ISO14001环境管理体系总要求指南
ISO14001环境管理体系总要求指南
ISO14001环境管理体系要求附录增补的内容完全是资料性的,目的是防止对本标准第 4 章要求的错误理解。这些信息阐述第 4 章的要求,并和这些要求相一致,而无意增加、减少或修改这些要求。
实施本标准所规定的环境管理体系是为了改进环境绩效。因此,本标准基于这样1个前提,即组织将定期评审和评价其环境管理体系,以明确改进的机会并付诸实施。这一持续改进过程的速度、程度和时间表,组织依据其经济状况和其他客观条件来明确。对环境管理体系的改进,是为了实现环境绩效的进1步改进。
本标准要求组织:
a) 制定适宜的环境方针;
b) 识别其过去、当前或计划中的活动、产品和服务中的环境因素,以明确其中的重大环境影响;
c) 识别适用的法律法规和组织应遵守的其他要求;
d) 明确优先事项并建立适宜的环境目标和指标;
e) 建立组织机构,制定方案,以实施环境方针,实现目标和指标;
f) 开展策划、控制、监测、纠正措施和预防措施、审核和评审活动,以确保对环境方针的遵循和环境管理体系的适宜性;
g) 有根据客观环境的转变作出修正的能力。
1个尚未建立环境管理体系的组织,首先应当通过评审的方式来明确自己当前的环境状况,以便对它的所有环境因素予以考虑,作为建立环境管理体系的基础。
评审应当包含以下四方面关键内容:
――识别环境因素。包含在正常运行条件下、异常条件下(如启动和关闭情况)、发生紧急情况和事故时的环境因素;
――明确适用的法律法规和组织应遵守的其他环境要求;
――审查所有现行环境管理惯例和程序(包含与采购和合同活动有关的管理惯例和程序);
――评价以往的紧急情况和事故。
评审时,可根据活动的性质,采用调查表、面谈、直接检查和测量,以及参考过去的审核或其他评审结果等方式。
组织有权自行灵活决定本标准的实施边界,即是在整个组织,还是仅在特定的运行单位实施本标准,由组织自行决定。组织应当规定其环境管理体系的范围并形成文件,以明确界定实施环境管理体系的组织边界。当组织是1个更大组织在给定场所的一部分,对范围的明确尤为必要。边界一经明确,组织在此范围内的所有活动、产品和服务,均须包含在环境管理体系内。应当强调的是,在明确范围时,环境管理体系的可信度取决于边界的选取。若组织的某一部分被排除在环境管理体系之外,组织应当能对此作出解释。如本标准仅在特定的运行单位实施,能够采纳组织内其他部门业已建立的方针和程序,用于满足本标准的要求,只要它们适用于这些行将采用本标准的部门。
ISO14001环境管理系列标准介绍
ISO14001环境管理系列标准介绍
一、ISO14000环境系列标准
ISO14000环境管理体系系列标准是国际标准化组织(ISO)发布的序列号为14000的一系列用于规范各类组织的环境管理的标准。国际标准化组织成立于1974年,是当今世界上最大的国际标准化机构,也是最大的国际科学技术组织,已发布了大量的工业与产品标准,也有管理标准如ISO9000质量系列。
国际标准化组织为制定ISO14000环境管理系列标准于1993年6月设立了第207技术委员会(TC207)。它是在国际环境保护大趋势下,在92年联合国环境与发展大会之后成立的,下设了6年分委员会和1个工作组,内容涉及环境管理体系(EMS)、环境管理体系审核(EA)、环境标志(EL)、生命周期评估(LCA)、环境行为评价(EPE)等国际环境管理领域的研究与实践的焦点问题,是近十年来环境保护领域的新发展、新思想,是各国彩取的环境经济贸易政策手段的总结,内容非常丰富。TC207的工作是卓有成效的,用3年时间完成了环境管理体系和环境审核标准制定工作,其它标准因内部分岐较大,做为正式国际标准出台尚需时日。我国于1995年10月成立了全国环境管理标准化委员会,迅速对5个标准进行了等同转换,因而环境管理体系及环境审核也就构成了今日意义上的ISO14000的主要内涵。
这5个标准是:
GB/T24001-ISO14001环境管理体系-规范及使用指南
GB/T24004-ISO14004环境管理体系-原理、体系和支撑技术通用指南
GB/T24010-ISO14010环境审核指南-通用原则
GB/T24011-ISO14011环境管理审核-审核程序-环境管理体系审核
GB/T24012-ISO14012环境管理审核指南-环境管理审核员资格要求
(注:ISO14000生命周期评估-原则和框架已于97年6月15日正式发布)
二、ISO14001标准的主要内容
ISO14001为各类组织提供了1个标准化的环境管理模式,即环境管理体系(EMS)。标准对环境管理体系的定义是:“环境管理体系是全面管理体系的组成部分,包含制定、实施、实现、评审和维护环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、操作惯例、程序、过程和资源”。实际上,环境管理体系就是企业内部对环境事务实施管理的部门、人员、管理规范、操作规程及相应的硬件措施。通常的,企业对环境事务都进行着管理,但可能不够全面不系统,不能称之为环境管理体系。另一方面,这套管理办法是否能真的对环境事务有效?是否能适合社会发展需求?适应环境保护的要求?在这些问题上各企业之间差异很大。环境问题的重要性日益显着,特别是它在国际贸易中的地位越来越重要,国际标准化组织总结了ISO9000的成功经验,对管理标准进行了修改,针对环境问题,制定了ISO14001标准。能够认为ISO14001标准所提供的环境管理体系是管理理论上科学、实践中可行、国际上公认、且行之有效的。
ISO14001所规定的环境管理体系共有17个方面的要求,根据各条款功能的类似性,可归纳为5方面的内容:环境方针、规划(策划)、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审等。这5个方面逻辑上连贯一致、步骤上相辅相承,共同保证体系的有效建立和实施,并持续改进,呈现螺旋上升之势。
首先,实施环境管理体系必须得到最高管理者的承诺,形成环境管理的指导原则和实施的宗旨,即环境方针,要找出企业环境管理的重点,形成企业环境目标和指标;其次,贯彻企业的环境方针目标,明确实施方法、操作规程,确保重大的环境因素处于受控状态;再次,为保证体系的适用和有效,设立监督、检测和纠正机制;最后通过审核与评审,促进体系的进1步完善和改进提高,完成一次管理体系的循环上升和持续改进。
很显然,ISO14001的EMS借鉴了众所周知的“PDCA”管理模式,却没有停留在简单的闭循环的管理思路中,而是充分考虑到社会的环境要求不断提高、转变的特点,考虑到环境保护无止境的特点,发展了“PDCA”这一模式。
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