职业健康安全管理体系内部审核的准备,职业健康安全管理体系认证介绍

职业健康安全管理体系内部审核的准备

职业健康安全管理体系内部审核的准备

1．界定内部审核的审核范围

实施审核必须首先界定其审核的范围。所谓审核的范围是指在规定的时间内，对什么职业健康安全管理体系的管理要素、产品、活动和场所进行审核。审核范围的明确也是用人单位申请第三方审核，签订审核合同的依据。

(1)管理要素的审核用人单位是依据职业健康安全管理体系标准中的管理要素的要求，结合用人单位活动、产品或服务的特点，建立职业健康安全管理体系，并编制职业健康安全管理体系文件。这套文件对用人单位而言就是实施职业健康安全管理工作的法规性文件，也是实施审核的依据。无论是第一方审核还是第三方审核，标准中所规定的管理要素都要进行审核，1个也不能少。可是针对第二方合同审核作准备而实施的内部审核，则应针对合同条款对管理要素的要求实施审核。目前用人单位实施的内部审核大部分都是为实施第三方审核作准备，为改进用人单位的职业健康安全管理体系而实施的内部审核。因此，内部审核中应覆盖职业健康安全管理体系标准中全部管理要素，但用人单位有时为加强职业健康安全管理，采用严于标准条款的要求，即在职业健康安全管理体系标准的基础上，又增加了若干相关的管理要素，并准备进行第三方审核认证，则在内部审核中也应包含这些新增加的管理要素。除非在第三方审核时不包含这些新增加的管理要素，这时内部审核范围是否增加这些管理要素，由用人单位内部自定。

(2)产品的范围  审核产品的范围能够是转变的。1个以产品生产为主的用人单位，其产品的类型及所涉及的生产工艺流程差别很大，生产现场也可能分散在不同的场所。因此，只要产品生产的场所能界定，危险源所造成的风险能界定，审核范围能够依据产品来明确。目前用人单位实施的内部审核，较多的是为第三方审核认证作准备。因此，内部审核是依据用人单位与审核方商定的产品范围来明确用人单位的内部审核范围，通常情况下能够比第三方审核的审核范围大，但不宜于比第三方审核所明确的产品范围小。

(3)场所的范围  通常涉及到两个概念，1个是部门，1个是地区。凡是与审核的职业健康安全管理体系所覆盖的产品和管理要素中的活动所涉及到的部门和地区均应列在审核范围之内。任何1个产品的生产，依据其生产工艺流程的特点有可能分散在不同的生产场地，即不同的场所。切忌为了有利于获取第三方审核认证把生产工艺流程中具有危险源的生产过程排除在外，这是不容许的，这没体现全过程控制。

此外场所的范围还包含有这样几种情况：如1个用人单位可能在不同的场所，使用不同或相似的生产工艺流程生产同一类型的产品，或某一用人单位包含有多个生产现场，分别生产相同或不同的产品，这种情况是属于多现场。怎样界定其场所的范围同样是依据第三方审核认证时所界定的审核范围而定。但用人单位能够依据其活动、产品或服务的特点采取分批实施第三方审核认证时，除对准备实施第三方审核认证的场地实施内部审核，对其他多个场所是否界定为内部审核范围，则依据用人单位自身的职业健康安全管理需求而定。能够实施内部审核，也能够不实施内部审核，但为了改善用人单位的职业健康安全管理，有条件时能够纳入到内部审核范围内，创造条件，为扩大用人单位第三方审核范围作准备。

(4)活动的范围  是指凡是与安全生产有关，易产生安全事故及职业伤害的活动都应当界定在审核范围之内。

职业健康安全管理体系认证介绍

职业健康安全管理体系认证介绍

　职业健康安全管理体系是80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等一样被称为后工业化时代的管理方法，其产生的1个主要原因是企业自身发展的要求。随着企业的发展壮大，企业必须采取更为现代化的管理模式，将包含质量管理、职业健康安全管理等管理在内的所有生产经营活动科学化、标准化和法律化。国际上的一些著名的大企业在大力加强质量管理工作的同时，已经建立了自律性的和比较完善的职业健康安全管理体系，较好地提升了自身的社会形象和大大地控制和减少了职业伤害给企业所带来的损失。职业健康安全管理体系产生的另1个重要原因是国际一体化进程的加速进行而引起的，由于与生产过程密切相关的职业健康安全问题正日益受到国际社会的关注和重视，与此相关的立法更加严格，相关的经济政策和措施也不断出台和完善。在80年代，一些发达国家率先研究和实施职业健康安全管理体系活动，其中，英国在1996年颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》，此后，美国、澳大利亚、日本、挪威的一些组织也制定了相关的指导性文件，1999年英国标准协会、挪威船级社等13个组织提出了职业健康安全评价系列（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》、OHSAS18002《职业健康安全管理体系——OHSAS18001实施指南》，尽管国际标准组织（ISO）决定暂不颁布这类标准，但许多国家和国际组织继续进行相关的研究和实践，并使之成为继ISO9000、ISO14000之后又1个国际关注的标准。

目前，我国的职业健康安全现状不容乐观，例如，我国在接触职业病危害人数、职业病患者累计数量、死亡数量和新发病人数，均达世界首位。尽管我国经济高速增长，可是，职业健康安全工作远远滞后，特别是加入WTO后，这种状况不很好解决，作为技术壁垒的存在，必将影响到我国的竞争力，甚至可能影响我国的经济管理体系运行，因此，我国政府正大力加强这方面的工作，力求通过工作环境的改善，员工安全与健康意识的提高，风险的降低，以及持续改进、不断完善的特点，给组织的相关方带来极大的信心和信任，也使那些经常以此为籍口而形成的贸易壁垒不攻自破，为我国企业的产品进入国际市场提供有力的后盾，从而也充分利用加入WTO的历史机遇，进1步提升我国的整体竞争实力。

二．职业健康安全管理体系概况

1．特点

l建立管理体系来进行绩效控制

l采用PDCA循环

l预防为主、持续改进和动态管理

l遵守法规的要求贯穿体系始终

l适用于所有行业

l自愿原则

2．《职业健康安全管理体系规范》组成

我国《职业健康安全管理体系规范》与OHSMS18000的内容和结构基本相同，主要由三大部分组成：

l范围：规定使用于该指导性技术文件的组织愿望和界限（限制）

l术语：17个术语和定义

lOHSMS要素部分：五大功能块，每一功能块又由若干要素组成，共17个要素