浅谈ISO9001认证企业怎样持续改进质量管理体系有效性,浅谈当前职业健康安全管理体系现状

浅谈ISO9001认证企业怎样持续改进质量管理体系有效性

浅谈ISO 9001认证企业怎样持续改进质量管理体系有效性

[摘 要] 本文阐述了怎样利用质量方针、质量目标、审核结果、数据统计分析、纠正措施和预防措施 来持续改进质量管理体系的有效性，并针对实际操作中普遍存在的问题进行了分析。

[关键字] 持续改进ISO 9001质量管理体系 有效性

许多企业在获得ISO9001质量管理体系认证后，只满足于应付1年一度的监督审核或复评审 核以保持证书，而对怎样持续不断地改进质量管理体系的有效性并不关注，导致企业的质量管理体系在通过认证数年后还维持在当初 认证时的架构和内容。本文拟对怎样持续改进质量管理体系的有效性谈谈个人的一些看法。

一、质量方针为企业指明 了质量方面的总方向

质量方针应当是对企业质量管理实践经验的高度概括，并成为企业在今后相当长的阶段内质量工 作的总体指导原则，它的主要作用在于统一质量认识、建立质量意识、明确质量方向。建立质量方针是企业最高管理者的重要职能之 一。许多企业的质量方针实际上就是体系文件编写小组编撰的几句顺口溜或者好听的空洞口号，这种做法是极不可取的。最高管理者 应组织全体员工积极参与到质量方针的制定过程，在充分分析本企业优势劣势的基础上制定1个反映本行业特点、适合本企业实际情 况和本企业的总体经营方针一致的质量方针，使质量方针真正成为企业质量文化的旗帜、解决质量问题的出发点、制定和评审企业质 量目标的依据以及建立和运行质量管理体系的基础。

二、质量目标为各职能部门规定了具体的质量工作目标和产品质量目标

质量目标是质量管理体系十分重要 的部分。一方面，质量目标是质量方针的具体体现；另一方面，为了保证质量而采取的各种控制活动是否有效最终还要根据质量目标 的实现情况来判断。建立质量目标要特别注意以下几方面的问题:

(1)质量目标不仅要包含工作质量目标，还要包含产品质量目标;

(2)质量目标不应追求面面俱到 ，而是要特别注意针对质量工作的薄弱环节设定质量目标;

(3)必须制定配套的质量目标考核程序和方法并认真实施，否则质量目标对质量 管理工作的调控作用就名存实亡;

(4)适时引入目标管理，将质量目标的考核和绩效考评结合起来进行，将绩效考 核的结果直接和个人、部门的物质奖励挂钩，使质量目标的制定和考核真正落到实处。

三、系统的审核可协助企业发现问题并采取自我完善措施

内部审核和管理评审是企业的重要质量控制活动，它们能够协助企业对其质量管理体系作出系统、全面地诊断，并以此为基础制定纠正 措施和预防措施，从而持续改进质量管理体系的有效性。企业开展内部审核和管理评审要特别注意以下几点:

(1)最高管理者要充分认识到内 部审核和管理评审的重要作用，在具体操作中要和中国企业熟悉的工作检查、年终总结、企业发展规划的制定等工作结合起来，把这 两项工作落到实处，而不仅仅是为了应付审核；

(2)从操作层面看，企业要注意培养能准确理解标准条款并掌握基本审核技术的 合格内审员；

(3)最 高管理者要亲自组织适合本企业特点的管理评审活动，在毫无疑问成绩的同时更要重视发现存在的问题，提出具体的纠正措施和预防措施 并对其实施效果进行跟踪，还要对企业现有资源是否满足要求作出客观评估。

相比之下，第三方认证审核在专业性和 权威性等方面具有更大的优势。除此之外，由于认证公司以及外审员和被审核企业没有利益冲突，审核员不必顾及企业内部复杂的人际关 系，能够发现一些企业习认为常的习惯性问题，敢于触及一些和企业高层相关联的管理问题，因而外审结果在通常情况下具有较强的 公正性。特别必须指出的是，多数企业都能在规定时间内针对书面不合格报告采取切实可行的纠正措施，但对外审中发现的轻微不合 格则不予理睬，结果是每一年审核都能发现一些技术性的低级错误，企业始终不能从深层次提高质量管理水平。

