关于做好养老服务机构服务质量星级评定工作的通知

各区民政局，市社会福利事务管理中心：

为贯彻落实民政部等部门《关于开展养老院服务质量建设专项行动的通知》《北京市居家养老服务条例》和市政府办公厅《关于全面放开养老服务市场进一步促进养老服务业发展的实施意见》，以及市民政局等部门《关于开展养老机构服务质量建设专项行动全面提升养老行业服务质量水平的实施意见》《北京市养老服务机构监管办法》等文件要求，加快推进养老服务规范化、标准化建设，全面提升养老服务质量，现就做好本市养老服务机构服务质量星级评定工作有关事项通知如下。

一、总体要求

全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记关于提高养老院服务质量重要指示精神，坚持以提升养老机构服务质量为导向，进一步加强和改进养老机构服务质量星级评定工作，加快推进养老行业规范化、标准化建设，实现养老服务机构分类分级管理，全方位、多层次满足老年人多元化养老服务需求。

二、组织实施

为顺应养老服务领域“放管服”改革要求，本市养老服务机构（含经民政部门依法备案的养老机构和社区养老服务驿站）服务质量星级评定工作由养老行业协会负责,并在市、区主管部门的指导监督下，由养老行业协会牵头组建服务质量星级评定委员会（以下简称星级评定委员会），负责养老服务机构服务质量星级评定工作。

市级星级评定委员会负责三星级（含）以上养老服务机构评审、复评、评价结果审核认定，以及养老服务机构服务质量星级评定证书、牌匾发放等工作。区级星级评定委员会负责一、二星级养老服务机构评审、复评、评价结果审核认定，以及三星级（含）以上养老服务机构初审。

暂未成立区养老行业协会的区，可委托其他养老行业协会承接本区养老服务机构服务质量星级评定工作，也可由区民政局直接组织开展星级评定。

三、规范程序

（一）星级划分。养老服务机构服务质量星级按照评定得分值从低到高分为一星、二星、三星、四星、五星五个等级。

（二）评定依据。市、区两级星级评定委员会应依据国家和本市养老机构服务相关标准，开展养老机构服务质量星级评定工作；依据国家和本市居家养老服务相关标准，开展社区养老服务驿站服务质量星级评定。

（三）评定原则。养老服务机构服务质量星级评定工作坚持自愿申请、全面客观、注重实效、独立公正、公开透明原则。

（四）评定申请。对于养老服务机构首次参加养老服务质量星级评定的，区级星级评定委员会可根据养老服务机构自评结果，接受一星至三星中任一星级的星级评定申请。

对已取得星级评定养老服务机构再次申请评定的，区级星级评定委员会可接受原星级资格较高等级的星级评定申请。

获得星级评定等级的养老服务机构在取得星级资格满一年后，可根据情况继续申请较高等级的星级评定。

（五）评定有效期。养老服务机构服务质量星级评定有效期为三年，有效期自颁发证书之日起计算。本通知下发之前，已取得星级资格的养老机构，星级资格继续有效。

申请高一等级评定和复评，应依据养老服务机构星级评定标准，按照首次申请星级评定有关程序办理。

（六）星级资格的取消。养老服务机构在星级评定有效期内，被纳入本市养老服务机构信用黑名单的，取消星级资格，由市星级评定委员会收回证书、牌匾并向社会公布。

被取消星级的养老服务机构，三年内不得申请星级评定。

（七）结果运用。养老服务机构服务质量星级评定结果，经市民政局确认后，可作为本市养老服务机构运营补贴发放依据。养老服务机构取得星级资格的时间，以星级评定委员会审议通过星级评定结果的时间为准。

四、工作要求

（一）加强组织领导。市、区民政部门要立足养老服务质量提升和行业监管的角度，高度重视养老服务机构服务质量星级评定工作，把好星级评定工作方向，支持养老行业协会开展工作，加强过程监管，促进星级评定工作公开公平公正。市级养老行业协会及星级评定委员会要健全星级评定工作程序、评分细则和星级评定委员会专家管理等相关规章制度，报市民政局核准后执行。各级养老行业协会要严格依据星级评定工作程序，坚持专业评审、公平评审、公正评审，确保评定结果具有社会公信力。

（二）推进行业协会建设。市、区民政部门要大力支持养老行业协会建设和发展。到2019年底前，各区参照市级做法，全部组建区级养老行业协会，将区域内所有养老服务机构吸纳进来，进一步规范行业管理和诚信自律，并将星级评定等适宜行业协会开展的职能逐步交由养老行业协会承接。要引导区养老行业协会以团体会员身份加入市级养老行业协会，建立市级养老行业协会和区养老行业协会有效对接工作机制，切实增强养老行业协会的凝聚力、号召力。

（三）强化监督管理。各级民政部门要切实加强对星级评定委员会及其星级评定工作的监督管理，加强对评定机构、评定人员组成、回避制度、评定程序等方面情况的审查和监督，定期组织对获得星级资质的养老服务机构进行随机抽查，确保星级评定工作依法依规、公正公平。对发现违法违规行为的，民政部门应当及时纠正；后果严重的，应当取消其参与养老服务机构服务质量星级评定工作资格；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关依法处理。

自本通知下发之日起，《北京市民政局北京市质量技术监督局关于进一步推进养老服务机构星级评定工作的通知》（京民福发〔2012〕31号）同时废止。

北京市民政局

2019年6月9日