iso45001体系策划活动从什么方面明确风险控制,ISO45001体系存在的问题及对策

ISO45001体系策划活动从什么方面明确风险控制

ISO45001体系策划活动从什么方面明确风险控制

iso45001体系策划活动应明确风险控制活动的规定条件，包含以下方面：

1、组织工作场所中与必须采取控制措施的风险相关的操作、运行、控制等

活动，假如没有形成文件的程序(如作业指导书、操作规程、管理规范等)而可能

导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，这种偏离的情况可能会造成职业

健康安全风险失控或导致不符合的发生。因此，组织应制定形成文件的运行控制

程序，且要在程序中规定运行准则，即规定运行和活动的控制的职责、内容、操

作步骤、相关参数等要求，以指导和规范运行和活动。

2、相关方给组织带来的风险，可能包含在供方和合同方提供给组织的货物

、设备和服务中，如为组织提供运输服务的合同方，运输危险化学品进入组织的

工作场所，如控制不当，有可能产生危险化学品泄漏危害人体健康或产生爆炸危

及人身安全。因此，组织应对已识别的这些职业健康安全风险建立和保持程序，

规定对风险控制的具体要求，如对组织采购产品中有害物质的限量要求、供方提

供的设备安全装置要求、合同方提供的服务个应遵守的作业要求等，并将程序规

定通知供方和合同方，以便其遵守和执行。

3、组织内的一些设计活动的结果会直接影响工作场所内职业健康安全风险

，包含工作场所设计、过程的设计、装置的设计、机械的设计、工作组织设计等

设计活动，应对这些设计活动进行控制，其目的是从根本上消除或降低职业健康

安全风险。组织应针对这些设计活动建立并保持程序，规定设计活动中对可能出

现的职业健康安全风险辨识、控制的职责、设计过程控制的方法、程序等要求，

包含在这些设计活动中应考虑设计结果与人的能力相适应的要求，如过程设计中

，工艺流程的设置应考虑操作者的适应性，应有利于保护操作者的安全与健康。

应该指出的是：上述设计活动不适用于组织向顾客提供的产品的设计活动控制。

ISO45001体系存在的问题及对策

ISO45001体系存在的问题及对策?

iso45001体系的建立是涉及多方面内容的一项工作，更是一项系统工程。 OHSAS18000体系的贯彻执行有利于组织保持良好的企业发展态势， iso45001体系把涉及安全生产的各项工作和活动有机地联络起来，让劳动者在没有危险、不出事故的状态下从事生产经营活动，且能够长期持久地保持下去。

实现安全生产且能够长期持久地保持下去，就要把生产过程涉及的各种因素以及它们之间的相互作用加以分析，找到实现长效安全生产的途径和方法，从而建立安全生产长效机制。

一、伤亡事故多发的原因

1.人的不安全行为。无论在什么活动中，人的行为总是占主导地位的。在生产作业活动中，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违现象仍是影响安全生产的重要因素。在伤亡事故中，由于“三违造成的占50%以上。

2.物的不安全状态。主要表现是设备状态不好、年久失修、带病运行，由此而导致的事故占事故总数的近20%。

3.环境的不安全因素。主要是生产现场的环境条件不符合安全要求，如照明不良、地面不平。楼梯过陡、不防滑以及扶手护栏不符合安全要求等。这种因素导致的事故约占13%。

上述三种原因造成的事故占事故总数的8成以上。因此，要杜绝事故的发生，必须首先从这三方面加强控制。

二、影响安全生产长期效果的因素

1.管理工作不规范。对安全工作不是按照规定和程序进行管理，而是把它作为临时性的工作。平时生产任务紧张，只忙于生产，忘记了安全。一旦发生事故，则亡羊补牢地采取一些措施。遇到安全大检查或上级统一部署的活动，就临时忙一阵子，头痛医头，脚痛医脚。这些问题直接导致各种事故发生。

2.法律法规和规章制度贯彻落实不到位。国家、行业和地方在安全生产方面发布了许多法律法规，但往往贯彻落实不到位。这既是“三违现象多发的原因之一，也是安全生产不能保持长久的重要因素。

3.安全管理水平不高。安全管理是企业管理的1个重要组成部分。随着企业管理适应市场经济需求问题的逐步解决，安全管理方面存在的问题也需相应改进：

1)是安全生产责任制落得不实。企业的主要行政负责人是安全生产第一责任人，各部门和各层次的安全生产责任要横向到边，纵向到底，这样的安全生产责任制在一些企业里没有真正形成。

