探索一体化管理体系的建立整合管理体系思想的提出,探索一体化管理体系的建立整合实施效果

探索一体化管理体系的建立整合管理体系思想的提出

探索一体化管理体系（炼化企业QHSE）的建立——整合管理体系思想的提出（2）

1个企业同时并存运行多种管理体系，在保障质量、安全、环境、健康标准的贯标效果，指导和服务生产过程控制规范化建设方面，存在以下弊端： 1． 环境、职业健康管理体系都是炼化企业推进现代企业管理规范的重要组成部分，对现代企业完善制度建设，深化、规范全方位管理是必要的，可是每一种体系规范开展认证、运行、监督、复评对企业而言都是一项艰巨的工作，都必须投入大量的人力、物力和财力，势必造成许多重复劳动，耗费大量的生产资源，这与企业以效益为中心，简化工作程序、提升经济效益和社会效益的发展宗旨相违背，不利于企业降低管理费用，节约管理成本、提高工作效能。 2． 分析质量、环保、健康等多个管理体系并存，每个体系关注的对象、目标和覆盖的范围等焦点问题存在差异，体系同时应用于炼化生产的每1个环节，渗入到生产组织的所有部门、活动和场所，势必引起各生产管理职能部门职责交叉，界定模糊，分散生产资源的有效使用，增加管理体系整体规范运行的复杂程度和无序性，不利于为生产组织者提供共同的和连续的管理途径，统一生产协调、指挥，降低管理效率。例如：质量管理体系关注的对象是产品及产品实现过程和相关过程，目标是保证产品质量，增强顾客满意度；环境管理体系关注的对象是环境因素和环境行为，即关注产品、产品实现过程对环境造成的影响，目标是通过对环境因素的识别、评价和控制，使相关方满意、社会受益；职业安全健康管理体系关注的对象是围绕生产活动，产品、服务对人员安全、健康和环境造成的影响，目标是通过对危险和环境因素的辨识、评价和控制，确保组织工作场所内人员安全、健康。满足内部相关方的要求，使社会受益等等。 3． 多个管理体系并存、应用，人为地隔离质量、安全、环保、健康管理体系之间的关联性，管理体系之间出现争夺生产资源，人力、物力、财力不均匀分配，内部沟通信息通道不畅，信息平台闭塞，资源、信息不能充分共享，甚至相互排斥的现象，不利于管理者制定合理利用资源、均衡发展业务的长期规划。 4． 同时推行多个管理体系，每个管理体系中明确或隐含的多个管理要素体现在产品过程控制中，增加了生产控制与管理工作的难度，在运行中易造成2个不可回避的严重后果：一是生产组织中各管理部门职责重叠、职责不清，在贯标进程中易出现推诿扯皮现象，浪费管理资源；二是每个管理体系规范运行，按标准要求定期进行体系文件修改、记录、内审、培训等管理要素分析、评定，这样就增加了管理人员和操作人员在修改文件、填写记录、人员培训、内部审核的工作量。应对大量重复性工作，会让人产生厌倦、疲劳情绪，久而久之必将导致体系运行“两层皮”，背离建立管理体系的预期目标。 （史景庆）

探索一体化管理体系的建立整合实施效果

探索一体化管理体系（炼化企业QHSE）的建立——整合实施效果（6）

结合炼化企业生产活动必须涉及质量、安全、环保、职业健康管理特点，为适应国际和国内对炼化生产过程控制管理标准建立和应用发展趋势，提出有机整合ISO9001、ISO14001、OHSMS、HSE标准形成一体化管理体系QHSE。融合各标准管理要素在1个管理手册、一套程序文件对应的过程控制条款中，简化了管理体系“贯标”过程繁琐的工作程序，理顺、清晰界定生产组织部门职责、职能和工作范围，优化了生产资源的合理配置和利用，疏通各管理领域信息通道，搭建信息共享平台，管理者能够在质量、安全等各领域间取长补短，构筑共同和连续的管理途径，建立科学业务发展规划，全面监视生产经营中人、机、物、环运行状态及生产活动中存在的问题，有利于制定和实施满足质量、环境、职业健康安全管理要求的方案，同时有效减免不同管理体系认证、监督和复评中带来的许多重复性工作和资源浪费，降低企业管理成本，提升管理体系的运行效率。这对企业在保证和提高产品质量的基础上，减少环境污染，保障员工健康与安全，全面提升管理水平和经济效益，迎接国内、国际的竞争与挑战必将产生积极而又深远的影响。 （史景庆）