四、数据统计分析可协助企业发现质量管理体系的趋势 并指明持续改进的方向

数据统计分析是制定预防措施的基础，记录的作用往往也要依靠数据统计分析才能体现其价值。但许多 企业的数据统计分析工作大部分没有开展，无需说运用质量管理工具，就连基本的数据也没有收集齐全，数据统计分析仅仅局限于顾客满意度 、产品合格率等的统计。除了对数据统计分析在持续改进中的重要作用认识不足外，令人望而生畏的统计技术的确也是企业有效开展数据 分析的一大障碍。实际上，绝大多数统计分析都能够通过ExCEl中的函数或组合加以计算，现在也陆续开发了一些商业化的质量工具软 件，缺乏专业统计人员的企业要把精力放在这些软件的使用上。

五、纠正措施和预防措施能够协助企业消除现实的和潜在的不合格的原因

企业的质量管理工作以 及产品质量存在不合格是正常的，关键是要及时消除已经发现的不合格（即纠正）、采取措施消除已经发现的不合格的原因（即纠正 措施）并在必要时采取措施消除潜在不合格的原因（即预防措施）。许多企业比较重视解决已发现的问题，但却忽略了找寻问题背后 的原因并予以消除，更缺乏在问题出现以前采取积极的防范措施，结果是积累的问题越来越多，员工乃至领导面对问题也见怪不怪甚 至变得麻木不仁。企业在制定、实施纠正措施和预防措施时要注意以下几点：

(1) 要根据不合格的严重性和影响程度决定是否采取相应的纠正措施和预 防措施；

(2)纠正措 施和预防措施一定要具体、可行并落实到人；

(3)对纠正措施和预防措施的实施效果一定要认真评估，直到不合格的原因得到 彻底消除。

结束语：持续改进能够使企业的 质量管理体系获得自我完善的能力，不断增强企业满足要求的能力，提高有效性和效率，确保提供的产品满足顾客要求，增强顾客满 意。持续改进包含纠正措施和预防措施的制定和实施，其基础是事实以及基于事实的分析结果。因此，监视、测量是手段，关键在分 析，目的是持续改进。

浅谈当前职业健康安全管理体系现状

浅谈当前职业健康安全管理体系现状

职业健康安全管理体系(OHSMS，国际上简称是OHSAS)这一概念是20世纪80年代后期在国际上兴起的安全生产管理模式, 它与ISO9000和ISO14000等标准规定的管理体系一样, 都是一种系统的管理模式。

OHSMS产生的主要原因是企业自身发展的要求。随着公司规模扩大和生产集约化程度的提高, 对企业的管理和经营模式提出了更高的要求,要求对安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化、法制化。为了提高自己的社会形象和控制职业危害给企业带来的损失, 国际上一些大的跨国公司建立了与生产管理同步的安全生产管理规范, 这些企业开始建立自律性的职业健康安全管理规范并逐步形成了比较完善的管理体系, 同时, 这些跨国企业要求其供应商也建立类似的职业健康安全管理体系。OHSMS产生的另1个原因是世界经济发展全球化和国际贸易发展的必须。WTO的最基本原则是“公平竞争, 其中包含职业健康安全保护和职业健康安全问题。

为了尽快提高我国生产安全水平, 保障广大劳动人民的根本利益, 也为了促进贸易发展, 符合WTO规则的要求, 国家质检总局于2001年7月决定由国家认证认可监督管理委员会和国家标准化管理委员会组织专家, 参照OHSAS18001和OHSAS18002, 制定国家标准GB/T28001《职业健康安全管理体系规范》和GB/T28002《职业健康安全管理体系指南》。该系列标准的制定采纳了ISO9000和ISO14000的成功经验和管理思想, 并考虑了三者的兼容性, 使之有机地结合起来。

该标准的颁布、实施和以该标准为依据的认证在一定程度上促进了我国企业对员工职业健康安全的进1步的重视, 并取得一定的效果。但从总体上说, OHSMS实施存在一些不足。为了更好地实施OHSMS, 并确保实施OHSMS的有效性和效益, 根据笔者的理解和实践经验, 应该注意以下事项.

