ISO14001两个阶段审核的主要区别初探
ISO14001两个阶段审核的主要区别初探
环境管理体系认证由两个阶段组成,怎样把握两阶段审核的不同点,是保证审核质量的关键,本文就两个阶段审核的区别与各位审核员进行一下探讨。
通常情况下,环境管理体系认证审核分两个阶段进行,仅有特小型组织,可不进行第一阶段审核而直接进行第二阶段审核,在这里我们只对通常情况进行探讨。
一、审核的目的和任务
第一阶段的审核组长应首先对组织的一半管理体系文件进行审核,审查的内容包含手册、程序文件,以明确组织是否具备了接受审核的条件。
第一阶段审核主要有3个目的:
1、明确第二阶段审核的可行性和条件;
2、明确第二阶段审核的重点和方法;
3、确认审核范围;
4、明确第二阶段的审核时间。
第二阶段审核主要目的:
1、验证组织是否已实施了其环境方针、目标、指标并遵守了相应的程序;
2、组织的EMS是否符合标准要求,并能够实现组织的环境方针和目标。
二、审核的内容
第一阶段审核的内容:
1、了解组织的基本情况,如组织机构、产品、活动和服务的特点,过程及方式,现场分布情况,重要环境岗位情况;
2、 结合现场情况对有关体系文件进行补充审核;
3、 通过收集有关环境方针、目标、指标、管理方案及环境因素、相关的法律法规的情况,判断其体系策划的合理性;
4、 收集并评审组织的内审信息,确认组织内审的可信度;
5、 对组织别及评价环境因素程序进行评价;
6、 对组织收集的法律法规的情况进行评价;
7、 冥管理评审记录,证实管理评审已完成;
8、 组织对盯关方建立了联络渠道及形成文件;
9、 了解法规的遵守情况(是否在近期受到过行政处罚)。
第一阶段的审核重点在于组织环境管理体系策划的合理性和有效性以及自我完善和保障机制是否已经建立。
第二阶段审核的内容:第二阶段审核作为认证审核的重点,要对全部要素进行充分性、有效性和适宜性的全面审核。
1、各级管理者(包含重要环境岗位)在环境管理体系中的职责是否已落实,并具备履行职责的能力;
2、环境因素识别、评价、更新程序是否已实施,是否有重要环境因素遗漏;
3、目标、指标、方案的实施情况;
4、多个管理程序实施情况;
5、多项运行程序的实施及重要环境因素的控制;
6、监测及内审程序的实施情况、管理评审的有效性;
7、实施EMS的环境绩效。
三、审核的方法
两个阶段审核作为1个完整的认证审核,应确保覆盖组织所有的部门、场所和环境管理活动,第一阶段应覆盖组织的主职部门和主要经营场所或现场,第二阶段审核应覆盖组织所有的部门和经营场所,对于多现场情况,能够在同样条件下,进行抽样,但对生产不同产品或处于不同阶段的现场,不能抽样。
四、审核的结论
第一阶段审核应出具现场审核报告,但不作现场结论,报千内容应包含:
1、 文件的合理性;
2、 法规的遵守情况;
3、 环境因素褒别和评价情况;
4、 内审的可信程度;
5、 管理评审的效果;
6、 组织的主要现场;
7、 第二阶段审核时注意的主要问题;
8、 第二阶段审核的时间建议等。
现场发现的问题以《不符合事实汇总表》形式交组织进行整改。
第二阶段审核应出具审核报告,报告应对组织环境管理体系的符合性、有效性、充分性做出评价,并宣布现场审核推荐结论,审核结论由审核组探讨由审核组探讨后,由组长做出,现场发现的问题以不符合报告形式提出,要求组织整改,由组长确认后,交中心。
以上是对环境管理体系认证两个阶段不同点的比较,有不完善之处,请各位审核员指正。
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ISO14001目前已颁发了六项环境管理标准
ISO14001目前已颁发了六项环境管理标准
目前已颁发了几项环境管理标准?其地位作用是什么?
目前已颁发了六项环境管理标准:ISO14001:2004《环境管理体系--规范及使用指南》ISO14004:2004《环境管理体系--原则、体系和支持技术通用指南》ISO14010:2004《环境审核指南--通用原则》ISO14011:2004《环境审核指南--审核程序--环境管理体系审核》ISO14012:2004《环境审核指南--环境审核员资格准则》ISO14040:2004《生命周期评估--原则和框架》①ISO14001是ISO14000系列标准中的主体标准。它规定了组织建立环境管理体系的要求,明确了环境管理体系的诸要素,根据组织明确的环境方针目标,活动性质和运行条件把本标准的所有有求纳入组织的环境管理体系中。该项标准向组织提供的体系要素或要求,适用于任何类型和规模的组织。本标准要求组织建立环境管理体系,必须据此建立一套程序来确立环境方针和目标,实现并向外界证明其环境管理体系的符合性,以达到支持环境保护和预防污染的目的。本标准的附录提供了规范使用指南和与ISO9001的联络。
②ISO14004《环境管理体系--原则、体系和支持技术通用指南》 本标准简述了环境管理体系要素,为建立和实施环境管理体系,加强环境管理体系与其他管理体系的协调提供可操作的建议和指导。它同时也向组织提供了怎样有效地改进或保持的建议,使组织通过资源配置,职责分配以及对操作惯例、程序和过程的不断评价(评审或审核)来有序而一地处理环境事务,从而确保组织明确并实现其环境目标,达到持续满足国家或国际要求的能力。指南不是一项规范标准,只作为内部管理工具,不适用于环境管理体系认证和申请注册。这里必须说明的是,环境管理体系是组织全部管理体系的必要组成部分,环境方针、目标和指标的组织结构、职责、操作惯例、程序、过程及资源应与其他管理领域的现行工作协调一致(包含质量、职业卫生和安全)。环境管理体系的建立始终是1个不断发展、不断完善的过程,它采用系统的方法,坚持持续改进。
③ISO14010:2004《环境审核指南--通用原则》它是ISO14000系列标准中的1个环境审核通用标准。环境审核与质量体系审核一样,是验证和持续改进环境管理行为的重要措施。ISO14010标准定义了环境审核及有关术语,并阐述了环境审核通用原则,宗旨是向组织、审核员和委托方提供怎样进行环境审核的通常原则。
④ISO14011:2004《环境审核指南--审核程序--环境管理体系审核》本标准提供了进行环境管理体系审核的程序,以判定环境审核是否符合环境管理体系审核准则。本标准适用于实施环境管理体系的各种类型和规模的组织。
⑤ISO 14012:2004《环境审核指南--环境审核员资格要求》本标准提供了关于环境审核员和审核组长的资格要求,他对内部审核员和外部审核员同样适用。内部审核员和外部审核员都需具备同样的能力,但由于组织的规模、性质、复杂性和环境因素不同,组织内有关技能与经验的发展速度不同等原因,不要求必须达到本标准中规定的所有具体要求。
⑥ISO14040:2004《生命周期评估--原则和框架》