117亿地铁项目招标两年多(流标一次(终于尘埃落定)

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长沙市轨道交通6号线B部分PPP项目（第三次）预中标成交结果公告

项目概况

长沙轨道交通6号线为长沙市轨道交通线网中东西向骨干线路，西起梅溪湖片区，东至黄花国际机场，正线长48.11公里，估算投资为388.4亿元。经长沙市政府研究决定，6号线采用A+B（分拆）模式实施，长沙市轨道交通6号线B部分批复概算约116.5937亿元，建设内容：6号线车辆、轨道及信号、自动售检票系统等设备资产（合称“B部分”）的投资、建设，整条线路的运营维护和更新追加以及沿线广通商经营。

股权结构

本项目资本金为B部分项目建设中标总投资额的40%（其中六号线建设公司出资比例为35%，中标社会资本出资比例为65%）。

若为联合体投标，联合体牵头人在项目公司中的持股比例不低于10%；联合体成员方在项目公司中最低持股比例不得低于1%（联合体各方成员通过参与基金或者其他方式在联合体间接持有持股比例不计在内）。

项目运作方式

根据前期与社会资本的对接，为保证资格合理、采购顺畅，本项目特结合社会资本的不同情况对运作方式进行了细化和区分。但无论何种运作方式，本项目运作主体均为项目公司，具体表述为：

市发改委作为本项目的实施机构，通过公开招标方式确定中标社会资本；中标社会资本与政府出资代表按照约定股比成立项目公司；市发改委授予独家的权利于项目公司，由其负责B部分资产的融资、投资、建设，整条线路的运营维护和更新追加以及沿线广通商经营。

A部分工程完工后，项目公司将租赁A部分资产，并对其进行维护和管理。

此外，根据项目公司股东权利的行使方式以及联合体牵头方（运营单位）的出资比例，可将上述运作模式细分为“原则情形”和“开口情形”：

（1）原则情形——项目公司直接负责B部分融资、投资、建设、线路运营、更新追加、期满移交等事宜，且各股东按照实际出资比例行使股东权利。此种情形下，政府出资代表在项目公司中的持股比例为35%，且要求联合体牵头方（运营单位）的持股比例至少为36%，剩余股比由联合体成员自行分配（所有联合体成员均须持股）。

（2）开口情形——此种情形下，政府出资代表在项目公司中的持股比例仍为35%，联合体牵头方（运营单位）的持股比例可低于36%但不少于10%；剩余股比由联合体成员自行分配（所有联合体成员均须持股）。项目公司仍直接负责B部分融资、投资及建设，但考虑到此种情形下联合体牵头方（运营单位）持股比例较低：①项目公司可将线路运营相关业务予以委托，受托方必须是运营单位和六号线建设公司共同成立的项目运营公司，联合体牵头方（运营单位）在该运营公司中的持股比例为65%，6号线建设公司持股比例为35%。且项目公司关于运营、维护、管理的各项责任义务并不随委托而豁免或解除。②如仍由项目公司负责线路运营相关业务，则要求保证联合体牵头方（运营单位）在项目公司中对运营享有较大话语权。

为区别两种运作方式，且体现原则情形下的运作倾向，在后续招标采购阶段，评标时将对采用“原则情形”运作模式的社会资本稍许加分。

（一）预中标、成交社会资本：广州地铁集团有限公司(联合体牵头人)/中铁电气化局集团有限公司（联合体成员）/佳都新太科技股份有限公司（联合体成员）联合体；

（二）评标委员会成员名单：刘检安、蔡卓、肖怀铁、宾凌、张云丽、王佳余、胡艳香、付少明、黄小年；

（三）采购成果确认谈判小组成员名单：谷铁钢、黄小年、袁菁霞、刘群峰、谢晖、彭叶青、许尚农、左卓、朱文霞、聂小沅、杨焕辉、贺轩毅、雷春鸣、苏磊、付文雄、谢怡星、陈艳梅、李煜；（四）预中标社会资本投标报价，如下：车公里服务费单价38元/车公里；

（五）本公告附件以长沙市发展和改革委员会最终签订的文本为准。

投标人如对本项目预中标成交结果公告有异议的，请于本公示发布之日起5个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。

据基建通大数据了解，长沙地铁6号线B部分，已经是第三次招标了，过程充满了艰辛。

招标历程：

2021年11月6日：发布《长沙市轨道交通6号线B部分PPP项目资格预审公告》

2021年1月9日，发布《长沙市轨道交通6号线B部分PPP项目资格预审结果公告》，三家联合体入围：

1、TransdevGroup股份有限公司（联合体牵头人）、中国铁路通信信号股份有限公司（联合体成员）

2、大连广盛元实业有限公司

3、北京市基础设施投资有限公司（联合体牵头人）、中国铁建电气化局集团有限公司（联合体成员）、北京城建设计发展集团股份有限公司（联合体成员）

2021年6月5日，发布《长沙市发展和改革委员会长沙市轨道交通6号线B部分PPP项目公开招标公告》

2021年8月13日，发布《长沙市发展和改革委员会长沙市轨道交通6号线B部分PPP项目延期公告》，原拟定2019-09-03 09:00:00开标，延期开标时间2019-09-23。

2021年9月23日开标，流废标。原因为递交投标文件的社会资本不足三家。

2021年10月10日，发布《长沙市轨道交通6号线B部分PPP项目（第二次）资格预审公告》。

2021年11月05日，发布《长沙市轨道交通6号线B部分PPP项目（第三次）资格预审公告》：

2021年11月29日，发布第三次招标公告；2020年3月3日，谈判开始。2020年4月16日签订谈判备忘录。

一个大项目的落地，前期大量的准备工作是必不可少的。好事多磨，还是祝贺这次的大赢家广州地铁集团联合体！

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