公路资质和公路养护资质)

从事公路养护作业的单位需具备哪些资质条件？

根据《公路养护工程市场准入暂行规定》的要求向所在省交通主管部门公路管理申请办理。若跨省进行养护作业，需在工程所在地交通部门申请进入当地市场。公路养护资质分为三类五级。要看你需要申请哪级的资质。\x0d\x0a第八条省级公路管理的主要职责\x0d\x0a（一）监督执行公路养护工程市场准入管理的有关规定。\x0d\x0a（二）负责组织本行政区域内公路养护工程从业单位从业资质的评定和复审等具体管理工作。\x0d\x0a（三）负责对进入本行政区域内从事公路养护工程作业的外埠从业单位资质的确认。\x0d\x0a（四）发布本行政区域内公路养护工程市场信息。\x0d\x0a（五）承办省级交通主管部门委托的其他事情。\x0d\x0a资质分为三类，五级。一类：可以承担大型、特大型桥梁和长、特长隧道以及特殊复杂结构的桥隧构造物的中修和大修工程。\x0d\x0a二类公路养护工程资质分为甲级、乙级。\x0d\x0a甲级：可以承担一级公路和高速公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中短隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等的中修、大修养护工程。\x0d\x0a乙级：可以承担二级及其以下等级公路的路基、路面、中小桥、涵洞、中短隧道、绿化及沿线设施（不含监控、通讯、收费管理系统）等的中修、大修养护工程。\x0d\x0a三类公路养护工程资质分为甲级、乙级。\x0d\x0a甲级：可以承担高速公路和一级或者二级公路的小修保养。\x0d\x0a乙级:可以承担二级及其以下等级公路的小修保养作业。\x0d\x0a第十二条各个类、级别的公路养护工程从业单位只允许进行本类、级别规定范围内的公路养护工程，不能跨级别从事其它级别的公路养护工程作业。公路养护工程从业单位可申请一个或一个以上类、级别的从业资质。

公路管理局的养护生产工人的相关政策法规

公路养护工程施工招标投标管理暂行规定、公路养护工程市场准入暂行规定继续有效。公路养护相关的主要法规政策还有：《公路法》《公路安全保护条例》《公路养护工程管理办法》《公路桥梁养护管理工作制度》《公路长大桥隧养护管理和安全运行若干规定》等。《公路法》第三条规定，公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。《公路安全保护条例》第二十二条规定，禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。

法律依据

《中华人民共和国公路法》第三条 公路的发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、建设改造与养护并重的原则。

《公路安全保护条例》第二十二条 禁止利用公路桥梁进行牵拉、吊装等危及公路桥梁安全的施工作业。

禁止利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施以及铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道。

新资质标准2022年几月份出台

资质证书有效期延期至2021年12月31日的，以及企业资质证书有效期于2022年1月1日至6月30日期间届满的，资质证书有效期继续延期至2022年6月30日。

原有企业资质证书继续有效，在此期间仍可用于工程招投标和工程建设等活动。

自本通告发布之日起，暂不受理资质证书有效期于2022年6月30日前届满的上述建设工程企业资质延续申请事项。

根据住建部早前的文件通知，资质换证于2021年年底进行。四川省提出资质有效期继续延期至2022年6月30日，也就意味着资质换证（新资质标准出台）或将延期到明年。

、为什么资质改革政策至今未出？

2020年11月，住建部发布《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。文件提到做好资质标准修订和换证工作，确保平稳过渡，设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

转眼间已到11月上旬，行业内望眼欲穿的“新版资质标准”和“资质改革细则”还没有公布。后台有朋友一直在问，经过多方探听有关领导再次提出资质有效期继续延期一年，对于计划升特的可以正常启动了。目前还没有确切消息，大概还要再等一等，具体以官方通知为准。

资质是建筑业的准入门槛。门槛的高低，决定了有多少人能走进房间“分蛋糕”。

门槛高，进入的人就少，房间内的“老玩家”就轻松，分到的蛋糕量越多；

门槛低，涌进的人自然大大增加，竞争激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不饱”。（尤其在大环境变化，市场预期不强的背景下。）

此次资质改革的目标之一就是“降低准入门槛”。影响范围之大是空前的，影响之深远可能也是超出大家想象的。2010年底，全国有活动记录的施工企业有70061家；2020年底，这个数字已达到11.6万家（其中92%左右是二、三级资质企业）。

