企业资质申报新政策(新资质管理办法)

2021建筑企业资质新标准

（一） 企业资产

企业净资产以企业申请资质前一年度或当期合法的财务报表中净资产指标 为准考核.首次申请资质的，以企业《营业执照》所载注册资本为准考核；申请 多项资质的，企业净资产不累加计算考核，按企业所申请资质和已拥有资质标准 要求的净资产指标最高值考核。

（二） 企业主要人员

L企业主要人员包括：注册执业人员和技术职称人员。

2. 《标准》中“注册建造师或其他注册人员”是指取得相应的注册证书并在 申请资质企业注册的人员。

3. 《标准》中所称中级及以上技术职称，是指设区的市级及以上人力资源社 会保障部门或其授权的单位评审的工程系列专业技术职称。

4. 企业主要人员应满足60周岁及以下且由企业为其缴纳社会保险的要求。

5. 企业主要人员在两家及以上企业受聘或注册的，不作为资质标准要求的有 效人员考核。

6. 技术负责人的资历、专业职称、业绩等方面按企业所申请资质的相应标准 要求进行考核。企业应按所申请资质类别明确对应的1名专业技术负责人。

7. 中级及以上职称人员的“相关专业"按职称证书的岗位专业或毕业证书中 所学专业进行考核。

其中，结构专业包括：土木工程、工民建、结构、建筑施工、建筑工程等专 业。

8. 企业申请某一类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业均应满足《标 准》要求。一个人同时具有注册证书、技术职称中两个及以上的，只能作为一人 考核；一个人同时拥有注册证书和技术职称的，可同时作为注册人员和技术职称 人员考核。

9. 企业申请多个类别资质，企业主要人员中每类人员数量、专业等应分别满 足《标准》要求，每类人员数量不累加考核。如：企业同时申请建筑工程施工总 承包乙级资质和地基基础工程专业承包乙级资质，企业只要拥有2名建筑工程专 业注册建造师即可分别满足两个类别的注册人员指标要求。

一个人具有两个及以上技术职称（注册资格）的，可分别考核。如：一个人 同时具有建筑工程职称证书和道路工程毕业证书，可分别作为企业申请建筑工程 和市政公用工程施工总承包资质要求的职称人员考核。

10. 社会保险证明是指社会统筹保险基金管理部门出具的基本养老保险对账 单或加盖社会统筹保险基金管理部门公章的单位缴费明细，以及企业缴费凭证

（社会保险缴费发票或银行转账凭证等证明）；社会保险证明应至少体现以下内 容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号（或身份证号）、险种、缴费期 限等。社会保险证明中缴费单位应与申报单位一致，上级公司、子公司、事业单 位、人力资源服务机构等其他单位缴纳或个人缴纳社会保险均不予认定，分公司 缴纳的社会保险可以予以认定。

11. 《标准》中要求XXX专业、XXX专业注册建造师合计不少于XX人， 不要求所列专业必须齐全。

12. 《标准》中对职称人员专业作了限定，且要求专业齐全的，是指申报人 员应由具有相应专业的技术职称人员组成，且每个专业至少有1人。如：建筑工 程施工总承包乙级资质标准中要求“建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于 6人，且结构、给排水、暖通、电气等专业齐全”，是指6人应当由结构、给排 水、暖通、电气等4个专业中级以上有职称人员组成，且结构、给排水、暖通、 电气各专业至少有1人，其他专业人员不予认可。

13. 《标准》未对技术职称人员专业作限定，但要求部分专业齐全的，是指 要求齐全的专业至少有1人，其余申报人员专业不作限定。如：防水防腐保温工 程专业承包乙级资质标准中要求“工程序列中级以上职称和注册建造师合计不少 于3人，且结构、材料或化工等专业齐全"，是指具有工程序列中级以上技术职 称人员或注册建造师数量或两者之和的数量不少于3人，但其中至少应有1名结 构专业、1名材料或化工专业人员，其他人员专业不作要求。

14. 《标准》中对技术职称人员专业作了限定，且未要求专业齐全的，是指 相应专业的申报人员数量达到标准要求即可，每一类专业人员数量不作要求。如： 输变电工程专业承包乙级资质标准中要求“电力工程相关专业中级以上职称人员 不少于20人。”，指具有电力工程相关专业人员总数满足20人即可，每个专业 人数不限，也不要求所有专业齐全。

15. 《标准》中注册建造师（或技术负责人）主持完成的业绩是指作为施工 项目经理或项目技术负责人主持完成的工程项目。

（三） 技术装备

《标准》中明确要求的设备应为企业自有设备，以企业设备购置发票为准进 行考核；其中，申请港口与航道施工总承包资质的，应提供设备主要性能指标证 明、所属权证明和检验合格证明。

