OHSMS的产生、发展及特征
1OHSMS 的产生
随着公司规模的扩大和生产集约化程度的提高,人们认识到职业安全健康管理的标准化、系统化和规范化,对提高职业安全健康管理水平具有很大的意义,为此,各国制定了一系列本国的职业安全健康管理体系。国际标准化组织 ISO 一直致力于职业安全健康标准国际化,并分别于 1996、1997 年召开两次专门会议,但由于涉及人权问题而未达成一致。1999 年英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等 13 个组织提出了 OHSAS 18000 标准。OHSAS 18000 与 ISO 9000 和 ISO 14000 等管理体系标准一样,被称为后工业化时代的管理方法,目前广泛地被世界各国家所采用,成为职业安全健康管理领域的国际标准。
2OHSMS 的特征
OHSMS 具有系统性、动态性、预防性、全员性和全过程控制的特征。OHSMS 以“系统安全思想为核心,将企业的各个生产要素组合起来作为1个系统,通过危险辨识、风险评价和控制等手段来达到控制事故发生的目的;OHSMS 将管理重点放在对事故的预防上,在管理过程中持续不断地根据预先明确的程序和目标,定期审核和完善系统的不安全因素,使系统达到最佳的安全状态。
3我国 OHSMS 的发展
我国于 1996 年立项对 OHSMS 在中国的实施进行了研究。1998 年中国劳动保护学会提出了《职业安全健康管理体系(试行)标准》;2001-12 国家经贸委颁布了《职业安全健康管理体系审核规范》(OHSMS-2001);同月,国家标准化委员会和国家认证认可委员会联合发布了《职业健康安全管理体系规范》(GB/T 28001-2001);2002-03 国家安全生产监督管理局发布了《职业安全健康管理体系审核规范—— 实施指南》。OHSMS-2001 和 GB/T 28001-2001 标准与 OHSAS 18001 在体系的宗旨、结构和内容上相同或相近。因此,我国企业能够选择上述3个管理体系标准之一作为职业安全健康管理体系认证标准。