一、转变观念、提高职业健康安全意识

大部分企业实施OHSMS是出于取证的目的, 即在市场、顾客或相关部门要求下被动地实施该体系, 这就为确保实施OHSMS的有效性和效益埋下了隐患。由于功利性太强, 导致在实施标准过程中急功近利、急于求成, 而没有从根本上改变观念、提高职业健康安全的意识, 也就无法从组织战略发展角度实施该体系。

企业实施OHSMS意义是多方面, 总体上是增加企业的竞争力。这主要包含以下几个方面要求：

（1）履行社会责任。《劳动法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、等法律法规以及相关的职业健康安全标准都对强制要求, 企业即使不实施OHSMS, 也必须满足这些要求, 实施了OHSMS后能够协助企业更好地满足这些要求, 从而树立企业良好的社会形象, 提高其知名度和品牌。

（2）提高员工满意度, 进1步提高员工的主动性和发挥员工的主观能动性。各级员工是组织之本, 现代企业都强调以人为本。通过实施OHSMS, 能够更有系统地解决员工的职业健康安全问题, 一方面确保员工良好的身体素质, 另一方面也能够提高员工的满意度、减少员工流失, 这两方面都是确保企业稳定和可持续发展的重要前提。

（3）减少工伤事故和职业病。这是给企业带来可看得见的直接收益, 工伤事故和职业病的减少甚至消除, 首先是减少由此带来的直接经济损失,其次不会影响正常的生产经营。这两个方面可降低企业运营成本。

事实上, 实施OHSMS必须一定的投人, 但首先更必须的是观念的转变,在同样的设施条件下, 好的OHSMS也能在一定程度上更好地实现职业健康安全业绩。而适当的投入都将获得短期和长期的效益。

二、标准要求与企业日常运作的融合

要做到这一点, 首先要进1步理解标准。对现有标准理解的主要问题是：从管理体系角度理解多些, 而从职业健康安全技术体系角度理解少些， 由于对标准理解不到位或者说没有从技术体系去实施标准导致的结果是为体系而体系, 有效性和效率就大打折扣。

理解了标准后, 应该把标准要求融合到企业的日常经营活动中, 实施OHSMS是要把这些管理系统化和充分化, 而不是文件要写得怎样。而现在许多企业的做法正好相反, 把企业的日常运作按标准要求写成了标准文件。

三、领导作用和全员参与相结合

根据我国相关的法律法规规定,安全生产是企业最高管理者的责任,领导参与职业健康安全管理不仅是OHSMS的要求, 也是法律法规的要求, 更是保证有效实施OHSMS的前提条件, 这种参与不是停留在口头和文件上, 而应该是行动和资源的投入。

当然光有领导参与是远远不够的, 在一些企业, 也出现头重脚轻的情况, 领导重视, 员工漠然。究其原因,是没有建立1个平台或者建立一种机制让员工参与, 激发员工的热情。例如, 把危险源识别和风险评价作为1个全员性的活动, 建立相关的研究小组等措施让员工充分参与, 没有员工的认可和参与, OHSMS不可能取得很好的效果, 由于职业健康本身就是一项与员工密切相关的活动。

四、发挥体系的作用

管理体系实际上是系统原理的具体应用, 系统最重要的特点是具有反馈性,其中的反馈作用应该体现在两个方面：1个是对OHS绩效监视和测量后根据是否符合要求的直接反馈, 另1个是对相关的监视和测量的结果采用相关的统计技术后进行的反馈。检查是反馈的前提, OHSMS标准设定了3个层次的检查, 分别是4.5.1绩效测量和监视、4.5.4审核和4.6管理评审,即日常性的检查、系统性的检查和最高管理者的检查, 假如这些检查无效,系统是无法发挥其作用的。此外1个方面是检查后对数据的整理分析, 并及时反馈到责任人, 才能起到纠偏作用。

五、增加适当地投入

要改进OHS绩效, 除了前面提到这些因素外, 还必须一些投入, 特别是由于许多企业在发展过程中对职业健康安全设施投人不足, 是到了该补课的情况下了。没有对设施、经费、组织的适当地投人, 就不可能解决安全和健康的实质性问题。