（四） 企业工程业绩和人员业绩

1. 本标准要求的工程业绩是指申请资质企业依法承揽并独立完成的工程业 绩。

2. 一项单位工程业绩同时满足多项技术指标的，只作为一项指标考核。《标 准》中分别考核累计和单项技术指标的，同一工程业绩可同时考核，但铁路方面 资质除外。

3. 业绩中要求的“X类中的X类”必须分别满足，不能相互替代。如：建筑 工程施工总承包甲级资质标准中，要求企业完成“3类中的2类以上工程"，是 指企业完成的工程中，高度、层数、建筑面积等3类考核指标中至少应满足2类， 否则即为业绩不达标。

4. 企业申请多个类别资质的，工程业绩应当分别满足各类别资质标准条件。

5. 申请建筑工程施工总承包资质的，单位工程竣工验收合格后，方可作为施 工总承包业绩考核。

6. 企业以施工总承包方式承接的工程，不论该工程是否实行分包，均可作为 其施工总承包业绩考核。

7. 申请专业承包资质的，以企业依法单独承接的专业工程业绩考核。

8. 施工总承包工程范围包括主体工程和配套工程。配套工程不得单独作为企 业申报施工总承包资质工程业绩考核。

9. 《标准》中要求的“近5年”或“近10年”，是指自申请资质年度起逆 推5年或10年期间竣工的工程业绩。如：申报年度为2021年，“近5年”的业

绩是指2016年1月1日之后竣工（交工）验收合格的项目。超过时限的代表工 程业绩不予认可。

10. 超越本企业资质承包工程范围的代表工程业绩不予认可。企业以境外承 包工程作为代表工程业绩申报的，不考核其是否超越资质承包工程范围。

1L企业申报的工程业绩中项目负责人在项目实施时存在非本企业注册建造 师、不具备注册建造师资格、超越注册建造师执业范围执业、或违反有关规定同 时在两个及以上项目担任项目负责人的，企业该项工程业绩不予认可。

12. 保密工程不得作为企业代表工程业绩申报。

13. 单项合同额是指一个承包合同所载合同价。

14. 建筑工程高度应为从标高正负零算起至檐口的高度。

15. 建筑工程层数是指正负零到檐口之间的楼层数，其中，设备层不计算在 内，跃层按单层计算。

16. 企业因负有工程质量、生产安全事故责任被降级、吊销资质，或因工程 业绩弄虚作假申报资质被通报批评或撤销资质的，其相应工程业绩不得作为代表 工程业绩申报。

（五） 承揽工程范围

“配套工程”含厂/矿区内的自备电站、道路、专用铁路、通信、各种管网 管线和办公楼、宿舍楼、厂房等相应建筑物、构筑物等全部配套工程。

（六） 其他

L对于原标准中并入了相应施工总承包资质的钢结构、铁路铺轨架梁、河湖 整治工程、海洋石油工程等4个专业承包资质，在相应工程承发包过程中，可按 工程性质和规模由具有相应类别和等级的施工总承包资质的企业承担。

建筑企业资质新规定2022是什么

法律分析：建筑公司资质的一级资质要求如下：

（一）建筑公司资质的一级资质要求包括企业资产和企业主要人员

建筑公司资质的一级资质要求申请建筑一级资质的公司注册资金为一亿元，对公司人员要求需具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称。

说明：建市［2016］226号文取消了一级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核”要求。

（二）建筑公司资质的一级资质要求包括企业工程业绩

建筑公司资质的一级资质要求公司近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

1、地上25层以上的民用建筑工程1项或地上18－24层的民用建筑工程2项；

2、高度100米以上的构筑物工程1项或高度80－100米（不含）的构筑物工程2项；

3、建筑面积12万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积10平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程2项；

4、钢筋混凝土结构单跨30米以上（或钢结构单跨36米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨27－30米（不含）（或钢结构单跨30－36米（不含））的建筑工程2项。

建筑公司资质的二级资质要求如下：

（一）建筑公司资质的二级资质要求包括企业资产

建筑公司资质的二级资质要求公司净资产达到4000万元以上。

（二）建筑公司资质的二级资质要求包括企业主要人员

建筑公司资质的二级资质要求公司的技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格。

说明：建市［2016］226号文取消了二级资质的“关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核”的要求。

