重磅消息个税免征额提高至8000元并公开征求意见

对于个人所得税法修正案的公开征求意见，终于迎来重量级的反馈建议。

包括复旦大学经济学院教授杜莉、韦森以及中国政法大学民商经济法学院教授施正文、天津财经大学财政学科首席教授李炜光、浙江大学光华法学院教授钟瑞庆、长平经济研究所执行所长王长勇、上海金融与法律研究院研究员傅蔚冈和聂日明在内的“上海金融与法律研究院个税法修正案讨论小组”提出建议，将个税免征额提至8000元。

全国人民代表大会于2021年6月29日公布《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》，并开始为期30天向公众征求意见的法定程序。

这是自《个人所得税法》1980年出台以来的第七次修订，也是最大的一次修订。此次修订的主要内容，首先是工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费四项劳动性所得首次实行综合征税；其次是个税综合所得起征点提到每月5000元（6万元/年）；再次是增加子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除；最后是优化调整税率结构，扩大较低档税率级距。与现行个人所得税法相比，草案在一定程度上有利于减轻居民税收负担。

但是该小组认为，通过深入讨论和仔细研究，现有草案仍存在较大局限，虽然是大修，但考虑不够周全，如综合征收的范围、最高税率的调整、免征额的确定、专项附加扣除的细则、政府部门授权等条款仍需进一步修改。

以下是该小组对个人所得税法修正案草案的五点建言：

第一，坚持依法治国，落实税收法定原则，严格遵守《立法法》有关规定，征税范围、专项附加扣除的范围与标准等税收基本要素制定权应该由全国人大保留。

第二，《个人所得税法》的修订应当顺应时代背景，鼓励创新，着眼于提高中国的国际竞争力，以应对复杂国际环境。

第三，以建设创新型国家为目标，将个税的最高边际税率降至30%，减除劳务报酬、稿费等三项所得的20%的费用，扩大最高三档税率的级距。

第四，切实增加居民收入的获得感，将个税免征额提至每月8000元（每年9.6万元），保障居民基本消费支出，扩大最低档税率的级距至每月5000元及以下（每年6万元以下）。

第五，专项附加采用标准扣除方式，以精简程序、提高效率。首先应明确规定专项附加扣除的具体范围、标准，不应当将相关权力授权给财政部。其次，赡养老人应该纳入到专项附加扣除范围。再次，专项附加扣除制度设计非常关键，如果程序复杂，纳税人申报成本过高，可能流于形式，纳税人享受不到实惠。

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