因此难度之大是必然的。

2、现在升资质合不合算？高等级资质是无形的VIP卡。特级资质、一级资质，在竞标时有巨大的优势。

根据中建协官方统计，2018年底全国有特、一级资质企业6782家，仅占全国有资质企业总数的7.11%，创造产值却占到建筑业总产值的62.32%，新签合同额占到全行业的70.33%。（2019、2020年相关数据未公布）

因此大家都挤破头去升一级、特级资质。资质改革后，这些企业可承揽业务范围不受限制，受捧热度必定大大提升。

资质改革后：

1、原10个专业的特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；

2、原一级资质改为甲级资质，在本行业内承揽业务规模不受限制。

再回到第一个问题，特级资质企业承接业务不受限，表面上看对这些企业是大利好，实际上未必然。过去辛辛苦苦拿到1项特级或多项特级，才能在对应行业实现“承接业务自由”；以后只要有1项特级，就能在10个行业里参与竞标。

这就意味着10个行业对所有特级企业放开，面临的竞争必定更充分。目前占优势的行业或项目，以后未必有百分百把握中标。换做是你，是支持调整还是愿意保持现状？

3、关于三级资质企业门槛降低后，未来一段时间内可能出现大量新申请资质企业进入建筑市场。对于存量三级资质企业而言，将不得不面临以下几个局面：

1）竞争加大，承接项目难了

2）行业同质化加剧，优势不易凸显

3）最低价中标或回归，利润降低

针对这3点，建议大家做好规划，提前应对即将到来的行业变革大潮。至少有三点需要立即着手去做：立足差异化（做专做精）、业务广撒网（向房建市场之外拓展）、管理数字化（流程规范化，以管理促效益）。

接下来，小编将近2年与建筑业资质相关的数据做一个简单盘点，以便大家对行业趋势有一个更清晰的了解。

1、全国特级资质数量截至2021年7月21日，全国特级资质数量达915项，分别归属720家企业。其中：

建筑施工总承包特级达到506项，位居第一，占比为55.3%；

公路工程施工总承包特级达到164项，占比为17.92%；

市政公用工程施工总承包特级达到117项，占比为12.97%。2、资质申报与审批通过率2021年9月17日，住建部《关于建设工程企业资质专家审查意见的公示》中，有45家建企申请特级资质，同意26家，全是公路工程施工总承包特级。

近几年“公路特级”数量猛增，“房建特级”通过率大幅回落。

2018年新增132项特级资质，公路特级40项，房建特级69项；

2019年新增49项特级资质，其中公路特级33项，房建特级11项；

2020年新增33项特级资质，其中公路特级14项，房建特级10项。

背后兆示的行业结构调整不言而喻！“两新一重”领域（新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程）将迎来大发展！

3、对行业的深远影响首先，行业生态改变。目前的行业结构呈“金字塔”型，特、一级企业牢牢占据顶端，二级、三级企业居于其下，在资质标准限定范围内承接业务；改革后资质等级缩减为综合、甲级、乙级，更加扁平化。虽然总的数量没有变化，但是乙级企业在行业内占比将达到90%以上，并且这11万+企业在本行业内可承接工程范围一致。其次，升资质难度或降低。住建部的通知提到，除综合资质外，其他全部下放至省级及以下有关主管部门审批。也就是说，以后甲级（一级）资质审批将下放至各省级住建部门审批。此项调整，对现有的二级资质企业是大利好，升甲级（一级）资质的难度或降低！

第三，各省建筑业综合实力或许有大变动。上面提到甲级资质审批权下方各省，而各省为拉动GDP、保就业，都在出台政策扶持建企做大做强，特别是各省市龙头建筑企业。

几个建筑大省已经对不同企业的定位有了清楚地表述：

扶持综合、甲级资质总承包企业做大做强（少而强）。

鼓励专业承包企业“做专做精”（多而专）。

鼓励强强联合、兼并重组、股权置换、混合所有制改革，推动建企由单一型向综合型发展。

一句话，哪里扶持力度大、地理位置有潜力（城市群/中心城市）、营商环境好，哪里就会有大发展！综合上述几点，不难看出未来几年的建筑市场风云变幻，一场持久的大调整不可避免。