（三）建筑公司资质的二级资质要求包括企业工程业绩：

建筑公司资质的二级资质要求公司近5年承担过下列4类中的2类工程的施工总承包或主体工程承包，工程质量合格。

1、地上12层以上的民用建筑工程1项或地上8－11层的民用建筑工程2项；

2、高度50米以上的构筑物工程1项或高度35－50米（不含）的构筑物工程2项；

3、3建筑面积6万平方米以上的单体工业、民用建筑工程1项或建筑面积5万平方米（不含）的单体工业、民用建筑工程2项；

4、4钢筋混凝土结构单跨21米以上（或钢结构单跨24米以上）的建筑工程1项或钢筋混凝土结构单跨18－21米（不含）（或钢结构单跨21－24米（不含）的建筑工程2项。

法律依据：《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》

第一条 申请建筑业企业资质的，应依法取得工商行政管理部门颁发的公司法人《营业执照》。

第二条 企业申请住房城乡建设部许可的建筑业企业资质应按照《规定》第十二条规定的申请程序提出申请。军队所属企业可由总后基建营房部工程管理局向住房城乡建设部提出申请。

第三条 企业申请省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门（以下简称省级住房城乡建设主管部门）许可的建筑业企业资质，按照省级住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。省级住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。

第四条 企业申请设区的市人民政府住房城乡建设主管部门许可的建筑业企业资质，按照设区的市人民政府住房城乡建设主管部门规定的程序提出申请。设区的市人民政府住房城乡建设主管部门应在其门户网站公布有关审批程序。

第五条 企业首次申请或增项申请建筑业企业资质，其资质按照最低等级资质核定。

企业可以申请施工总承包、专业承包、施工劳务资质三个序列的各类别资质，申请资质数量不受限制。

新资质标准2022年几月份出台

资质证书有效期延期至2021年12月31日的，以及企业资质证书有效期于2022年1月1日至6月30日期间届满的，资质证书有效期继续延期至2022年6月30日。

原有企业资质证书继续有效，在此期间仍可用于工程招投标和工程建设等活动。

自本通告发布之日起，暂不受理资质证书有效期于2022年6月30日前届满的上述建设工程企业资质延续申请事项。

根据住建部早前的文件通知，资质换证于2021年年底进行。四川省提出资质有效期继续延期至2022年6月30日，也就意味着资质换证（新资质标准出台）或将延期到明年。

、为什么资质改革政策至今未出？

2020年11月，住建部发布《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》。文件提到做好资质标准修订和换证工作，确保平稳过渡，设置1年过渡期，到期后实行简单换证，即按照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再重新核定资质。

转眼间已到11月上旬，行业内望眼欲穿的“新版资质标准”和“资质改革细则”还没有公布。后台有朋友一直在问，经过多方探听有关领导再次提出资质有效期继续延期一年，对于计划升特的可以正常启动了。目前还没有确切消息，大概还要再等一等，具体以官方通知为准。

资质是建筑业的准入门槛。门槛的高低，决定了有多少人能走进房间“分蛋糕”。

门槛高，进入的人就少，房间内的“老玩家”就轻松，分到的蛋糕量越多；

门槛低，涌进的人自然大大增加，竞争激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不饱”。（尤其在大环境变化，市场预期不强的背景下。）

此次资质改革的目标之一就是“降低准入门槛”。影响范围之大是空前的，影响之深远可能也是超出大家想象的。2010年底，全国有活动记录的施工企业有70061家；2020年底，这个数字已达到11.6万家（其中92%左右是二、三级资质企业）。

因此难度之大是必然的。

2、现在升资质合不合算？高等级资质是无形的VIP卡。特级资质、一级资质，在竞标时有巨大的优势。

根据中建协官方统计，2018年底全国有特、一级资质企业6782家，仅占全国有资质企业总数的7.11%，创造产值却占到建筑业总产值的62.32%，新签合同额占到全行业的70.33%。（2019、2020年相关数据未公布）

因此大家都挤破头去升一级、特级资质。资质改革后，这些企业可承揽业务范围不受限制，受捧热度必定大大提升。

资质改革后：

1、原10个专业的特级资质调整为施工综合资质，可承担各行业、各等级施工总承包业务；

2、原一级资质改为甲级资质，在本行业内承揽业务规模不受限制。

再回到第一个问题，特级资质企业承接业务不受限，表面上看对这些企业是大利好，实际上未必然。过去辛辛苦苦拿到1项特级或多项特级，才能在对应行业实现“承接业务自由”；以后只要有1项特级，就能在10个行业里参与竞标。