2)是培训教育跟不上，员工素质低。新工人人厂的三级教育、转岗换岗职工的岗位安全教育、职工日常的安全教育不能按要求实施，职工队伍的整体素质和安全意识不能提高。

3)是对本企业的危险因素底数不清。对重大事故隐患既没有整改计划，也没有有效的防范措施。

4)是设备维护保养跟不上，安全设备不齐全。生产设备是企业的基础资源之一，设备完好是保证企业本质安全的主要内容，但相当一些企业为了眼前的经济效益，采取吃老本、拼设备的办法。

三、被动的管理模式影响。传统的安全管理模式通常是事前布置，中途例行检查再加上事故后处理。这种模式往往是根据上级旨意和红头文件来管理，而很少依据规章制度和规范化程序提出要求，不可避免地出现被动应付多，主动解决问题少的局面。安全工作总是靠外力来推动，没有形成一套主动的、具有自我约束、自我完善功能的有效机制，成为企业安全生产不能保持长期持久的根本原因所在。

iso45001体系

OHSAS18000体系是一套系统化、程序化，具有高度自我约束、自我完善机制的科学管理体系，为企业搞好职业健康安全工作提供了一套完整的解决方案。

1个有效的OHSAS18000职业健康安全管理体系，必然要涉及与职业健康安全管理有关的组织机构以及职责和职能分配，涉及按照管理程序所实施的管理过程控制，涉及实施管理所需的资源(人、财、物等)支持等。职业健康安全管理体系具有以下特点：

1.先进性。先进性体现在把职业健康安全作为1个系统工程来对待。通过明确影响职业健康安全的要素，将管理过程和控制措施建立在科学的危险源辨识、风险评价基础上，对每1个要素规定具体要求，建立并保持一套体系文件，通过实施文件确保体系的有效运行。危险源辨识、风险评价与风险控制是OHSAS18000职业健康安全管理体系的精髓所在，对各种预知的风险因素做到事前控制，扭转了跟在事故后面转的被动局面。

2.系统性。OHSAS18000职业健康安全管理体系强调结构化、程序化、文件化的管理手段。企业的安全工作实行程序化管理，这与传统的依赖管理执行者平时的主观能动性有着根本区别。各部门、各层次的相关人员的安全管理必须按体系文件的规定程序和要求来实施，同时还要进行各部门和各层次之间的交流与衔接，这样能够杜绝管理工作一阵风的突击做法，避免部门之间、岗位层次之间的职责不清。

3.全方位全过程控制。OHSAS18000职业健康安全管理体系首先强调组织机构方面的系统性，要求把标准中的17个要素逐一落实到相关部门，并明确其归口管理部门的职责，同时明确对各层次的要求，使责任制真正落实到部门和各基层各单位。这个体系还特别强调对产品生产各个环节和各个作业活动的全过程控制，无论是人的不安全行为、物的不安全状态，还是环境的不安全因素，均在控制范围之内。

4.两个承诺。承诺遵守法律法规和承诺持续改进是企业建立OHSAS18000职业健康安全管理体系，制定职业健康安全方针时必须表明的内容。

1)承诺遵守法律法规。OHSAS18000职业健康安全管理体系将企业的职业健康安全管理与本单位的整体管理融为一体，将遵守国家法律法规和其他要求由原来主要依靠各级政府和上级部门督促检查的行政行为，变为企业主动作出承诺的市场行为，从而促进员工遵章守纪的自觉性，使安全工作由被动消极的服从转变为积极主动的参与。

2)承诺持续改进。OHSAS18000职业健康安全管理体系的运行原理是戴明模式(PDCA循环)，通过周而复始地进行PDCA活动，使职业健康安全总体绩效不断提高。它要求实施职业健康安全管理体系应保持持续改进意识，对体系不断修正和完善，实现预防和控制工伤事故和职业病，避免财产以及他损失的目的。

OHSAS18000职业健康安全管理体系，能够有效地克服传统管理模式的弊端，真正确立企业安全生产的主体地位。诸多获证企业取得的职业健康安全绩效表明，建立并保持OHSAS18000职业健康安全管理体系是体现安全生产的长效机制。