公路资质改革

法律分析：《改革方案》共提出了六个方面的改革举措：一是精简资质类别，归并等级设置。将大幅压减企业资质类别和等级，改革后住房和城乡建设部门许可的25项公路资质将压减至12项，压减幅度为52%。其中公路设计资质由8项压减为7项，公路施工资质由14项压减为5项，特别是住房和城乡建设部门许可的3项公路监理资质将全部取消。二是放宽准入限制，激发企业活力。将进一步优化企业资质标准，重点考虑放宽人员、业绩、技术装备等指标要求。三是下放审批权限，方便企业办事。考虑除甲级及以上等级资质外，将公路行业其他等级资质下放至省级及以下主管部门审批审查。四是优化审批服务，推行告知承诺制。加快推行告知承诺制，全面实行全程网上申报和审批，大幅削减不必要的证明材料。五是加强事中事后监管，保障工程质量安全。将加大审批后动态监管力度，深入推进信用体系建设，强化个人执业资格管理，探索建立个人执业责任保险制度。六是完善招标投标制度，发挥市场机制作用。将继续完善招投标制度，优化调整招标条件设置，引导建设单位更多从企业实力、技术力量、管理经验等方面选择企业。同时，《改革方案》明确，设置1年过渡期，到期后实行简单换证，按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。另外，在新的资质管理规定和标准实施前，预计现有资质管理体系仍将继续运行，有关资质申报和审查工作不受影响。

法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第七条 各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。

第八条 各级人民政府应当加强政府信息资源的规范化、标准化、信息化管理，加强互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线办理水平。

第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。

公路养护作业单位资质属于建筑行业资质吗

公路养护作业单位资质属于建筑行业资质。

公路养护作业单位资质标准与分类。公路养护作业单位资质共分为路基路面、隧道、桥梁和交通安全设施养护四个序列，其中安全设施养护不分等级，而桥梁、隧道、路基路面资质分为甲、乙两级。

公路养护作业单位资质分为路基路面、桥梁、隧道、交通安全设施养护四个序列。路基路面、桥梁、隧道养护资质下设甲、乙两个等级，交通安全设施养护资质不分等级。

申请公路养护作业资质的单位应当是经依法登记注册的企业法人。 路基路面养护甲级资质可以承担各等级公路路基路面的各类养护工程。

企业想要申请路基路面乙级资质需要满足以下标准：

1、企业需为注册企业法人。

2、净资产达1000万以上。

3、企业中至少具备20名技术工人，不少于3名高级公路工程技工和6名中级技工。

4、企业的专业技术人员具有2名以上的公路工程二级注册建造师，5人以上的中级职称人员和10人以上的专业技术人员。

5、企业技术负责人的工作管理经验需要达到6年以上，个人工程业绩要至少达到累计70公里的公路路面维护工程，而且还要包括30公里的二级公路。

6、有满足业务需求的设备。

2022农村修路最新政策是怎样的？还要村民出钱吗？

我国及其当地政府对农村公路养护(尤其是村村通公路)并非全额的付款铺路资产，只是根据必须完成一定比率的补助。因为激励农户自主建造村里路面，我国实行了“一事一议财政奖补”现行政策，具体内容是，假如村内农户确定自主铺路，国家会给该村一定的协助，一般资金投入铺路成本费的50%上下。换句话说，本地农民是铺路的行为主体，国家是帮助的。现阶段的类型是，假如某镇要铺路，早已通过群众民主议事程序流程，并通过县级政府审批后，由该村群众自主(不论是掏钱或是负荷率)把路基工程垫好，

政府部门承担对地面完成硬底化(沥清或混凝土)。腐败问题肯定是有，但我国此项制度的作用或是便民的。如今村里修路，一般无需群众集资款了，有一定的农村修路的资产，一般是财政局注资开展铺路，并且绝大多数的钱全是财政性资金，村集体只拿一少部分，那样缓解了铺路的工作压力，降低了村集体的经济压力。村集体通过举办一事一议的大会，随后开展铺路基本建设的工程根据并申请办理。针对村集体拿一少部分钱，一般是根据群众自行集资款，或者附近的企业开展捐赠一部分，以确保公路的顺畅。

自然假如村内有任职第一书记得话，会向并本单位申请铺路资产，缓解村集体的工作压力。修环村路面，这一条小路面而言，因每个地方的经济发展能力不一样，因此修这种小道的情况下，还会发生不一样的情况。在我们这边呢，规范的3.5米村内路面。在咱们每一个村去办理的时，路基工程超出3.5米宽就无需掏钱。你也就说修的路有3.5米宽，这样的话这种钱这些铺路的资金由政府部门统一拨付假如小于3.5米，

就按具体的铺路账款需要的国家补贴，60%到80。在我们这边铺路，换句话说，假如我们的路基工程反是超出三点五米宽的，那样这种路，乡村里边吃群众无需掏钱所有由政府部门掏钱。假如地面路基工程不足3.5米宽那么就按具体的工程造价一共多少钱随后政府部门开展补助不足的有每一个村庄里边的农民一同分