这就意味着10个行业对所有特级企业放开，面临的竞争必定更充分。目前占优势的行业或项目，以后未必有百分百把握中标。换做是你，是支持调整还是愿意保持现状？

3、关于三级资质企业门槛降低后，未来一段时间内可能出现大量新申请资质企业进入建筑市场。对于存量三级资质企业而言，将不得不面临以下几个局面：

1）竞争加大，承接项目难了

2）行业同质化加剧，优势不易凸显

3）最低价中标或回归，利润降低

针对这3点，建议大家做好规划，提前应对即将到来的行业变革大潮。至少有三点需要立即着手去做：立足差异化（做专做精）、业务广撒网（向房建市场之外拓展）、管理数字化（流程规范化，以管理促效益）。

接下来，小编将近2年与建筑业资质相关的数据做一个简单盘点，以便大家对行业趋势有一个更清晰的了解。

1、全国特级资质数量截至2021年7月21日，全国特级资质数量达915项，分别归属720家企业。其中：

建筑施工总承包特级达到506项，位居第一，占比为55.3%；

公路工程施工总承包特级达到164项，占比为17.92%；

市政公用工程施工总承包特级达到117项，占比为12.97%。2、资质申报与审批通过率2021年9月17日，住建部《关于建设工程企业资质专家审查意见的公示》中，有45家建企申请特级资质，同意26家，全是公路工程施工总承包特级。

近几年“公路特级”数量猛增，“房建特级”通过率大幅回落。

2018年新增132项特级资质，公路特级40项，房建特级69项；

2019年新增49项特级资质，其中公路特级33项，房建特级11项；

2020年新增33项特级资质，其中公路特级14项，房建特级10项。

背后兆示的行业结构调整不言而喻！“两新一重”领域（新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程）将迎来大发展！

3、对行业的深远影响首先，行业生态改变。目前的行业结构呈“金字塔”型，特、一级企业牢牢占据顶端，二级、三级企业居于其下，在资质标准限定范围内承接业务；改革后资质等级缩减为综合、甲级、乙级，更加扁平化。虽然总的数量没有变化，但是乙级企业在行业内占比将达到90%以上，并且这11万+企业在本行业内可承接工程范围一致。其次，升资质难度或降低。住建部的通知提到，除综合资质外，其他全部下放至省级及以下有关主管部门审批。也就是说，以后甲级（一级）资质审批将下放至各省级住建部门审批。此项调整，对现有的二级资质企业是大利好，升甲级（一级）资质的难度或降低！

第三，各省建筑业综合实力或许有大变动。上面提到甲级资质审批权下方各省，而各省为拉动GDP、保就业，都在出台政策扶持建企做大做强，特别是各省市龙头建筑企业。

几个建筑大省已经对不同企业的定位有了清楚地表述：

扶持综合、甲级资质总承包企业做大做强（少而强）。

鼓励专业承包企业“做专做精”（多而专）。

鼓励强强联合、兼并重组、股权置换、混合所有制改革，推动建企由单一型向综合型发展。

一句话，哪里扶持力度大、地理位置有潜力（城市群/中心城市）、营商环境好，哪里就会有大发展！综合上述几点，不难看出未来几年的建筑市场风云变幻，一场持久的大调整不可避免。

建筑资质新标准

企业最多只能选择5个类别的专业承包资质换证，超过5个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请。

对企业资产、主要人员、技术装备不满足《标准》要求的，资质许可机关不批准其相应资质换证，企业可在换证结果公布后3个月内提出低于原资质等级的同类别资质换证。超过3个月仍未提出申请，从最低等级资质申请。企业应按照《规定》的许可程序一次性提出全部建筑业企业资质换证申请，并按照《建筑业企业资质申报材料清单》中换证要求提交相应材料。

企业最多只能选择5个类别的专业承包资质换证，超过5个类别的其他专业承包资质按资质增项要求提出申请。按原标准取得建筑业企业资质的企业，申请资质升级（含一级升特级）、资质增项的，既有全部建筑业企业资质应当按第四十二条规定同时申请资质换证。

扩展资料：

建筑资质标准的相关要求规定：

1、企业不再满足资质标准要求的，资质许可机关不批准其相应资质延续，企业可在资质许可结果公布后3个月内申请重新核定低于原资质等级的同类别资质。超过3个月仍未提出申请，从最低等级资质申请。

2、资质证书有效期届满，企业仍未提出延续申请的，其资质证书自动失效。如需继续开展建筑施工活动，企业应从最低等级资质重新申请。

3、企业在资质证书有效期届满前3个月内申请资质延续的，资质受理部门应受理其申请；资质证书有效期届满之日至批准延续之日内，企业不得承接相应资质范围内的工程。

参考资料来源：广东省人民政府-建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见